工信部：正在制定《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序個(gè)人信息保護管理暫行規定》

今年央視3·15晚會(huì )曝光的手機清理類(lèi)軟件忽悠老年人的場(chǎng)景，將不良App(移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序)治理和關(guān)愛(ài)老年人數字生活兩個(gè)社會(huì )高度關(guān)注的問(wèn)題集中呈現。

從中國電子技術(shù)標準化研究院網(wǎng)安中心專(zhuān)家的監測展示可以看到，通過(guò)一款小說(shuō)閱讀軟件閱讀時(shí)，沿著(zhù)“提醒、下載、清理”同樣的路徑，短短幾分鐘手機上就安裝了“內存優(yōu)化大師”“超強清理大師”“智能清理大師”和“手機管家PRO”四款清理類(lèi)軟件。

在對最后安裝的“手機管家Pro”測試中，短短8.75秒，它就讀取了890次用戶(hù)應用程序列表、1300多次手機用戶(hù)識別碼(IMSI)、900多次手機設備身份識別碼(IMEI)。

貌似在清理手機垃圾，各路“大師”“管家”實(shí)際上在后臺大量偷取用戶(hù)的信息。短時(shí)間高頻讀取用戶(hù)信息，導致手機卡頓還是小事。更嚴重的隱患在于，可以據此實(shí)現用戶(hù)精準畫(huà)像，各種低俗、劣質(zhì)，甚至帶有欺騙套路的廣告和內容源源不斷推送到“容易被誤導和誘導”的老人手機上。

從工業(yè)和信息化部了解到，通過(guò)技術(shù)檢測，查實(shí)“內存優(yōu)化大師”“智能清理大師”“超強清理大師”“手機管家pro”4款App存在欺騙誤導用戶(hù)下載、違規處理個(gè)人信息兩項違規動(dòng)作，已要求主要應用商店予以下架，并對涉事企業(yè)主體進(jìn)行調查處理。

問(wèn)題App將老人忽悠得團團轉，不是沒(méi)人管。

近年來(lái)，App超范圍收集、強制收集用戶(hù)個(gè)人信息等普遍存在的問(wèn)題引起國家高度重視，工信部主導的App侵害用戶(hù)權益專(zhuān)項整治行動(dòng)已持續兩年有余。

據工信部數據，在前期的整改中，針對存在欺騙誤導用戶(hù)下載問(wèn)題的App，責令整改300款、公開(kāi)通報37款、下架3款；針對存在違規處理個(gè)人信息問(wèn)題的手機管家、內存優(yōu)化、垃圾清理類(lèi)App，責令整改75款、公開(kāi)通報20款、下架1款。

與此同時(shí)，為改變智能社會(huì )對老年人并不“友好”的局面，工信部今年1月啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)應用適老化及無(wú)障礙改造專(zhuān)項行動(dòng)”，針對“強制廣告多、容易誤導老年人”問(wèn)題，要求改造后的App版本不再設有廣告插件。

保護包括老年人在內的個(gè)人信息和公民隱私，不只是企業(yè)和公民的自覺(jué)行動(dòng)，從制度上進(jìn)行規范，才能形成長(cháng)效機制。

此前，工業(yè)和信息化部副部長(cháng)劉烈宏在A(yíng)pp個(gè)人信息保護監管座談會(huì )上透露，正在完善中的《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序個(gè)人信息保護管理暫行規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》)將有效推動(dòng)相關(guān)治理工作制度化、常態(tài)化。

中國人民大學(xué)未來(lái)法治研究院執行院長(cháng)張吉豫介紹，《暫行規定》將首次明確App開(kāi)發(fā)運營(yíng)者、分發(fā)平臺、第三方服務(wù)提供者、移動(dòng)終端電信設備生產(chǎn)者和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)服務(wù)提供者五類(lèi)主體，并厘清它們應當遵循的個(gè)人信息保護總體要求和應承擔的義務(wù)。

中國消費者協(xié)會(huì )消費監督部主任張德志表示，從《暫行規定》征求意見(jiàn)稿看，對拒不改正的問(wèn)題App將進(jìn)行下架處理，20天之內不得以任何形式重新上網(wǎng)。也就是說(shuō)，不能換個(gè)馬甲逃避整改。

張德志說(shuō)：“有些App企業(yè)不怕曝光，臉皮厚，你不愿意用，有人愿意用?！畼s譽(yù)罰’‘名譽(yù)罰’對它不起作用?！稌盒幸幎ā返奶幹棉k法如同直接拉閘，一觸即倒，將對App企業(yè)有非常大的震懾作用?！?/p>