法國政府近日提出了《綠色產(chǎn)業(yè)法案》，其中的稅收抵免措施被視作對美國產(chǎn)業(yè)補貼政策的回應。種種跡象顯示，面對日益激烈的全球競爭，法國綠色再工業(yè)化進(jìn)程再次提速。

　　法國北部敦刻爾克老工業(yè)區在建的“歐洲電池谷”堪稱(chēng)法國綠色再工業(yè)化的樣板工程。法德集團ACC第一條電池生產(chǎn)線(xiàn)將于近期完工，首批電池有望年底出貨。法國本土初創(chuàng )企業(yè)Verkor在建的電池廠(chǎng)計劃2025年投產(chǎn)。中國遠景動(dòng)力和雷諾2021年6月宣布建廠(chǎng)。擁有固態(tài)電池領(lǐng)先技術(shù)、來(lái)自中國臺灣的輝能科技近日又宣布投資52億歐元建廠(chǎng)。

　　依托“電池谷”，法國有志創(chuàng )建完整的電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統。中國廈門(mén)鎢業(yè)與法國歐安諾也宣布在敦刻爾克合資建電池材料廠(chǎng)，預期投資額15億歐元。法國政府5月上旬還啟動(dòng)一項專(zhuān)門(mén)針對關(guān)鍵礦產(chǎn)和金屬的投資基金，公共財政在“法國2030”框架下出資5億歐元，計劃兩年內募集私營(yíng)投資15億歐元，用于支持法國和歐洲企業(yè)投資關(guān)鍵礦產(chǎn)和金屬價(jià)值鏈項目（提取、加工、回收）的少數股權。

　　從2020年的千億歐元“法國復興”計劃，到2021年發(fā)布、投資目標增至540億歐元的“法國2030”投資計劃，法國已連年發(fā)力發(fā)展新興工業(yè)。

　　法國政府計劃7月提交議會(huì )審議的《綠色產(chǎn)業(yè)法案》將重點(diǎn)推動(dòng)綠氫、電池、風(fēng)能、熱泵和太陽(yáng)能等5大綠色科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。法案的旗艦措施，即“綠色產(chǎn)業(yè)稅務(wù)抵免”將給電池、風(fēng)能、熱泵、光伏4個(gè)產(chǎn)業(yè)的投資提供相當于總投資額20%至45%的稅務(wù)抵免。綠氫產(chǎn)業(yè)也另外享有特殊的優(yōu)惠政策。

　　法國媒體指出，法國稅收抵免的優(yōu)勢是從項目一開(kāi)始就提供資金，而不是像美國那樣只在生產(chǎn)開(kāi)始時(shí)提供資金。法國政府希望用每年5億歐元財政成本到2030年為法國吸引230億歐元投資。

　　法國政府還將投入10億歐元為綠色項目提供工業(yè)用地；簡(jiǎn)化并加快建廠(chǎng)審批程序，并投入7億歐元培養未來(lái)工業(yè)所需人才。

　　值得注意的是，法國政府正在修改電動(dòng)車(chē)購買(mǎi)補貼標準，擬通過(guò)“更好地考慮汽車(chē)生產(chǎn)的碳足跡”支持在歐洲生產(chǎn)的電池和車(chē)輛。新的補貼標準將考慮用于生產(chǎn)汽車(chē)和電池的能源類(lèi)型，以此鼓勵電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)將生產(chǎn)地點(diǎn)設在能源結構更加綠色的地點(diǎn)。法國相關(guān)部門(mén)已開(kāi)發(fā)出一個(gè)評估車(chē)輛碳足跡的模型。新標準將在未來(lái)幾周細化，將于明年啟用。

　　與此同時(shí)，法國繼續加強外國投資審查。今年1月，法國政府收緊規定，將須經(jīng)政府審查的外資持股比例門(mén)檻由25%降至10%。法國經(jīng)濟部日前報告，2022年，法國政府調查了325起外國投資事先審查申請，131項外國投資在審查機制下獲得批準，其中53%附帶條件。

　　由此可見(jiàn)，為了在綠色產(chǎn)業(yè)播種之際為本土幼苗搶時(shí)間，為未來(lái)競爭打伏筆，法國既要優(yōu)選外資合作，又要保護本土制造商的市場(chǎng)份額，還要保護關(guān)鍵領(lǐng)域。法國媒體因此指出，從電動(dòng)車(chē)行業(yè)的追趕就可以看出，法國再工業(yè)化不是一場(chǎng)短期賽跑，而是一場(chǎng)“三重馬拉松”。