為解決森林資源匱乏、荒漠化嚴重,以及經(jīng)濟發(fā)展和人口增長(cháng),引發(fā)空氣污染、水資源匱乏、生物多樣性下降等問(wèn)題。近年來(lái),烏茲別克斯坦政府高度重視環(huán)境保護問(wèn)題,完善環(huán)境保護法律體系,群策群力應對生態(tài)挑戰,力求走出一條綠色發(fā)展道路。
烏茲別克斯坦身處中亞腹地,獨特的地理環(huán)境造就了別具一格的風(fēng)土人情,也對該國環(huán)境保護提出了嚴峻挑戰。中亞地區氣候干燥,烏茲別克斯坦遠離海洋,導致該國森林資源匱乏、荒漠化嚴重;經(jīng)濟發(fā)展和人口增長(cháng),引發(fā)空氣污染、水資源匱乏、生物多樣性下降等問(wèn)題;同時(shí),烏茲別克斯坦直接承受咸海水位下降這一世界性生態(tài)危機的惡果。近年來(lái),烏茲別克斯坦政府高度重視環(huán)境保護問(wèn)題,完善環(huán)境保護法律體系,群策群力應對生態(tài)挑戰,力求走出一條綠色發(fā)展道路。
烏茲別克斯坦政府多次制定、更新環(huán)境保護方面的法律法規,當前主要環(huán)保法規包括《環(huán)境保護法》《生態(tài)評估法》《生態(tài)監督法》等10余部,內容覆蓋水資源利用、大氣保護、底層土壤保護、野生動(dòng)植物資源保護等眾多領(lǐng)域。
烏茲別克斯坦還專(zhuān)門(mén)成立國家生態(tài)與環(huán)境保護委員會(huì ),主要任務(wù)和職能是協(xié)調環(huán)境保護、自然資源合理利用和再生能源等領(lǐng)域的機構間合作。烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫于2021年12月30日簽署了“關(guān)于保護環(huán)境的措施和國家機構在環(huán)境控制領(lǐng)域的組織活動(dòng)”的總統令,確立了環(huán)境保護的優(yōu)先戰略方向,并要求國家生態(tài)與環(huán)境保護委員會(huì )及相關(guān)機構應與公眾和社會(huì )機構互動(dòng),確保公民享有享受良好環(huán)境的權利。該法令大大促進(jìn)了公民自治機構、非政府非營(yíng)利組織在解決當地重要的社會(huì )經(jīng)濟和環(huán)境問(wèn)題方面的積極性和作用。此外,烏茲別克斯坦擁有一個(gè)主張環(huán)境保護的政黨——烏茲別克斯坦生態(tài)黨,其在烏最高會(huì )議立法院擁有15個(gè)席位,主要政治目標為促進(jìn)國家環(huán)保政策落實(shí),協(xié)助實(shí)現國家可持續發(fā)展目標,為人民創(chuàng )造良好的生活環(huán)境,動(dòng)員社會(huì )各方力量參與環(huán)境保護,提高社會(huì )整體環(huán)保意識等。
為解決城市生活垃圾處理問(wèn)題,烏茲別克斯坦通過(guò)《2019—2028年烏茲別克斯坦共和國固體生活垃圾管理戰略》,提出在2021年底將環(huán)境衛生服務(wù)人口覆蓋率提高到100%,垃圾回收率從17%提高到21%。2021年3月1日,烏茲別克斯坦分階段引入垃圾分類(lèi)收集系統,從2023年起在全國所有地區實(shí)行垃圾分類(lèi)。國家生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )第一副主席烏馬爾別克·哈利洛夫表示,截至2022年,烏茲別克斯坦每年產(chǎn)生約700萬(wàn)噸生活垃圾,其中的26%由307個(gè)加工廠(chǎng)回收利用。下一步擬將垃圾回收處理率提升至40%,為此將重建或新建生活垃圾填埋場(chǎng)、垃圾收集站、垃圾分類(lèi)設施和引進(jìn)特種設備。
為恢復生物多樣性,烏茲別克斯坦政府于2019年6月11日發(fā)布了《烏茲別克斯坦保護生物多樣性2019—2028年戰略》。2021年11月2日,米爾濟約耶夫總統提出正式實(shí)施“綠色空間”項目,計劃每年種植國內外品種喬木或灌木幼苗2億棵,將城市綠化面積從8%增至30%。根據“綠色空間”樹(shù)木結算統一網(wǎng)絡(luò )平臺,烏茲別克斯坦各地任務(wù)完成率均超過(guò)100%。該項目預計持續至少5年,新增植樹(shù)超過(guò)10億棵。
咸海位于哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦交界,1960年以前曾是世界第四大水域,被譽(yù)為荒漠中的“綠色明珠”。然而半個(gè)多世紀以來(lái),受到氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)的影響,咸海不斷干涸、縮小,目前咸海表面積已不及原始面積的10%。近年來(lái),烏茲別克斯坦開(kāi)展了大量工作以緩和咸海生態(tài),撥款超過(guò)1400萬(wàn)美元以實(shí)施旨在振興咸海地區的項目,實(shí)施“我的咸?;▓@”農業(yè)和生態(tài)旅游項目,在咸海干涸的底部建立保護性綠地150萬(wàn)公頃。2021年5月份,根據烏茲別克斯坦的倡議,聯(lián)合國大會(huì )通過(guò)了一項決議,旨在改善咸海地區環(huán)境以及當地社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng),并呼吁加強區域合作以克服咸海危機。 本報記者 賴(lài) 毅
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