1月8日，歐盟委員會(huì )批準德國一項總額為9.02億歐元的國家援助計劃，支持瑞典北方伏特公司在德國建立電動(dòng)汽車(chē)電池廠(chǎng)，以應對美國《通脹削減法案》對歐洲工業(yè)的挑戰。

　　根據德國向歐盟委員會(huì )通報的計劃，德國將向北方伏特公司直接撥款7億歐元，并提供2.02億歐元擔保，支持其在德國北部海德市建設先進(jìn)高效的電動(dòng)汽車(chē)電池廠(chǎng)。電池廠(chǎng)年產(chǎn)能將達60吉瓦時(shí)，將于2026年投產(chǎn)。相關(guān)款項將在2025年12月31日前發(fā)放。

　　近年來(lái)，歐洲將電動(dòng)汽車(chē)電池產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)政策關(guān)注的焦點(diǎn)，并且致力于建立本土電動(dòng)汽車(chē)電池供應鏈。但是自2022年8月美國通過(guò)《通脹削減法案》以來(lái)，歐洲電動(dòng)汽車(chē)電池產(chǎn)業(yè)開(kāi)始面臨巨大挑戰。

　　美國通過(guò)《通脹削減法案》給予新能源產(chǎn)業(yè)高額補貼和激勵措施，推動(dòng)綠色技術(shù)在美國本土的生產(chǎn)和應用，但其中多項補貼政策和稅收優(yōu)惠僅面向美國本土企業(yè)或在美運營(yíng)的企業(yè)，意在吸引全球電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)在美國布局產(chǎn)業(yè)鏈。為了獲得美國產(chǎn)業(yè)補貼，不少歐洲汽車(chē)制造商以及動(dòng)力電池廠(chǎng)商紛紛宣布在美國新建工廠(chǎng)，或將美國作為其企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)外遷的重要目的地之一。此舉不僅使歐洲電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，更加劇了歐洲工業(yè)生產(chǎn)萎縮。

　　美國《通脹削減法案》出臺疊加烏克蘭危機，不僅導致歐洲能源價(jià)格高企，也致使歐洲制造業(yè)外流。作為制造業(yè)強國的德國在所難免。德國聯(lián)邦統計局近日公布數據顯示，經(jīng)季節和工作日調整，2023年11月德國工業(yè)產(chǎn)出環(huán)比下降0.7%，這是德國工業(yè)產(chǎn)出連續第六個(gè)月環(huán)比下滑。德國2023年9月至11月3個(gè)月內的工業(yè)產(chǎn)出與此前3個(gè)月相比下降了1.9%。德國聯(lián)邦經(jīng)濟和氣候保護部表示，從新訂單、商業(yè)環(huán)境等先行指標來(lái)看，無(wú)法預期德國工業(yè)經(jīng)濟會(huì )迅速好轉。

　　面對“去工業(yè)化”日益加劇，歐盟推出了多項激勵措施。例如，歐盟委員會(huì )在2023年先后發(fā)布了《凈零工業(yè)法案》和《關(guān)鍵原材料法案》，擬在歐盟建立具有競爭力的零碳產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵原材料及產(chǎn)品供應鏈，加強綠色投資、加快本土清潔能源制造業(yè)發(fā)展；2023年12月份，歐盟委員會(huì )提出向電池制造商提供30億歐元補貼，該補貼機制將持續到2026年底，旨在為歐洲電池生產(chǎn)商提供財政支持，增強自身競爭優(yōu)勢；同樣在2023年12月，歐盟和英國宣布將相互進(jìn)口電動(dòng)汽車(chē)的免稅政策延后3年，為本土電池行業(yè)留出更多成長(cháng)時(shí)間。

　　雖然歐盟出臺了一系列政策及措施，被視為針對美國《通脹削減法案》的回擊，但實(shí)際情況并不樂(lè )觀(guān)。一方面，目前歐盟準許成員國發(fā)放的補貼規?？傮w仍偏低，很難對恢復工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的成效；另一方面，隨著(zhù)歐洲電動(dòng)汽車(chē)保有量的逐漸增長(cháng)，對鎳、石墨、鋰等電池原材料需求也在不斷增大，但目前歐盟在電池原材料方面仍嚴重依賴(lài)進(jìn)口，電池原材料持續供不應求也將成為制約歐洲工業(yè)發(fā)展的重要原因之一。（作者：劉 暢 來(lái)源：經(jīng)濟日報）