在印度尼西亞巴厘省倫邦岸島，中國游客在知名景點(diǎn)“惡魔的眼淚”附近參觀(guān)。新華社記者 徐 欽攝

　　根據印度尼西亞中央統計局最新發(fā)布的數據，2023年1月至11月，印尼累計接待國際游客1040萬(wàn)人次，同比增長(cháng)110.86%，超過(guò)2022年全年接待國際游客總數，這一數字相當于2023年吸引外國游客下限目標的173.49%和上限目標的122.46%，但仍低于2019年同期的1470萬(wàn)人次。印尼旅游和創(chuàng )意經(jīng)濟部部長(cháng)桑迪亞加·烏諾表示，印尼政府將繼續大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)和可持續旅游，力爭2024年吸引950萬(wàn)人次至1430萬(wàn)人次國際游客訪(fǎng)問(wèn)印尼，同時(shí)將國內游客上限增加到15億人次。

　　在剛剛過(guò)去的一年里，印尼外國游客人數超過(guò)預設目標。烏諾表示，2023年，印尼國際游客數量將超過(guò)1100萬(wàn)人次，而印尼早先規劃的2023年外國游客目標為600萬(wàn)人次至850萬(wàn)人次。

　　同期，印尼國內游客人數約達7.4911億人次，較2019年增長(cháng)15%，但預計全年國內游客人數將低于12億人次至14億人次的預期目標。2023年11月，印尼國內游客數量為6033萬(wàn)人次，環(huán)比下降3.77%，同比增長(cháng)12.02%。爪哇島上的省份既是最大的國內游客來(lái)源地，也是最大的國內游客目的地。數據顯示，2023年11月，印尼的國內游客中有74.25%來(lái)源于爪哇島，而西爪哇省和東爪哇省分別是最大的國內游客來(lái)源地和最大的國內游客目的地。

　　作為印尼著(zhù)名的旅游勝地之一，巴厘島在2023年接待的國內外游客人數均超出預期，但仍低于2019年的水平。據巴厘島省旅游局統計，截至2023年底，前往巴厘島的外國游客數量約為532.8萬(wàn)人次，而國內游客人數高達約987.79萬(wàn)人次，這也引起了有關(guān)“過(guò)度旅游”的爭論。針對出現的機場(chǎng)擁堵等問(wèn)題，烏諾表示，游客聚集和旅游監管缺失等因素導致了“過(guò)度旅游”的問(wèn)題，而實(shí)際上，當前巴厘島的游客人數仍較2019年減少約30%。

　　當前，印尼正在醞釀多項政策舉措，希望進(jìn)一步加快旅游業(yè)的發(fā)展，醞釀出臺新的免簽政策就是其中之一，印尼旅游和創(chuàng )意經(jīng)濟部已提議對20個(gè)外國游客數量最多的國家實(shí)現免簽入境政策。1月7日，烏諾表示，相關(guān)政策正在研究和完善之中。

　　此外，新的旅游法有望在年內出臺，該法將進(jìn)一步規范旅游業(yè)硬件和軟件的發(fā)展建設，包括旅游村、旅游教育計劃以及旅游娛樂(lè )與文化等各方面。烏諾表示，目前政府正加緊與相關(guān)利益方磋商，希望該法案能在2024年中期獲得通過(guò)。

　　同時(shí)，印尼還在加快推進(jìn)設立旅游基金的工作。根據印尼總統佐科的指示，該基金旨在支持該國旅游推廣活動(dòng)的實(shí)施，以支持高質(zhì)量和可持續的旅游業(yè)發(fā)展，包括舉辦大型國際活動(dòng)、推銷(xiāo)國家品牌或提升國家形象等。烏諾表示，該基金將重點(diǎn)關(guān)注可持續、優(yōu)質(zhì)的綠色旅游業(yè)，并優(yōu)先考慮群島的文化優(yōu)勢，希望能夠在佐科政府任期內或在2024年中期投入運營(yíng)。印尼近年來(lái)舉辦的一系列大型國際活動(dòng)均產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益。其中包括二十國集團巴厘島峰會(huì )、東盟峰會(huì )以及體育、音樂(lè )、藝術(shù)文化等創(chuàng )意經(jīng)濟活動(dòng)。僅在2023年10月份舉行的世界摩托車(chē)錦標賽等，就給印尼帶來(lái)超過(guò)8萬(wàn)億印尼盾的經(jīng)濟收益。

　　烏諾表示，旅游基金初期目標為1萬(wàn)億至2萬(wàn)億印尼盾，以后還會(huì )繼續擴大規模。目前，政府正準備多種方案以維持基金資金來(lái)源，既不會(huì )給國家財政帶來(lái)太大壓力，也不會(huì )給游客帶來(lái)負擔，在二者之間尋求一種可持續的平衡，從而有助于提高印尼旅游業(yè)的質(zhì)量和可持續性。在基金運營(yíng)的第一年，政府財政將提供撥款，不會(huì )向游客收取相關(guān)費用。

　　健康旅游將成為2024年印尼旅游的一個(gè)新增長(cháng)點(diǎn)。設在巴厘島的沙努爾經(jīng)濟特區將在2024年正式運營(yíng)，這是印尼首個(gè)健康經(jīng)濟特區，將為印尼國內外游客提供健康旅游和康復服務(wù)。據了解，該特區占地41.26公頃，不僅擁有沙努爾和塞加拉阿尤海灘的自然美景，還提供具備國際標準的醫療設施以及酒店、民族藥用植物園、商業(yè)中心、會(huì )議廳、健康市場(chǎng)零售區等。烏諾表示，這個(gè)健康特區擁有創(chuàng )造50億美元至60億美元收入的潛力。印尼每年約有60萬(wàn)人次至200萬(wàn)人次出國看病，國外就醫開(kāi)支近110億美元。隨著(zhù)沙努爾經(jīng)濟特區的建設完成，人們無(wú)需出國即可在印尼獲得具備國際標準的醫療和康復服務(wù)。

　　印尼擁有豐富的旅游資源，在國際旅游業(yè)中的地位不斷上升。2023年，印尼在全球的旅游發(fā)展指數排名上升了12位，升至第32位，高于本地區的馬來(lái)西亞、泰國、越南和菲律賓。此外，印尼在全球穆斯林旅游指數中也名列第一位。印尼旅游業(yè)不僅直接貢獻于國內生產(chǎn)總值（GDP），還對其他經(jīng)濟領(lǐng)域的活動(dòng)產(chǎn)生著(zhù)明顯的連帶效應。

　　印尼旅游和創(chuàng )意經(jīng)濟部有關(guān)數據顯示，截至2023年9月，旅游業(yè)已實(shí)現外匯價(jià)值達104.6億美元。2024年，這一數字有望進(jìn)一步增加。同時(shí)，旅游業(yè)對印尼GDP的貢獻率也在不斷提高。2022年，旅游業(yè)在印尼GDP中的占比為3.6%。印尼預計，2024年旅游業(yè)對印尼GDP的貢獻率將從2023年的4.1%增至4.5%。目前，印尼旅游從業(yè)人員約有2200萬(wàn)人，創(chuàng )意經(jīng)濟從業(yè)人員數量約為2430萬(wàn)人。烏諾表示，隨著(zhù)兩個(gè)經(jīng)濟領(lǐng)域的不斷交叉，依賴(lài)旅游和創(chuàng )意經(jīng)濟謀生的印尼人已達到3800萬(wàn)人。 （經(jīng)濟日報駐雅加達記者 陳小方）