近年來(lái)，人工智能（AI）研發(fā)應用在非洲迅速發(fā)展，將給非洲帶來(lái)重要發(fā)展機遇，并將對非洲未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

　　不久前，首屆非洲人工智能（AI）技術(shù)發(fā)展高級論壇在摩洛哥舉行，會(huì )議以“人工智能技術(shù)：非洲發(fā)展的杠桿”為主題展開(kāi)熱議，通過(guò)關(guān)于非洲人工智能技術(shù)應用相關(guān)共識。另?yè)蛞苿?dòng)通信系統協(xié)會(huì )的最新評估，到2030年，人工智能可為非洲帶來(lái)2.9萬(wàn)億美元的經(jīng)濟增長(cháng)，相當于年國內生產(chǎn)總值（GDP）增長(cháng)3％。此外，人工智能日益成為非洲域外各大國在非洲開(kāi)展經(jīng)濟及技術(shù)影響力博弈的重要領(lǐng)域。

　　研發(fā)熱情高漲

　　非洲人工智能研發(fā)應用水平總體上相較于美歐東亞等地區明顯落后，很多非洲國家甚至缺乏最基本的人工智能應用，但非洲國家學(xué)習研發(fā)應用人工智能的熱情日益高漲，正追趕全球人工智能發(fā)展步伐。

　　相關(guān)國際組織機構、非盟及非洲國家等普遍認識到人工智能等新技術(shù)在推動(dòng)非洲經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展方面的重要性。聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會(huì )（UNECA）2022年3月在剛果（布）布拉柴維爾設立了旨在推動(dòng)數字政策及相關(guān)基礎設施、金融等領(lǐng)域新技術(shù)研發(fā)的非洲第一個(gè)人工智能研究中心，剛果（布）因此成為非洲大陸人工智能高質(zhì)量人才基地。非盟已推出人工智能（AU—AI）發(fā)展戰略。非盟《2063年議程》《非洲數字化轉型戰略（2020—2030）》等文件，對非洲國家發(fā)展人工智能起到了戰略及政策引領(lǐng)作用。

　　第三屆非洲科技和創(chuàng )新論壇發(fā)布的題為《利用新興技術(shù)：人工智能和納米技術(shù)的案例》報告提出，非洲人工智能產(chǎn)業(yè)正加速發(fā)展，到2030年如能占到全球人工智能市場(chǎng)的10%，其對非洲經(jīng)濟的貢獻將有望達到1.5萬(wàn)億美元。2022年10月在埃塞俄比亞舉行的首屆泛非人工智能會(huì )議提出，人工智能、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、5G等技術(shù)，是非洲實(shí)現發(fā)展繁榮的重要技術(shù)工具。

　　應用步伐加快

　　非洲多國政府通過(guò)發(fā)布國家戰略、加大政策支持力度、加強人工智能基礎設施投資及建設、強化地區合作等方式，持續助推人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　南非、埃及、剛果（金）、肯尼亞、尼日利亞、加納、毛里求斯、盧旺達、突尼斯、加納、埃塞俄比亞等是非洲數字經(jīng)濟及人工智能研發(fā)應用相對領(lǐng)先的國家。南非發(fā)布了《國家數據和云政策草案》，推動(dòng)政府數據庫建設，并計劃發(fā)展高性能計算中心。南非還建立了人工智能研究所（AIISA），并在各大學(xué)推出人工智能中心。埃及政府啟動(dòng)并出臺“數字埃及”計劃、《2030年信息通信技術(shù)戰略》等規劃文件，以推動(dòng)數字轉型創(chuàng )新治理及數字基礎設施建設?？夏醽喺凇稊底纸?jīng)濟藍圖》中確定了數字政府、數字商務(wù)、基礎設施、創(chuàng )新驅動(dòng)型創(chuàng )業(yè)、數字技能和價(jià)值5個(gè)支柱，并推進(jìn)建設以光纖骨干網(wǎng)絡(luò )為主的“數字高速公路”項目。

　　越來(lái)越多的非洲國家研究機構、高校、公司企業(yè)及相關(guān)私營(yíng)部門(mén)進(jìn)入人工智能研發(fā)應用領(lǐng)域，不斷加快人工智能研發(fā)應用步伐并取得進(jìn)展。相關(guān)數據顯示，目前非洲大陸涉及人工智能技術(shù)研發(fā)應用業(yè)務(wù)的公司多達2500多家，其中近半數于近年成立。

　　人工智能應用將使非洲國家一些關(guān)鍵行業(yè)受益，目前已在醫療健康、農業(yè)及糧食安全、制造業(yè)、教育、經(jīng)貿金融、城市管理及社會(huì )治理、清潔安全供水、清潔能源供應、氣候變化應對等領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。人工智能應用還將加速非洲實(shí)現聯(lián)合國可持續發(fā)展目標、非盟《2063年議程》進(jìn)程，包括在應對非洲面臨的最緊迫挑戰方面如經(jīng)濟增長(cháng)、可持續農業(yè)、醫療保健及優(yōu)質(zhì)教育等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　不過(guò)，非洲人工智能發(fā)展也面臨諸多挑戰及阻礙，包括人工智能相關(guān)基礎設施落后及建設不足、電網(wǎng)落后、互聯(lián)網(wǎng)接入有限、IT生態(tài)系統不發(fā)達、數字技術(shù)應用水平不高、缺乏相關(guān)技術(shù)技能及人才培養儲備、研發(fā)應用投入不足、監管體系有待健全等。非洲還缺乏對發(fā)展人工智能應用起到關(guān)鍵作用的高質(zhì)量和多樣化數據的可用性。此外，非洲發(fā)展人工智能面臨兩難困境。非洲是世界上人口增長(cháng)最快的地區，每年有大量適齡就業(yè)人口進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，但非洲國家普遍存在高失業(yè)率現象，各國擔心人工智能發(fā)展將導致許多工作崗位被自動(dòng)化取代。

　　合作態(tài)勢良好

　　中非人工智能領(lǐng)域合作呈現資源共享、優(yōu)勢互補和互利共贏(yíng)的良好態(tài)勢，未來(lái)合作大有可為，前景光明。

　　中國目前是向非洲出口人工智能技術(shù)及產(chǎn)品的主要國家之一。目前，一批中國企業(yè)在非洲開(kāi)展人工智能相關(guān)業(yè)務(wù)，有力推動(dòng)非洲數字經(jīng)濟及人工智能發(fā)展。中非人工智能合作在多個(gè)雙邊及多邊機制平臺上積極有效開(kāi)展。在相關(guān)倡議及合作協(xié)議推動(dòng)下，中國企業(yè)積極參與非洲國家的數字基礎設施建設，包括智慧城市、5G網(wǎng)絡(luò )、云計算、電子商務(wù)、光纖骨干網(wǎng)等。中非還積極開(kāi)展人工智能人才培養交流與能力建設合作，包括聯(lián)合研究、互訪(fǎng)互學(xué)，以及為非洲留學(xué)生提供獎學(xué)金以支持他們來(lái)華學(xué)習人工智能、數據科學(xué)、網(wǎng)絡(luò )安全等。

　　中非人工智能領(lǐng)域合作具有范圍廣、投入力量大和基礎較好等優(yōu)勢，雙方今后應注重技術(shù)、資本、規則及話(huà)語(yǔ)權、品牌價(jià)值等優(yōu)勢，以及聚焦于促進(jìn)非洲經(jīng)濟增長(cháng)與繁榮、為當地創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )等主題，并契合對接非洲國家可持續發(fā)展目標及非盟《2063年議程》等。中非還應加強在聯(lián)合國等多邊框架下的協(xié)調與合作，在全球人工智能治理議題上共同代表廣大發(fā)展中國家反映訴求及增強話(huà)語(yǔ)權。 （經(jīng)濟日報記者 楊海泉）