全球糧食自由貿易可以調劑余缺,對糧食安全至關(guān)重要。近期,國際大糧商嘉吉、路易達孚、維特拉紛紛表示,7月份停止從俄羅斯采購糧食。阿徹丹尼爾斯米德蘭(ADM)雖然沒(méi)有撤離俄羅斯糧食深加工領(lǐng)域的計劃,但會(huì )減少與基礎食品和原料生產(chǎn)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。國際大糧商加速撤離俄羅斯會(huì )進(jìn)一步加劇全球糧食特別是小麥供應的不確定性。這進(jìn)一步警示人們,要堅決反對將糧食武器化,確保全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩定性,維護世界糧食安全。
這些國際大糧商加速從俄羅斯撤離是美歐等西方國家對俄羅斯實(shí)施經(jīng)濟制裁的衍生結果,是美國將糧食武器化的必然結果。去年俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),西方國家雖然沒(méi)有對俄羅斯農產(chǎn)品出口實(shí)施制裁,黑海港口農產(chǎn)品外運協(xié)議持續延長(cháng),但“隱性制裁”一直存在?,F在俄羅斯糧食出口面臨著(zhù)銀行結算問(wèn)題、外運難度加大、保險高企等因素影響,再加上美國的脅迫,國際糧商不得不縮減其在俄羅斯的業(yè)務(wù)并停止投資。
俄羅斯糧食在國際糧食貿易中占有舉足輕重的地位。俄羅斯是全球重要的糧食生產(chǎn)大國和出口大國,是全球最大的小麥出口國,其小麥出口量占全球小麥出口量的20%以上。嘉吉、維特拉等公司在俄羅斯深耕多年,近年來(lái)在俄羅斯本土糧商強有力的競爭下,業(yè)務(wù)逐漸萎縮,從俄羅斯采購糧食占俄羅斯糧食出口總量的比重在減小。這些國際糧商從俄羅斯撤離后,俄羅斯本土糧商會(huì )快速接管相關(guān)出口業(yè)務(wù),掌握糧食出口主動(dòng)權,直接與糧食進(jìn)口國合作,降低糧食出口成本,但來(lái)自美歐等國的制裁會(huì )進(jìn)一步壓縮俄羅斯糧食的國際市場(chǎng)空間。值得關(guān)注的是,在嘉吉等公司宣布撤離俄羅斯市場(chǎng)之際,美國宣布今年全面擴大小麥、玉米、大豆的播種面積,這勢必會(huì )搶奪俄羅斯所占的世界糧食市場(chǎng)份額。
糧食自由貿易是促進(jìn)全球糧食供求平衡的重要手段,當前世界糧食安全的核心是貿易和分配問(wèn)題。從全球糧食總體供需關(guān)系看,全球糧食產(chǎn)能完全可以滿(mǎn)足消費需求,之所以世界上還有如此多的饑餓人口,關(guān)鍵還是全球糧食貿易體系出了問(wèn)題。美歐等西方國家是主要糧食生產(chǎn)大國和出口大國。據統計,美國、歐盟、加拿大、俄羅斯等國家糧食出口量占世界全部糧食出口量的70%以上,其中美國是全球最大的糧食出口國,每年向全球供應約1.5億噸糧食。發(fā)展中國家能不能買(mǎi)到糧食,完全由美國等發(fā)達國家決定。
國際大糧商在全球糧食貿易中起著(zhù)主導作用。ADM、邦吉、嘉吉和路易達孚四大國際糧商牢牢控制著(zhù)世界糧食貿易體系,壟斷了全球80%以上的糧食貿易量,掌握著(zhù)從農資原料到糧食生產(chǎn)、加工和供應等全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節的主導權與定價(jià)權。美國通過(guò)芝加哥期貨交易所牢牢控制著(zhù)世界糧食的定價(jià)權,目前全世界90%以上的谷物期貨交易都在該交易所進(jìn)行,玉米、大豆、小麥的全球價(jià)格通常都由其決定。國際糧商通過(guò)操縱糧價(jià)、操控糧食流向轉嫁危機,收割全球財富,嚴重影響世界糧食安全。
美國還牢牢把握著(zhù)全球海上交通咽喉。美國在地中海區域控制著(zhù)黑海海峽和東地中海,并直接威懾蘇伊士運河,在北大西洋控制著(zhù)英吉利海峽、直布陀羅海峽等海上要道,在印度洋控制著(zhù)紅海、阿拉伯海和孟加拉灣,在太平洋控制著(zhù)馬六甲海峽、巴士海峽、蘇伊士運河等。自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),美西方國家大行海上霸權,對俄羅斯實(shí)施貿易制裁和航運禁運,阻止俄羅斯糧食出口,嚴重威脅著(zhù)世界糧食供應鏈安全。
糧食是人類(lèi)生存與發(fā)展最基本的生活資料,糧食安全是全人類(lèi)關(guān)心的共同主題。全球糧食自由貿易對糧食安全非常重要,但當今世界扭曲、單邊的糧食貿易體系亟需改變,建立互惠共贏(yíng)的糧食貿易體系是各國攜手應對糧食危機挑戰的治本之策,也是構建人類(lèi)命運共同體的必然要求。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:劉 慧)
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