“我報名參加以舊換新后，網(wǎng)上掛了1年多都沒(méi)談成功的房子，不到10天就被收購了?！?月11日，河南省鄭州市金水區的劉女士興奮地告訴記者。據了解，自4月1日鄭州市開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”工作以來(lái)，鄭州市各房地產(chǎn)以舊換新工作平臺已接受電話(huà)咨詢(xún)超萬(wàn)人次，網(wǎng)絡(luò )報名平臺累計接到報名申請超千人，經(jīng)與換房群眾現場(chǎng)洽談，共有200多套房源客戶(hù)確認了換房意向。

　　政策助力消費者以舊換新

　　4月1日，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄭州市房管局）、市財政局、市資源規劃局、市商務(wù)局、市金融局、市稅務(wù)局6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《鄭州市促進(jìn)房產(chǎn)市場(chǎng)“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”工作方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），在鄭州市試點(diǎn)推行房地產(chǎn)市場(chǎng)“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”工作。5月10日，鄭州市宣布，二手房以舊換新工作即日起取消試點(diǎn)期限和試點(diǎn)區域，在市內的鄭東新區、高新區、經(jīng)開(kāi)區、中原區、二七區、金水區、管城區、惠濟區等8區全面開(kāi)展“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”工作。

　　鄭州市二手住房以舊換新有兩種模式：一種是由國資主導、鄭州城市發(fā)展集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城發(fā)集團）進(jìn)行收購，在主城區全面實(shí)施后，今年全年計劃完成5000套收購；另一種是政府政策鼓勵，群眾市場(chǎng)交易，全年計劃完成二手住房“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”5000套。無(wú)論市民選擇上述哪一種方式完成“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”，并進(jìn)而購買(mǎi)新建商品住房，都可繼續享受鄭州市現有的購房契稅補貼政策，即減免契稅的30%，該優(yōu)惠政策將持續到今年12月31日。

　　《中國消費者報》記者采訪(fǎng)獲悉，鄭州市所收購的房屋條件具體為：房屋性質(zhì)為普通商品住房，已取得房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)權證，且自房屋竣工備案之日起至今不超過(guò)20年；房屋坐落區域為主城區8區，優(yōu)先收購三環(huán)內房屋，三環(huán)外房屋需滿(mǎn)足職住平衡、配套齊全等作為保障性租賃住房使用條件；房屋建筑面積不超過(guò)120平方米（含）；房屋不存在查封限制狀況；房屋若存在抵押、擔保、按揭或設立居住權等情形，換房群眾應承諾在簽訂《二手房收購協(xié)議》前予以解除；房屋若存在租賃關(guān)系，換房群眾應承諾在簽訂《二手房收購協(xié)議》前予以解除；房屋所在小區有正常物業(yè)管理服務(wù)。提供換房群眾選購的新建商品住房條件為：已取得《商品房預售許可證》或《商品房現售備案證》等；房屋位于鄭州市建成區范圍內。

　　鄭州市二手房以舊換新全面啟動(dòng)政策出臺后，劉女士立即在網(wǎng)上申報了自己房子的以舊換新，經(jīng)過(guò)審查、評估后不到10天就和負責二手房收購的城發(fā)集團簽訂了協(xié)議書(shū)。目前，她已經(jīng)和新房的開(kāi)發(fā)商簽訂完了相關(guān)協(xié)議。

　　二手房源可用于保障性租賃

　　6月11日，負責鄭州二手房收購的城發(fā)集團負責人陳顯剛告訴記者，此次城發(fā)集團收購二手住房，將覆蓋鄭州市內8區，想要換房的群眾通過(guò)鄭州市房源信息共享和發(fā)布綜合服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息平臺）登記擬出售房源信息，同時(shí)選定意向購買(mǎi)房源，與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂《新房購買(mǎi)意向書(shū)》，新房?jì)r(jià)格需要大于舊房收購價(jià)。隨后，由專(zhuān)業(yè)房地產(chǎn)評估機構對舊房進(jìn)行評估出具評估報告，城發(fā)集團和換房群眾進(jìn)行洽談收購、向金融機構申請貸款等事項。

　　陳顯剛說(shuō)，若洽談成功，二手房出售資金將劃入三方監管資金賬戶(hù)，款項用于購置新建商品房，資金閉環(huán)操作，加快群眾換房速度。

　　“收購的二手房源，一般是房齡20年以?xún)鹊纳唐贩?#xff0c;后續我們將對其進(jìn)行改造，用于鄭州市的保障性租賃住房?！闭劶笆召彽亩址康娜ヌ?#xff0c;陳顯剛告訴記者。

　　鄭州市房管局相關(guān)負責人介紹說(shuō)，目前鄭州掛牌出售二手房的客戶(hù)，不少人有改善性換房需求，說(shuō)明改善性住房需求有很大的擴展空間。同時(shí)，賣(mài)房難、周期長(cháng)、折價(jià)多等因素，已成為群眾換房的最大阻礙?！斗桨浮返某雠_，就是希望群眾在換房時(shí)能夠減少阻礙，滿(mǎn)足群眾住房需求逐步轉變的預期，向房地產(chǎn)新發(fā)展模式過(guò)渡。

　　“鄭州樓市新方案可以為以舊換新的置換客群提供便利，加強一、二手房市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)，有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展?！焙幽县斀?jīng)政法大學(xué)教授李曉峰認為，《方案》的出臺是對市民存量房置換和消費升級的又一次大力支持，同時(shí)結合了鄭州市的實(shí)際情況，具有很強的可操作性。

　　記者還了解到，為提升工作效率，鄭州市成立了二手住房“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”工作專(zhuān)班，統一調度、統籌協(xié)調。同時(shí)，鄭州市6部門(mén)分別在職能范圍內給出了相應的便民化服務(wù)和多條“綠色通道”，如資金監管和擔保服務(wù)、加快辦理交易過(guò)戶(hù)、進(jìn)行契稅補貼、快速辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續、發(fā)放家電消費券、指導協(xié)調商業(yè)銀行制定便利融資政策等。通過(guò)綠色通道，不僅讓換房群眾能獲得各方面的支持，還有效降低了市場(chǎng)化交易的交易風(fēng)險，有效刺激了鄭州二手房消費市場(chǎng)。

　　改善性換房或成消費拐點(diǎn)

　　河南省消費者協(xié)會(huì )消費維權專(zhuān)家委員會(huì )辦公室主任李漢生表示，鄭州市住房以舊換新模式的創(chuàng )新點(diǎn)在于，地方城投公司的介入提高了群眾換房的效率，將收購的二手房用于保障性租賃住房，契合當下的房地產(chǎn)新發(fā)展模式，將有力提振消費者的購房信心，促進(jìn)鄭州房地產(chǎn)消費市場(chǎng)更加健康而富有活力。

　　記者從鄭州市房管局了解到，2023年，在“增信心、去風(fēng)險、穩增長(cháng)、促消費”措施綜合作用下，鄭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)整體呈逐步復蘇態(tài)勢，全年商品房累計銷(xiāo)售2028萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)11%，增速遠超全國和河南省平均水平，其中，鄭州二手房市場(chǎng)交易1133萬(wàn)平方米，全年成交110.3萬(wàn)套，創(chuàng )近年歷史數據最高水平。但在市場(chǎng)恢復過(guò)程中，居民二手房與改善性住房需求依然釋放不足。

　　據鄭州市房地產(chǎn)中介機構不完全調查統計，目前鄭州市場(chǎng)掛牌出售的二手房客戶(hù)中，超三成有改善性換房需求，說(shuō)明改善性住房需求有很大擴展空間，同時(shí)，賣(mài)房難、周期長(cháng)等，成為群眾實(shí)現改善性換房的最大阻礙之一。

　　“舊房賣(mài)不出去，一切都免談?！闭窃谶@一背景下，鄭州市為解決房地產(chǎn)消費瓶頸，經(jīng)過(guò)認真研究、科學(xué)論證和多次征求鄭州市開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機構、金融機構和購房群眾等意見(jiàn)建議，形成了促進(jìn)房產(chǎn)市場(chǎng)“賣(mài)舊買(mǎi)新、以舊換新”的工作方案。

　　目前，包括江蘇南京、廣東廣州在內的多個(gè)樓市熱點(diǎn)地區發(fā)布了第二批次以舊換新活動(dòng)名單，擴大以舊換新房源范圍。機構數據顯示，全國已有超70城表態(tài)支持住房以舊換新、收舊換新。業(yè)內人士預計，未來(lái)參與住房以舊換新的城市范圍有望不斷加大，政策力度也將增強，對房地產(chǎn)消費市場(chǎng)的健康發(fā)展將發(fā)揮更大作用。（耿記安）