新華社北京11月11日電 題：構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式 推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展——訪(fǎng)住房城鄉建設部黨組書(shū)記、部長(cháng)倪虹

　　新華社記者王優(yōu)玲

　　今年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)備受關(guān)注。從部門(mén)到地方，“認房不認貸”、降低首付比例、降低按揭貸款利率……一系列房地產(chǎn)調整優(yōu)化措施接連出臺。這些政策的效果如何？怎樣研判房地產(chǎn)市場(chǎng)？如何重構房地產(chǎn)發(fā)展新模式？住房城鄉建設部黨組書(shū)記、部長(cháng)倪虹回答了記者提問(wèn)。

　　因城施策促房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展

　　問(wèn)：房地產(chǎn)市場(chǎng)備受關(guān)注，如何研判我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢？

　　答：研判市場(chǎng)，重要的是尊重規律、看大勢。7月24日中央政治局會(huì )議指出，“適應我國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢”。這是立足我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段和房地產(chǎn)自身發(fā)展規律作出的重大判斷。要認識當前的房地產(chǎn)形勢，首先要把握住這個(gè)重大變化。

　　從供給看，整體上，“有沒(méi)有”的問(wèn)題基本得到解決，但結構性不足問(wèn)題仍然存在。從需求看，人民群眾對住房的品質(zhì)有了更高的要求，希望住上更好的房子、獲得更好的服務(wù)。

　　分析市場(chǎng)，主要看供需關(guān)系，也就是交易量、價(jià)格和結構?，F在是信息化的時(shí)代，需要用信息化手段研究分析市場(chǎng)的變化。這幾年，住房城鄉建設部一直致力于打造全國的數字住房信息系統，它與全國所有城市聯(lián)網(wǎng)，能夠實(shí)時(shí)顯示房屋網(wǎng)簽備案的數據，可以了解每個(gè)城市、每天的交易情況。

　　今年的房地產(chǎn)市場(chǎng)，總的看是前高、中低、后穩。從數據看，“認房不認貸”“降低首付比例和利率”等政策措施起到了積極的效果。1到10月份，一手房交易量雖然下降，但二手房是上升的，一、二手房合起來(lái)實(shí)現同比正增長(cháng)。另外，保交樓工作的扎實(shí)推進(jìn)，帶動(dòng)了全國房屋竣工面積同比增長(cháng)近20%，也反映出各地政府幫助企業(yè)紓困是有效果的。

　　“十家鍋灶九家不同”。房地產(chǎn)是不動(dòng)產(chǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)有其特殊性。它是以城市為單元的市場(chǎng)，區域特征很明顯，各個(gè)城市的交易量和價(jià)格有很大差異。關(guān)于房地產(chǎn)調控，我們強調因城施策、精準施策、一城一策，就是這個(gè)道理。我們將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，指導地方認認真真落實(shí)好中央作出的一系列重大部署，努力滿(mǎn)足人民群眾的住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康和高質(zhì)量發(fā)展。

　　“房住不炒”構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

　　問(wèn)：關(guān)于構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，具體有哪些考慮？

　　答：黨中央提出，構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。這是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的治本之策。過(guò)去在解決“有沒(méi)有”時(shí)期追求速度和數量的發(fā)展模式，已不適應現在解決“好不好”問(wèn)題、高質(zhì)量發(fā)展階段的新要求，亟需構建新的發(fā)展模式。

　　——在理念上，要始終堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，以滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求為重點(diǎn)，努力讓人民群眾住上好房子。好房子好在哪兒？就是要綠色、低碳、智能、安全，讓群眾住得健康，用得便捷，成本又低，又放心安心。

　　——在體制機制上，一個(gè)是，建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)的新機制，從要素資源科學(xué)配置入手，以人定房，以房定地、以房定錢(qián)，防止市場(chǎng)大起大落；再一個(gè)是，建立房屋從開(kāi)發(fā)建設到維護使用的全生命周期管理機制，包括改革開(kāi)發(fā)方式、融資方式、銷(xiāo)售方式，建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險等制度。

　　——在抓落實(shí)上，要實(shí)施好規劃建設保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設“三大工程”。同時(shí)，還要落實(shí)中央金融工作會(huì )議精神，一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。

　　新模式下，房地產(chǎn)企業(yè)要有清醒的認識，現在要拼的是高質(zhì)量、新科技、好服務(wù)，誰(shuí)能為群眾建設好房子，誰(shuí)能為群眾提供好服務(wù)，誰(shuí)就會(huì )有市場(chǎng)、誰(shuí)就會(huì )有發(fā)展。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)持續發(fā)展仍有堅實(shí)支撐

　　問(wèn)：“三大工程”建設是黨中央作出的重大戰略部署，“三大工程”的基本要求是什么？

　　答：近日召開(kāi)的中央金融工作會(huì )議提出，加快保障性住房等“三大工程”建設。這是中央作出的重大決策部署，是根據房地產(chǎn)市場(chǎng)新形勢推出的重要舉措。目前，有關(guān)工作已經(jīng)啟動(dòng)。

　　——規劃建設保障性住房，是完善住房制度和供應體系、重構市場(chǎng)和保障關(guān)系的重大改革。這次改革的重點(diǎn)是拓展了配售型保障性住房的新路子，最終是實(shí)現政府保障基本需求、市場(chǎng)滿(mǎn)足多層次住房需求，建立租購并舉的住房制度。要求是，城市黨委、政府擔負起主體責任，解決好群眾的住房問(wèn)題，尤其是新市民、青年人的住房問(wèn)題，讓他們放開(kāi)手腳為美好生活去奮斗。青年人有希望，城市才能有未來(lái)。

　　——城中村改造，是解決群眾急難愁盼問(wèn)題的重大民生工程，重點(diǎn)是，消除安全風(fēng)險隱患，改善居住環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。

　　——“平急兩用”公共基礎設施建設，是統籌發(fā)展與安全、提高城市韌性的重大舉措，關(guān)鍵是，平時(shí)用得著(zhù)、急時(shí)用得上。

　　當前，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)正處在轉型期，雖然遇到了一些困難，但未來(lái)的持續發(fā)展仍然有堅實(shí)的支撐。隨著(zhù)中央各項決策部署的持續落實(shí)，隨著(zhù)房地產(chǎn)發(fā)展新模式的逐步建立，一定能夠推動(dòng)房地產(chǎn)轉型升級、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾住上更好的房子。