人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志。習近平總書(shū)記強調，沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康。黨的二十大報告指出，推進(jìn)健康中國建設，其中一點(diǎn)是要促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局。

據國家衛生健康委測算，2035年左右，我國60歲及以上老年人口將突破4億，在總人口中的占比將超過(guò)30%，進(jìn)入重度老齡化階段。面對日益龐大的老齡人口數，目前的醫療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平尚有較大差距，還不能充分適應，甚至可能出現供不應求的局面，醫療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著(zhù)巨大緊迫性，也有著(zhù)巨大的空間和機遇。

省委十二屆三次全會(huì )提出，培育形成醫藥健康萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)，打造全國重要的醫藥健康產(chǎn)業(yè)集群。這為順應產(chǎn)業(yè)變革和人口老齡實(shí)際，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的健康需求，為全省構建現代化醫藥健康體系，加快推動(dòng)衛生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展明確了方向和路徑。

近年來(lái)，我省醫藥健康產(chǎn)業(yè)各項主要經(jīng)濟指標穩定增長(cháng)，全省規模以上醫藥制造企業(yè)600余家，已成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，但仍存在短板，還需有力推動(dòng)全省各地共同發(fā)力支撐萬(wàn)億級醫藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一些市州醫藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強的主要原因有以下五個(gè)方面：一是當地對醫藥產(chǎn)業(yè)的扶持政策參差不齊，產(chǎn)業(yè)集聚牽引能力不足。二是科技金融支撐乏力。三是公共平臺建設滯后。四是人才引進(jìn)育留困難。五是政產(chǎn)學(xué)研用結合不深。特別是一些地方醫藥健康產(chǎn)業(yè)仍然處于初級階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與醫教研資源還未形成有效的銜接和互動(dòng)，未能真正發(fā)揮科研院所與醫藥健康產(chǎn)業(yè)的人才科技相互支撐作用。

現階段，醫藥健康產(chǎn)業(yè)作為具有巨大市場(chǎng)潛力的新興產(chǎn)業(yè)，輻射面廣、吸納就業(yè)人數多、拉動(dòng)消費作用大。加快醫藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅是保障和改善民生，不斷滿(mǎn)足人民群眾健康多元化需求的客觀(guān)要求，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。如何抓住戰略機遇，聚焦群眾需求推動(dòng)其全面發(fā)展，真正發(fā)揮全省醫藥健康產(chǎn)業(yè)的聚合聚變協(xié)同效益？為此建議：

強化頂層設計，綜合做好全省園區產(chǎn)業(yè)布局。根據全省醫藥健康產(chǎn)業(yè)現狀、各市州資源稟賦和醫療衛生條件基礎，制定全省醫藥健康產(chǎn)業(yè)布局圖，挑選有發(fā)展潛力的地區作為醫藥產(chǎn)業(yè)園的飛地，通過(guò)共享產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、生態(tài)鏈、人才鏈，階梯式培育能夠承接全省醫藥健康產(chǎn)業(yè)的中試、生產(chǎn)制造基地，承接中心城市外溢的項目和企業(yè)，通過(guò)協(xié)同、錯位、特色發(fā)展，讓各市州能有機融入全省萬(wàn)億級醫藥健康產(chǎn)業(yè)。

加強政策扶持，推動(dòng)醫藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。進(jìn)一步加大財政對醫藥健康產(chǎn)業(yè)的支持力度，擴大對醫藥企業(yè)和醫學(xué)院校的科研項目資金和專(zhuān)項扶持資金的總預算規模，從基數上增加企業(yè)和高校享受補貼的金額，鼓勵醫學(xué)院校開(kāi)放共享大型科研儀器設備和平臺，打造藥物分析測試中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺。同時(shí)，通過(guò)政府引導設立各類(lèi)聚焦不同細分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基金，借力資本杠桿作用，提升各市州醫藥健康產(chǎn)業(yè)規模和市場(chǎng)競爭力。加大引進(jìn)和培養人才力度，完善相關(guān)配套政策，提高研發(fā)注冊、生產(chǎn)質(zhì)量、市場(chǎng)銷(xiāo)售各環(huán)節的經(jīng)營(yíng)能力。

加速川渝醫藥健康產(chǎn)業(yè)的合作，打造更高層次醫藥產(chǎn)業(yè)集群。抓住成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設機遇，利用一些地級市毗鄰重慶的窗口作用和土地、人力成本優(yōu)勢，積極開(kāi)展公共技術(shù)服務(wù)平臺建設、醫藥研發(fā)、人才交流、項目融資等方面合作，實(shí)現特色優(yōu)勢互補，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新、有序轉移和優(yōu)化升級，加快形成川渝地區公共技術(shù)服務(wù)平臺資源開(kāi)放共享、協(xié)同發(fā)展的戰略格局。

深化校地合作，推動(dòng)重大科研成果落地轉化。通過(guò)支持省內醫學(xué)院校發(fā)展，加快具備條件的醫學(xué)院校建成臨床醫學(xué)、中西醫結合、藥學(xué)、護理學(xué)等一級學(xué)科博士點(diǎn)，讓支撐醫藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為醫學(xué)院校的辦學(xué)特色，更好支撐政產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展。同時(shí)依托現有相關(guān)醫科大學(xué)附屬醫院國省重點(diǎn)實(shí)驗室和藥學(xué)院，建好相關(guān)醫藥現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、新藥評價(jià)研究中心、藥物臨床試驗中心、中試制劑中心、檢驗檢測中心和藥械審評核查服務(wù)中心等機構，通過(guò)不斷延鏈補鏈強鏈，推動(dòng)醫藥科技成果轉化和技術(shù)轉移，促進(jìn)醫藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續發(fā)展。

（作者系西南醫科大學(xué)黨委書(shū)記）