包含北斗衛星導航系統標準和建議措施的《國際民用航空公約》附件10最新修訂版近日正式生效。這標志著(zhù)北斗系統正式加入國際民航組織（ICAO）標準，成為全球民航通用的衛星導航系統。

　　從國際市場(chǎng)現狀看，這份成功來(lái)之不易。

　　應用于民航運輸業(yè)的衛星導航系統具有很強的行業(yè)特殊性，安全等級和技術(shù)壁壘都很高。美國GPS多年前就已被納入國際民航組織標準，在全球市場(chǎng)中占據主導地位，在包括我國在內的世界各國民航飛機上應用。中國北斗想加入這個(gè)市場(chǎng)，必然會(huì )經(jīng)歷重重考驗。從2010年中國民航局正式提交北斗系統進(jìn)入ICAO標準的申請算起，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去十幾年，期間歷經(jīng)28次工作會(huì )議、50余次技術(shù)討論、提交百余份技術(shù)文件、答復問(wèn)題2000余項，可見(jiàn)任務(wù)之難。

　　但任務(wù)再難也必須去做?，F代空中航行系統正在從陸基導航轉向星基導航，美國和歐盟的相關(guān)計劃均提出目標，到2025年實(shí)現基于衛星的導航，使全球無(wú)導航盲區。我國民航導航手段也在經(jīng)歷從陸基向星基的轉向。在這個(gè)關(guān)鍵轉折期，為了我國民航運輸業(yè)的健康發(fā)展，無(wú)論是從運輸安全自主可控考慮，還是從商業(yè)競爭力考慮，都必須讓北斗獲取全球民航市場(chǎng)的通行證。

　　從國內發(fā)展情況看，這份成功水到渠成。

　　近些年來(lái)，中國在衛星導航系統和民航飛機兩大領(lǐng)域均取得了重大突破。從國產(chǎn)飛機入手，將北斗機載設備研制與國產(chǎn)飛機制造相結合實(shí)現核心技術(shù)的自主可控，為北斗系統成功加入ICAO標準奠定了堅實(shí)基礎。北斗系統是中國自主建設、獨立運行的衛星導航系統，2020年7月正式開(kāi)通全球服務(wù)，現已服務(wù)全球200多個(gè)國家和地區的用戶(hù)。2017年10月北斗系統在國產(chǎn)飛機ARJ21-700上測試，是北斗系統第一次在運輸航空領(lǐng)域測試應用，同時(shí)也是國產(chǎn)民機第一次使用國產(chǎn)導航系統。國產(chǎn)大飛機C919上也安裝了北斗導航系統，自2023年5月28日投入商業(yè)運營(yíng)以來(lái)，航線(xiàn)運行狀況良好。

　　可以說(shuō)，民航與北斗互為所需，互相促進(jìn)。北斗系統在中國民航落地生根，為民航應用衛星導航提供了安全底線(xiàn)、上升階梯和產(chǎn)業(yè)根基。民航是國際化程度最高的行業(yè)之一，中國民航系統率先推進(jìn)北斗應用，有助于北斗系統進(jìn)入國際市場(chǎng)、實(shí)現服務(wù)全球的目標。

　　加入ICAO標準，是北斗系統走向國際航空應用之路的關(guān)鍵一步，但也只是漂亮的起步。納入標準只意味著(zhù)獲得國際市場(chǎng)準入證，并不意味著(zhù)就此獲得國際市場(chǎng)。在GPS占據主導地位、對應用市場(chǎng)全面覆蓋的現狀下，如何讓北斗這個(gè)后來(lái)者具備足夠吸引力，是一個(gè)富有挑戰性的課題。展望未來(lái)，我們一方面可以立足于北斗短報文通信等特色技術(shù)，進(jìn)入GPS等系統尚未覆蓋的增量市場(chǎng)；另一方面，也要積極推動(dòng)北斗系統與國際上其他三大系統的兼容和互操作，探索以北斗為核心、兼容其他星座的雙頻多星座導航系統應用。

　　“中國的北斗”也是“世界的北斗”。星海浩瀚，需要全人類(lèi)合作探索。全球空中航行不能只依賴(lài)一個(gè)衛星導航系統，多個(gè)衛星導航系統合作互補、共同發(fā)展才是理想未來(lái)。中國愿同各國共享北斗系統建設發(fā)展成果，攜手邁向更加廣闊的星辰大海。?（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：佘惠敏）