日前工信部批復組建4家國家制造業(yè)創(chuàng )新中心，目前我國已有21家國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心，涵蓋醫療器械、動(dòng)力電池、機器人等多個(gè)領(lǐng)域，將進(jìn)一步推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，助力中小企業(yè)培育原始創(chuàng )新能力。與此同時(shí)，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等稅費紅利持續優(yōu)化企業(yè)創(chuàng )新環(huán)境?！督?jīng)濟參考報》記者注意到，近期多方頻頻部署，進(jìn)一步強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，特別是將針對中小企業(yè)專(zhuān)門(mén)研究制定提升其創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平政策，拓寬多元融資渠道，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展原動(dòng)力。

　　國家制造業(yè)創(chuàng )新中心賦能

　　位于湖南株洲的國家先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng )新中心，是國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心之一。在這里，“黑科技”正不斷涌現：3D打印技術(shù)解決小批量零件低成本制造難題；一些關(guān)鍵零部件快速試制，突破了“卡脖子”瓶頸；運用自主開(kāi)發(fā)的地鐵、動(dòng)車(chē)組智能診斷運維系統，地面運維人員可實(shí)時(shí)掌握列車(chē)運行情況，通過(guò)系統精準計算、預判檢修，預計可以降低30%以上的維修成本……

　　“我國軌道交通裝備多項技術(shù)和產(chǎn)品國際領(lǐng)先，但研發(fā)力量較為分散，成果轉化還不暢，關(guān)鍵共性技術(shù)供給相對薄弱?！眹蚁冗M(jìn)軌道交通裝備創(chuàng )新中心主任李林對《經(jīng)濟參考報》記者表示，2019年初，工信部制造強國領(lǐng)導小組正式批復了國家先進(jìn)軌道交通裝備創(chuàng )新中心，由中車(chē)株機、中車(chē)株洲所等12家單位聯(lián)合組建，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)融通創(chuàng )新，提升軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新水平。

　　值得一提的是，日前工信部批復組建國家5G中高頻器件創(chuàng )新中心、國家玻璃新材料創(chuàng )新中心、國家高端智能化家用電器創(chuàng )新中心、國家智能語(yǔ)音創(chuàng )新中心等4家國家制造業(yè)創(chuàng )新中心，目前國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心總數也達到了21家。

　　下一步國家制造業(yè)創(chuàng )新中心將發(fā)揮更大的作用，賦能企業(yè)特別是中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。日前，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》《為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》均作出相關(guān)部署，前者提出，發(fā)揮國家制造業(yè)創(chuàng )新中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、標準創(chuàng )新平臺的作用，加強對中小企業(yè)原始創(chuàng )新、研發(fā)成果中試熟化等方面的支持等；后者明確，支持有條件的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)優(yōu)先參與玻璃新材料、智能語(yǔ)言、智能家電等新培育的制造業(yè)創(chuàng )新中心建設。

　　“加強技術(shù)服務(wù)支持，有利于推動(dòng)中小企業(yè)培育原始創(chuàng )新能力?！敝袊畔⑼ㄐ叛芯吭阂巹澦鶆?chuàng )新部主任李耀華對《經(jīng)濟參考報》記者表示，國家制造業(yè)創(chuàng )新中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、標準創(chuàng )新平臺建設，將為企業(yè)提供原創(chuàng )技術(shù)指導、產(chǎn)品工藝設計研發(fā)、檢驗檢測、試驗驗證、創(chuàng )新產(chǎn)品市場(chǎng)推廣等服務(wù)，助力企業(yè)開(kāi)展技術(shù)迭代升級和創(chuàng )新成果商業(yè)化。

　　減稅降費優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境

　　在激活企業(yè)創(chuàng )新的內生動(dòng)力時(shí)，減稅降費成效顯著(zhù)，持續優(yōu)化企業(yè)創(chuàng )新環(huán)境。今年年初，國家明確制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由原來(lái)的75%上調到100%。10月，稅收優(yōu)惠再加碼，企業(yè)在預繳申報第3季度企業(yè)所得稅時(shí)，就可以享受今年前三季度研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠。

　　“數據顯示，前三季度全國新增減稅降費9100億元，七成有經(jīng)營(yíng)合作收入的小微企業(yè)無(wú)需繳稅。各項稅費減免政策效應疊加，有效激發(fā)了企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展活力?！敝袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院中小企業(yè)研究所所長(cháng)楊東日對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　與此同時(shí)國家中小企業(yè)發(fā)展基金的政策引導作用進(jìn)一步發(fā)揮。截至目前，已經(jīng)完成設立16支直投子基金，累計投資項目將近600個(gè)，投資金額大約210億元，今年投資初創(chuàng )期成長(cháng)型的中小企業(yè)數達到75%。

　　企業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)作用凸顯，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好。11月，規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)15.1%，比上月加快0.4個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)機器人、新能源汽車(chē)產(chǎn)量分別增長(cháng)27.9%和112%。從投資上看，1至11月，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(cháng)22.2%，其中航空、航天器及設備制造業(yè)投資同比增長(cháng)30.1%，計算機及辦公設備制造業(yè)投資增長(cháng)26.1%。

　　“數據表明，面對復雜嚴峻的國內外形勢，特別是新冠肺炎疫情沖擊等不利因素，我國堅持創(chuàng )新在現代化建設全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，創(chuàng )新能力和水平進(jìn)一步提升，催生出大量新業(yè)態(tài)新模式，為保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)和推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐?！睏顤|日說(shuō)。

　　新一輪支持舉措密集推進(jìn)

　　展望2022年，更多政策紅利將進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力。日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確“強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，深化產(chǎn)學(xué)研結合”。中共中央政治局12月6日召開(kāi)會(huì )議分析研究2022年經(jīng)濟工作時(shí)強調，科技政策要加快落地，繼續抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化國家戰略科技力量，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，實(shí)現科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。

　　相關(guān)部門(mén)近期也密集發(fā)聲，一系列著(zhù)眼于中長(cháng)期的部署扎實(shí)推進(jìn)。工信部中小企業(yè)局局長(cháng)梁志峰日前在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上透露，將在“十四五”期間實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平提升工程，并考慮專(zhuān)門(mén)研究制定提升中小企業(yè)創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平的政策，進(jìn)一步加強創(chuàng )新支持力度，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力與活力。

　　在資金支持上，中國人民銀行金融市場(chǎng)司司長(cháng)鄒瀾日前表示，將加大對科技創(chuàng )新和制造業(yè)的金融支持力度。完善金融支持科技創(chuàng )新體系，堅持點(diǎn)面結合、長(cháng)短結合，做好國家重大科技創(chuàng )新任務(wù)的融資支持，并推動(dòng)提升對科技創(chuàng )新的金融服務(wù)能力。此外，工信部表示將聯(lián)合財政部通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，進(jìn)一步支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)加大創(chuàng )新投入。

　　“針對短板弱項提升企業(yè)創(chuàng )新能力將成為下一步重點(diǎn)?！睏顤|日建議，需鼓勵符合條件的中小企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，積極參加制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，創(chuàng )新聯(lián)合體組建等。鼓勵符合條件的中小企業(yè)積極參與強鏈、建鏈、補鏈、固鏈，推動(dòng)中小企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持龍頭企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈為紐帶，構建創(chuàng )新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應鏈互通的新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　與此同時(shí)，需建立多層次資本市場(chǎng)體系，為中小企業(yè)創(chuàng )新注入資金活力。李耀華表示，增強中小企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)融資能力，運用大數據、區塊鏈等新一代信息技術(shù)優(yōu)化中小企業(yè)信用評價(jià)體系，健全知識產(chǎn)權評估機制，加大中長(cháng)期貸款、信用貸、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款投放力度。推動(dòng)國家中小企業(yè)發(fā)展基金建立創(chuàng )新型中小企業(yè)投資儲備庫，為研發(fā)周期長(cháng)、創(chuàng )新投入大、技術(shù)競爭力強、項目前景好的中小企業(yè)提供中長(cháng)期資金支持。（記者 郭倩 北京報道）