國家發(fā)展改革委等13部門(mén)昨日發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》提出，力爭到2025年，制造服務(wù)業(yè)在提升制造業(yè)質(zhì)量效益、創(chuàng )新能力、資源配置效率等方面的作用顯著(zhù)增強，對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用更加突出。重點(diǎn)領(lǐng)域制造服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、標準化、品牌化、數字化、國際化發(fā)展水平明顯提升，形成一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的制造服務(wù)業(yè)集聚區和示范企業(yè)。

“制造服務(wù)業(yè)是面向制造業(yè)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是促進(jìn)制造業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐?！敝袊暧^(guān)經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員張于喆向上海證券報記者表示，從宏觀(guān)層面看，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基，而制約制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸目前主要集中在制造服務(wù)業(yè)，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力，還是產(chǎn)業(yè)鏈現代化，都需要制造服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效?？傮w而言，《意見(jiàn)》基于問(wèn)題導向，提出系列行動(dòng)方案。

《意見(jiàn)》從6個(gè)方面提出了加快推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)發(fā)展的舉措，包括提升制造業(yè)創(chuàng )新能力，推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng )造轉變等?！兑庖?jiàn)》還提出實(shí)施加快制造服務(wù)業(yè)發(fā)展的9大專(zhuān)項行動(dòng)，包括中國制造品牌培育行動(dòng)、制造業(yè)智能轉型行動(dòng)、制造業(yè)綠色化改造行動(dòng)等。

關(guān)于實(shí)施制造業(yè)智能轉型行動(dòng)，《意見(jiàn)》提出，制定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數字化轉型路線(xiàn)圖，加快工業(yè)設備和企業(yè)上云用云步伐；實(shí)施中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)，集聚一批面向制造業(yè)中小企業(yè)的數字化服務(wù)商；推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程，打造5個(gè)內網(wǎng)建設改造公共服務(wù)平臺，遴選10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，挖掘20個(gè)典型應用場(chǎng)景。在冶金、石化、汽車(chē)、家電等重點(diǎn)領(lǐng)域遴選一批實(shí)施成效突出、復制推廣價(jià)值大的智能制造標桿工廠(chǎng)，加快制定分行業(yè)智能制造實(shí)施路線(xiàn)圖，修訂完善國家智能制造標準體系。開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)制造企業(yè)網(wǎng)絡(luò )安全能力貫標行動(dòng)，遴選一批貫標示范企業(yè)。

關(guān)于制造業(yè)綠色化改造行動(dòng)，《意見(jiàn)》提出，開(kāi)展綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設，推動(dòng)提高鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業(yè)綠色化水平。積極打造家電銷(xiāo)售和廢舊家電回收處理產(chǎn)業(yè)鏈，探索實(shí)施家電企業(yè)生產(chǎn)者責任延伸目標制度，研究開(kāi)展廢棄電器電子產(chǎn)品拆解企業(yè)資源環(huán)境績(jì)效評價(jià)，促進(jìn)家電更新消費。

《意見(jiàn)》還提出了7項保障措施，其中重要一項是拓寬融資渠道?！兑庖?jiàn)》提出，加大對制造服務(wù)業(yè)企業(yè)的融資支持力度，支持符合條件的制造服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展債券融資，有效擴大知識產(chǎn)權、合同能源管理未來(lái)收益權等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押融資規模，鼓勵創(chuàng )投機構加大對制造服務(wù)業(yè)的資本投入，支持符合條件的制造服務(wù)業(yè)企業(yè)到主板、創(chuàng )業(yè)板及境外資本市場(chǎng)上市融資等。