近日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)光熱發(fā)電規?；l(fā)展有關(guān)事項的通知》提出，結合沙漠、戈壁、荒漠地區新能源基地建設，盡快落地一批光熱發(fā)電項目。力爭“十四五”期間，全國光熱發(fā)電每年新增開(kāi)工規模達到300萬(wàn)千瓦左右。這意味著(zhù)我國光熱發(fā)電規?；l(fā)展拉開(kāi)序幕。

　　與常見(jiàn)的光伏電站相比，光熱發(fā)電并不為人們熟知。光伏發(fā)電是根據光生伏特效應原理，利用太陽(yáng)能電池將太陽(yáng)光能直接轉化為電能，而光熱發(fā)電則是將太陽(yáng)能轉化為熱能，通過(guò)熱功轉換過(guò)程發(fā)電的系統。其與火力發(fā)電的原理基本相同，后端技術(shù)設備一模一樣，不同的是前者利用太陽(yáng)能搜集熱量，后者是利用燃燒煤、天然氣等獲取熱量。光熱發(fā)電機組配置儲熱系統后，可實(shí)現24小時(shí)連續穩定發(fā)電。

　　這樣一種高穩定性的可再生能源，對構建新型電力系統具有重要意義。光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電受氣象條件制約，具有間歇性、波動(dòng)性和隨機性等特點(diǎn)，對電力系統的安全性和供電可靠性造成了挑戰。隨著(zhù)我國大規模新能源機組占比不斷提升，煤電占比持續降低，西部地區風(fēng)電和光伏依賴(lài)煤電打捆外送模式將不可持續。一些特高壓外送通道，由于缺少調節電源，通道的輸電功率與設計值相差甚遠，發(fā)出的風(fēng)電、光伏電力送不出去，棄風(fēng)、棄光現象嚴重，造成了資源浪費。

　　光熱發(fā)電兼具調峰電源和儲能雙重功能。光熱發(fā)電機組配置儲熱功能后，熱量產(chǎn)生時(shí)并不全都用掉它們，而是利用加熱熔鹽的方式存儲一部分熱量，保存在特制的保溫儲罐直到需要的時(shí)候再取出來(lái)。存儲在熔鹽中的熱能可以維持發(fā)電數個(gè)小時(shí)，理論上甚至能達到數天。具備這種特殊能力的光熱電站，可實(shí)現用新能源調節、支撐新能源，為電力系統提供更好的長(cháng)周期調峰能力和轉動(dòng)慣量，是新能源安全可靠替代傳統能源的有效手段。電力規劃設計總院以新疆電網(wǎng)為例模擬計算光熱發(fā)電調峰作用，結果發(fā)現，假定建設100萬(wàn)千瓦至500萬(wàn)千瓦不同規模的太陽(yáng)能熱發(fā)電機組，可減少棄風(fēng)棄光電量10.2%至37.6%。

　　同時(shí)，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)，可消化提升特種玻璃、鋼鐵、水泥、熔融鹽等傳統產(chǎn)業(yè)，還可帶動(dòng)新材料、智能控制等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，光熱發(fā)電規?；_(kāi)發(fā)利用將成為我國新能源產(chǎn)業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。

　　為推動(dòng)我國光熱發(fā)電技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，國家能源局2016年啟動(dòng)首批20個(gè)光熱發(fā)電示范項目，裝機規?？偭窟_134.9萬(wàn)千瓦，開(kāi)啟了我國光熱發(fā)電的商業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)首批示范項目，帶動(dòng)了相關(guān)企業(yè)自主創(chuàng )新，突破了多項核心技術(shù)，并形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，目前設備國產(chǎn)化率超過(guò)90%，為后續光熱發(fā)電技術(shù)大規模發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。截至2022年底，我國并網(wǎng)發(fā)電光熱發(fā)電示范項目共9個(gè)，總容量55萬(wàn)千瓦。對比“每年新增開(kāi)工規模達到300萬(wàn)千瓦左右”目標，光熱發(fā)電規模有望迎來(lái)高速增長(cháng)。

　　但在實(shí)際發(fā)展中，光熱發(fā)電規模已被光伏發(fā)電遠遠甩開(kāi)。目前制約我國光熱發(fā)電可持續發(fā)展的主要因素在于相關(guān)政策缺乏連續性，比如，2016年國家發(fā)展改革委核定太陽(yáng)能熱發(fā)電標桿上網(wǎng)示范電價(jià)后，企業(yè)建設熱情高漲；2020年初出臺的《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確，新增光熱項目不再納入中央財政補貼范圍，光熱發(fā)電的良好發(fā)展勢頭受到明顯影響。政策不明確導致當前我國光熱發(fā)電缺乏市場(chǎng)發(fā)展空間，成本也無(wú)法通過(guò)規?；瘧贸掷m降低，處于起步階段的光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)舉步維艱。同時(shí)，現行融資環(huán)境、土地政策、稅收政策無(wú)法為光熱發(fā)電健康發(fā)展提供有力支撐。

　　借著(zhù)推動(dòng)光熱發(fā)電規?；l(fā)展的東風(fēng)，還需鼓勵有條件的省份和地區盡快研究出臺財政、價(jià)格、土地等支持光熱發(fā)電規?；l(fā)展的配套政策，提前規劃百萬(wàn)千瓦、千萬(wàn)千瓦級光熱發(fā)電基地，率先打造光熱產(chǎn)業(yè)集群。內蒙古、甘肅、青海、新疆等光熱發(fā)電重點(diǎn)省份（自治區）能源主管部門(mén)要積極推進(jìn)光熱發(fā)電項目規劃建設，根據研究成果及時(shí)調整相關(guān)規劃或相關(guān)基地實(shí)施方案，統籌協(xié)調光伏、光熱規劃布局，合理布局或預留光熱場(chǎng)址，在本省新能源基地建設中同步推動(dòng)光熱發(fā)電項目規?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。充分發(fā)揮光熱發(fā)電在新能源占比逐漸提高的新型電力系統中的作用，推動(dòng)光熱發(fā)電實(shí)現關(guān)鍵一躍。（經(jīng)濟日報 王軼辰）