據7月13日國家網(wǎng)信辦官網(wǎng)消息,近日,國家網(wǎng)信辦聯(lián)合國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、廣電總局公布《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),自2023年8月15日起施行。
國家網(wǎng)信辦有關(guān)負責人表示,出臺《辦法》,旨在促進(jìn)生成式人工智能健康發(fā)展和規范應用,維護國家安全和社會(huì )公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益。
近年來(lái),生成式人工智能技術(shù)快速發(fā)展,為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)新機遇的同時(shí),也產(chǎn)生了傳播虛假信息、侵害個(gè)人信息權益、數據安全等問(wèn)題,如何統籌生成式人工智能發(fā)展和安全,成了各方關(guān)注的問(wèn)題。出臺《辦法》,既有利于促進(jìn)生成式人工智能健康發(fā)展,也是防范生成式人工智能服務(wù)風(fēng)險的現實(shí)需要。
在此背景下,《辦法》明確了提供和使用生成式人工智能服務(wù)的總體要求,提出國家堅持發(fā)展和安全并重、促進(jìn)創(chuàng )新和依法治理相結合的原則,采取有效措施鼓勵生成式人工智能創(chuàng )新發(fā)展,對生成式人工智能服務(wù)實(shí)行包容審慎和分類(lèi)分級監管。
此外,《辦法》圍繞促進(jìn)生成式人工智能技術(shù)發(fā)展提出了具體措施:一是明確鼓勵生成式人工智能技術(shù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng )新應用,生成積極健康、向上向善的優(yōu)質(zhì)內容,探索優(yōu)化應用場(chǎng)景,構建應用生態(tài)體系。二是支持行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機構、公共文化機構、有關(guān)專(zhuān)業(yè)機構等在生成式人工智能技術(shù)創(chuàng )新、數據資源建設、轉化應用、風(fēng)險防范等方面開(kāi)展協(xié)作。三是鼓勵生成式人工智能算法、框架、芯片及配套軟件平臺等基礎技術(shù)的自主創(chuàng )新,平等互利開(kāi)展國際交流與合作,參與生成式人工智能相關(guān)國際規則制定。四是提出推動(dòng)生成式人工智能基礎設施和公共訓練數據資源平臺建設。促進(jìn)算力資源協(xié)同共享,提升算力資源利用效能。推動(dòng)公共數據分類(lèi)分級有序開(kāi)放,擴展高質(zhì)量的公共訓練數據資源。鼓勵采用安全可信的芯片、軟件、工具、算力和數據資源。
同時(shí),《辦法》明確了訓練數據處理活動(dòng)和數據標注等要求。在生成式人工智能技術(shù)研發(fā)過(guò)程中進(jìn)行數據標注的,提供者應當制定符合本辦法要求的清晰、具體、可操作的標注規則;開(kāi)展數據標注質(zhì)量評估,抽樣核驗標注內容的準確性;對標注人員進(jìn)行必要培訓,提升尊法守法意識,監督指導標注人員規范開(kāi)展標注工作。
圍繞服務(wù)規范,《辦法》明確,生成式人工智能服務(wù)提供者應當采取有效措施防范未成年人用戶(hù)過(guò)度依賴(lài)或者沉迷生成式人工智能服務(wù),按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規定》對圖片、視頻等生成內容進(jìn)行標識,發(fā)現違法內容應當及時(shí)采取處置措施等?!掇k法》還規定了安全評估、算法備案、投訴舉報等制度,明確了法律責任。
國家網(wǎng)信辦有關(guān)負責人指出,生成式人工智能服務(wù)的發(fā)展與治理需要政府、企業(yè)、社會(huì )、網(wǎng)民等多方參與,共同促進(jìn)生成式人工智能健康發(fā)展,讓生成式人工智能技術(shù)更好地造福人民。
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