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多措并舉推進(jìn)“十四五”農業(yè)農村現代化

作者:金書(shū)秦 2022-02-15 09:54 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 次閱讀
 
多措并舉推進(jìn)“十四五”農業(yè)農村現代化

近日,國務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農業(yè)農村現代化規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)?!兑巹潯烦浞盅信小笆奈濉鞭r業(yè)農村發(fā)展環(huán)境和特征,立足開(kāi)啟農業(yè)農村現代化新征程的歷史方位,堅持農業(yè)現代化和農村現代化一體設計、一并推進(jìn),將總領(lǐng)“十四五”時(shí)期三農事業(yè)發(fā)展,為實(shí)現鄉村振興總目標奠定堅實(shí)基礎。

  《規劃》著(zhù)眼于2035年,描繪了一幅“旱澇保收、生活無(wú)憂(yōu)、山清水秀、尊老愛(ài)幼”的美好圖景;著(zhù)手于2025年,提出了17個(gè)量化指標,對8個(gè)方面工作做出了具體部署。

  一是夯基礎保供給。圍繞穩定糧食播種面積、耕地保護與質(zhì)量建設、重要農產(chǎn)品有效供給、農業(yè)生產(chǎn)布局、區域農業(yè)協(xié)同發(fā)展、農業(yè)抗風(fēng)險能力等工作,實(shí)施糧食等重要農產(chǎn)品安全保障工程。二是提升農業(yè)質(zhì)量效益競爭力。圍繞科技創(chuàng )新、種業(yè)振興、農機裝備、現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系等工作,實(shí)施農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力提升工程。三是產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平。圍繞鄉村產(chǎn)業(yè)布局、鄉村產(chǎn)業(yè)園區化融合化發(fā)展、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新等工作,實(shí)施鄉村產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提升工程。四是鄉村建設,建設宜居宜業(yè)鄉村?!坝病钡姆矫鎳@鄉村規劃、基礎設施建設、農村人居環(huán)境、數字鄉村,實(shí)施鄉村公共基礎設施建設工程;“軟”的方面圍繞農村基本公共服務(wù)、農村消費,實(shí)施農村基本公共服務(wù)提升工程。五是生態(tài)文明,建設綠色美麗鄉村。圍繞質(zhì)量興農綠色興農、面源污染防治、生態(tài)系統保護修復,實(shí)施農村生態(tài)文明建設工程。六是鄉村治理,建設文明和諧鄉村。圍繞鄉村治理體系、農民科技文化素質(zhì)、農村精神文明建設,實(shí)施現代鄉村治理體系建設工程。七是做好有效銜接。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果、提升脫貧地區整體發(fā)展水平、健全農村低收入人口和欠發(fā)達地區幫扶機制,實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅成果工程。八是深化改革。圍繞城鄉要素循環(huán)、農村產(chǎn)權制度改革、農業(yè)支持保護制度、改革協(xié)同推進(jìn)、農業(yè)對外開(kāi)放,實(shí)施新一輪農村改革推進(jìn)工程。

  頂層設計已做好,接下來(lái)重在抓落實(shí),推進(jìn)農業(yè)農村現代化,在認識論上要堅持全局視野、歷史眼光,在方法論上要堅持因地制宜、實(shí)事求是。

  首先,要站在全局的高度充分認識推進(jìn)農業(yè)農村現代化的極端重要性。農業(yè)農村現代化是國家現代化不可或缺的組成部分。沒(méi)有農業(yè)現代化,沒(méi)有農村繁榮富強,沒(méi)有農民安居樂(lè )業(yè),國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。沒(méi)有農業(yè)農村現代化,就沒(méi)有整個(gè)國家現代化。農業(yè)農村現代化事關(guān)全局,甚至是決定國家現代化質(zhì)量的決定性因素,要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。

  其次,要以歷史的眼光深刻理解農業(yè)農村現代化的豐富內涵。我們對農業(yè)農村現代化的認識是一個(gè)逐步豐富的過(guò)程,從農業(yè)現代化到農業(yè)現代化和新農村建設并重,再到農業(yè)農村現代化,覆蓋面越來(lái)越全;從“耕地不用牛,點(diǎn)燈不用油”到“農業(yè)強,農村美,農民富”,內涵越來(lái)越豐富。中國需要什么樣的農業(yè)農村現代化,不能采取一成不變的標準,要立足國情農情,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,同步實(shí)現人的現代化、物的現代化和治理的現代化。

  再次,要以務(wù)實(shí)的姿態(tài)推進(jìn)“十四五”農業(yè)農村現代化的各項工作?!兑巹潯诽貏e指出,要立足國情農情,遵循規律,因地制宜推進(jìn)農業(yè)農村現代化。各地發(fā)展水平不一,區域差異巨大,有的地方已經(jīng)在共同富裕的道路上率先為全國探路,有的地方才剛剛擺脫貧困,不能一刀切、也不可能齊頭并進(jìn)。剛剛脫貧的地方要著(zhù)力做好銜接,大部分地方要對標任務(wù)目標穩步推進(jìn),有條件的地方可以率先實(shí)現。

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