一段時(shí)間以來(lái),現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為鄉村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體,是新技術(shù)和新模式的試驗場(chǎng),也是促進(jìn)農民增收和地區經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵平臺。
目前,國內已累計建成60個(gè)產(chǎn)值超百億元的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,使300多萬(wàn)農戶(hù)實(shí)現了戶(hù)均增收3900多元。不過(guò),多數農戶(hù)與產(chǎn)業(yè)園之間的合作僅停留在土地流轉、入園打工等簡(jiǎn)單方式上,缺乏緊密的聯(lián)系和有效的銜接。對此,要探索建立更加穩定的利益聯(lián)結機制,以確保廣大農民能直接受益于園區發(fā)展。
現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的聯(lián)農帶農效應,主要體現在就業(yè)效應、增收效應和組織效應上。其中,組織效應是通過(guò)龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現對現代生產(chǎn)要素的統籌配置,提升農業(yè)生產(chǎn)的有序性和有效性。作為連接小農戶(hù)與大市場(chǎng)的橋梁,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集聚能力強、資源好、技術(shù)強,農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社號召農戶(hù)能力強、數量多,家庭農場(chǎng)與種養大戶(hù)具有適度規模經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),鞏固并發(fā)揮這些新型經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢,可以解決農戶(hù)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中諸如生產(chǎn)效率低、銷(xiāo)售渠道單一等難點(diǎn),拓展增收渠道。
自2017年以來(lái),作為一種新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體在部分省份開(kāi)展示范創(chuàng )建。聯(lián)合體以龍頭企業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈的構建者,以農民合作社為服務(wù)紐帶,以家庭農場(chǎng)為生產(chǎn)單位,帶動(dòng)若干專(zhuān)業(yè)大戶(hù)或基地農戶(hù),通過(guò)規?;漠a(chǎn)品供銷(xiāo)、作業(yè)服務(wù)等節本增效方式,形成利益共享機制,再通過(guò)共同出資建立風(fēng)險基金等方式,形成風(fēng)險分擔機制,是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式創(chuàng )新的有益探索。土地、資金、技術(shù)等要素在聯(lián)合體內自由流動(dòng),打破了主體、產(chǎn)業(yè)和區域間的分割,實(shí)現了資源優(yōu)化配置。實(shí)踐證明,聯(lián)合體有效破解了生產(chǎn)中的多種脫節問(wèn)題,對優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)結構、破解農村產(chǎn)業(yè)融合瓶頸、實(shí)現合作共贏(yíng)具有重要作用。因此,引入農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,對于創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園利益聯(lián)結機制、構建農戶(hù)參與新途徑、促進(jìn)鄉村振興具有重要實(shí)踐意義和推廣價(jià)值。
“產(chǎn)業(yè)園+聯(lián)合體”實(shí)現了聯(lián)合體的靈活性和協(xié)同性以及園區的集中性和高效性,在實(shí)施過(guò)程中,需要細致規劃其結構和運作方式,同時(shí)充分利用園區提供的資源和政策支持,以確保這一模式能夠有效運行并產(chǎn)生預期效果。產(chǎn)業(yè)園可設立集中管理和協(xié)調中心,負責聯(lián)合體內部資源和利益的平衡及爭議的解決。依托園區的服務(wù)和設施,可促成聯(lián)合體內形成精細化分工:龍頭企業(yè)整合資源并引領(lǐng)市場(chǎng),農民合作社組織農戶(hù)并提供技術(shù)培訓,家庭農場(chǎng)專(zhuān)注于規模高效化生產(chǎn),而普通農戶(hù)通過(guò)加入合作社,按照統一標準進(jìn)行生產(chǎn)。這種結構有助于提升效率和降低成本,也使聯(lián)合體能迅速適應市場(chǎng)變化。園區的質(zhì)量管理、標準化生產(chǎn)及認證服務(wù)可以增強產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。
另外,相關(guān)工具和平臺也可以增強聯(lián)合體內部的溝通與決策效率。這一利益聯(lián)結機制,將確保所有參與者特別是廣大農戶(hù),能直接受益于產(chǎn)業(yè)園與聯(lián)合體的增值效果,加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)園的聯(lián)農帶農效應,提升農戶(hù)參與度和收入水平,實(shí)現鄉村振興的主要目標。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:詹 琳)
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