黨的二十大作出“建設現代化產業(yè)體系”的重大部署，要求堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國。二十屆中央財經委員會第一次會議強調，推進產業(yè)智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業(yè)體系?，F代化的工業(yè)是現代化產業(yè)體系最重要的基礎和核心。建設以實體經濟為支撐的現代化產業(yè)體系，必須大力提升工業(yè)現代化水平，加快建設制造強國。

　　一、現代化的工業(yè)是現代化產業(yè)體系最重要的基礎和核心

　　工業(yè)是實體經濟的骨干支撐。習近平總書記指出，工業(yè)是立國之本，我國是個大國，必須發(fā)展實體經濟，不斷推進工業(yè)現代化、提高制造業(yè)水平。工業(yè)是實體經濟的主體，作為主要物質生產部門，是國家經濟命脈所系。我國工業(yè)增加值占國內生產總值比重超過33%，近10年對經濟增長的平均貢獻率達34%，是經濟增長的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”。我國之所以能創(chuàng)造經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定這兩大奇跡，能有今天的國際地位和影響力，能有效應對大風大浪、贏得戰(zhàn)略主動，從產業(yè)發(fā)展角度看，工業(yè)起到了骨干支撐作用。

　　工業(yè)的現代化水平決定了產業(yè)體系現代化水平。工業(yè)是科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場，是創(chuàng)新活動最活躍、創(chuàng)新成果最豐富、創(chuàng)新應用最集中的領域，其創(chuàng)新水平直接關系到產業(yè)體系創(chuàng)新水平。工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供先進技術、原料、裝備和生產模式，對農業(yè)、服務業(yè)等其他領域創(chuàng)新發(fā)展也形成強大帶動效應。工業(yè)是能源資源消耗的主要部門，我國工業(yè)領域能源消費量占比三分之二左右，是實現產業(yè)體系綠色低碳轉型的重點。

　　工業(yè)是塑造國際競爭新優(yōu)勢的基石。工業(yè)興衰是大國興衰的關鍵因素，歷史上每一次工業(yè)革命都為后發(fā)國家實現趕超提供重大契機，也有一些國家，由于放松了對工業(yè)發(fā)展的堅持，陷入經濟增長緩慢、收入提升停滯的“中等收入陷阱”。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，催生很多新產業(yè)新賽道，使產業(yè)體系發(fā)生系統(tǒng)性重構，誰能占得先機，誰就能乘勢而上，增強國際競爭力。必須牢牢把握新科技革命歷史機遇，加快提升工業(yè)現代化水平，掌握未來發(fā)展主動權。

　　二、我國正處于工業(yè)由大變強的重要關口期

　　新中國成立特別是黨的十八大以來，在黨中央堅強領導下，我們用幾十年時間走完西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，建成規(guī)模大、體系全、競爭力較強的產業(yè)體系，成為擁有聯合國產業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，2022年全部工業(yè)增加值突破40萬億元大關，連續(xù)13年位居世界首位，產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力持續(xù)提升，智能化綠色化發(fā)展水平不斷提高，形成了一批具有全球競爭力的優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)質企業(yè)和產業(yè)集群，有力支撐了第一個百年奮斗目標實現，也為實現第二個百年奮斗目標奠定了堅實基礎。

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響深遠，全球產業(yè)結構和布局深度調整，大國博弈加劇，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟復蘇乏力，全球性問題加劇，我國工業(yè)發(fā)展面臨的外部風險明顯加大。同時，我國工業(yè)總體上大而不強，仍處于全球價值鏈中低端，產業(yè)科技創(chuàng)新能力不強，智能化綠色化水平不高，產業(yè)基礎和重點產業(yè)鏈脆弱問題突出，一些高端產業(yè)鏈對外依存度過高，工業(yè)的完整性、先進性、安全性面臨挑戰(zhàn)。

　　黨的二十大擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來歷史機遇，新發(fā)展格局加快構建釋放巨大發(fā)展動能，超大規(guī)模市場優(yōu)勢和巨大內需潛力提供廣闊空間，全社會重視制造業(yè)、發(fā)展制造業(yè)的氛圍加速形成，特別是有習近平總書記領航掌舵，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，我們有信心、有能力建成制造強國，不斷提升產業(yè)體系現代化水平，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。

　　　三、提升工業(yè)現代化水平、建設制造強國的重點任務

　　現代化產業(yè)體系是現代化國家的物質技術基礎。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，落實二十屆中央財經委員會第一次會議部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，錨定制造強國目標，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、補短板、鍛長板、強基礎、育集群、優(yōu)企業(yè)，堅定不移筑牢制造業(yè)，加快建設現代化產業(yè)體系，為全面建設社會主義現代化強國提供有力支撐。

　　全力促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長。落實落細穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)政策措施，制定實施重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，發(fā)揮工業(yè)大省、重點市頂梁柱作用和重點區(qū)域示范帶動作用，著力穩(wěn)住汽車等大宗消費，積極擴大制造業(yè)有效投資，促進工業(yè)經濟運行在合理區(qū)間。

　　推動產業(yè)體系優(yōu)化升級。研究制定傳統(tǒng)產業(yè)改造升級的指導意見，實施“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”行動，筑牢現代化產業(yè)體系的基底。系統(tǒng)推進5G、新能源、新材料等新興產業(yè)培育壯大。提升高鐵、新能源汽車、光伏等全產業(yè)鏈優(yōu)勢。制定未來產業(yè)發(fā)展行動計劃，推動人形機器人、元宇宙、6G等前沿技術研發(fā)和應用推廣。

　　提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。統(tǒng)籌推進補短板和鍛長板，圍繞制造業(yè)重點產業(yè)鏈，強化上下游協同攻關，發(fā)揮中試驗證平臺作用，化點成珠、串珠成鏈，加快形成現實生產力。深入實施產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，加快突破一批關鍵基礎產品和重大標志性裝備。

　　健全產業(yè)科技創(chuàng)新體系。打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，突破一批制約產業(yè)升級發(fā)展的關鍵技術。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動企業(yè)主導的產學研深度融合。優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新中心建設布局，建設一批中試平臺，加強關鍵共性技術供給和成果轉化。

　　推動高端化智能化綠色化發(fā)展。實施制造業(yè)質量卓越行動，加強先進質量技術推廣應用，不斷擴大高質量產品和服務供給。深入實施智能制造工程和制造業(yè)數字化轉型行動，加快制造業(yè)數字化智能化升級。加強5G、工業(yè)互聯網等新型信息基礎設施建設應用。實施工業(yè)領域碳達峰行動，大力發(fā)展綠色產品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應鏈。

　　加快培育世界一流企業(yè)和產業(yè)集群。堅持“兩個毫不動搖”，深入實施優(yōu)質企業(yè)梯度培育工程，打造一批“產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現代”的世界一流企業(yè)。完善中小企業(yè)政策體系、服務體系和工作體系，推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展。完善先進制造業(yè)集群行業(yè)和區(qū)域布局，大力培育世界級先進制造業(yè)集群。

　　努力營造發(fā)展制造業(yè)的良好生態(tài)。強化發(fā)展先進制造業(yè)的政策導向，引導技術、人才等各類資源要素向先進制造業(yè)流動。深化產融合作、產教融合，培養(yǎng)大批卓越工程師和更多高技能人才，推動科技產業(yè)金融人才良性循環(huán)。營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，深化產業(yè)鏈供應鏈國際合作。

　　（作者辛國斌 系工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長 來源：經濟日報）