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中國經(jīng)濟(jì)半年報解讀⑤:保鏈穩(wěn)鏈提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)

2022-07-21 09:18 來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日報》 次閱讀
 
中國經(jīng)濟(jì)半年報解讀:保鏈穩(wěn)鏈提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年上半年,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.4%。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)枪I(yè)經(jīng)濟(jì)的命脈,上半年我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠扭轉(zhuǎn)下滑態(tài)勢實(shí)現(xiàn)恢復(fù)增長,一大重要因素正是著力暢通穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)民生,推動包括2.25萬家部省“白名單”企業(yè)在內(nèi)的全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)生產(chǎn),從而有力支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

  重點(diǎn)行業(yè)增速回升

  5月份以來,我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)回升。上半年,重點(diǎn)地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)明顯改善,31個省份中有25個工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)正增長;重點(diǎn)行業(yè)增速穩(wěn)步回升,41個工業(yè)大類行業(yè)中有33個增加值同比實(shí)現(xiàn)增長,其中9個行業(yè)增速達(dá)到兩位數(shù)。

  重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加快恢復(fù),保鏈穩(wěn)鏈效果明顯。工信部新聞發(fā)言人、總工程師田玉龍介紹,疫情期間2.25萬家部省“白名單”企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。長三角、珠三角地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面復(fù)工。重點(diǎn)監(jiān)測的15家汽車生產(chǎn)企業(yè),5月下旬日產(chǎn)量已恢復(fù)至正常水平;集成電路領(lǐng)域保持90%以上的高產(chǎn)能利用率。

  “重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快恢復(fù)。比如,受疫情沖擊較大的裝備制造業(yè)增加值在4月份短暫下降后,5月份和6月份迅速回升。特別是汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈恢復(fù)更加明顯,6月份汽車制造業(yè)增加值大幅增長16.2%,有力拉動整體工業(yè)增長?!惫ば挪窟\(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長陶青說。

  部分能源原材料行業(yè)保持較快增長,表明保供穩(wěn)價政策持續(xù)發(fā)力。上半年,采礦業(yè)增加值同比增長9.5%,其中煤炭行業(yè)增速超過兩位數(shù)。同時,民生類產(chǎn)品保供有力有效。

  不僅如此,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性更強(qiáng)。上半年,我國高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.6%,展現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展韌性,是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,新興產(chǎn)業(yè)成為推動轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性的重要新動能。

  中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要組成部分。上半年,規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)增加值同比增長3.7%,增速高于整體工業(yè)。田玉龍介紹,上半年,我國加快落實(shí)組合式減稅降費(fèi)政策,中小企業(yè)享受新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)近1.8萬億元。工信部開展中小企業(yè)服務(wù)、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款、促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新等專項(xiàng)行動,加快優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度發(fā)展,今年將努力新培育3000家左右專精特新“小巨人”企業(yè)和一批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。還將組織開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展綜合督查,不僅幫扶中小企業(yè)紓困企穩(wěn),還要助力中小企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  聚焦重點(diǎn)破解堵點(diǎn)

  中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任、研究員付保宗認(rèn)為,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能加快恢復(fù)的主要原因在于:一是聚焦重點(diǎn)、破解堵點(diǎn)。在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),全力推進(jìn)相關(guān)主體復(fù)工穩(wěn)產(chǎn),保障生產(chǎn)運(yùn)行和物流暢通。二是創(chuàng)新舉措、精準(zhǔn)發(fā)力。在全國建立實(shí)施企業(yè)“白名單”制度,有效統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營。三是協(xié)同聯(lián)動、點(diǎn)面結(jié)合。實(shí)施跨部門、跨地區(qū)的聯(lián)動協(xié)調(diào),通過推動鏈上關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),以點(diǎn)帶鏈、以鏈帶面,及時破解痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。

  產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)枪I(yè)經(jīng)濟(jì)的筋骨,供應(yīng)鏈?zhǔn)枪I(yè)經(jīng)濟(jì)的血脈。今年局部地區(qū)疫情出現(xiàn)反復(fù),產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通受到較大影響,一度面臨不少堵點(diǎn)卡點(diǎn),導(dǎo)致部分工業(yè)企業(yè)停工停產(chǎn)。上半年,工信部聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)民生,圍繞防疫醫(yī)療物資、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資等第一時間在全國建立實(shí)施企業(yè)“白名單”制度,實(shí)施跨部門、跨地區(qū)的聯(lián)動協(xié)調(diào),通過推動鏈上關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),以點(diǎn)帶鏈、以鏈帶面促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,全系統(tǒng)解決超過5.4萬個問題,取得顯著成效。

  聚焦重點(diǎn)區(qū)域,全力打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)。據(jù)陶青介紹,工信部第一時間建立重點(diǎn)省市日調(diào)度機(jī)制,協(xié)調(diào)解決物流運(yùn)輸受阻、上下游銜接不暢等問題。派出前方工作組,加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)調(diào),做好重點(diǎn)區(qū)域疫情防控條件下的閉環(huán)管理和穩(wěn)定生產(chǎn)。

  聚焦重點(diǎn)企業(yè),建立實(shí)施“白名單”制度。圍繞醫(yī)療防疫重點(diǎn)物資、居民生活必需物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物資、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資等重點(diǎn)領(lǐng)域,工信部發(fā)布重點(diǎn)企業(yè)“白名單”,暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。同時,指導(dǎo)各地2萬余家“白名單”企業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域互認(rèn),推動協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

  聚焦重點(diǎn)行業(yè),促進(jìn)上下游對接服務(wù)。工信部搭建了汽車、集成電路、醫(yī)療物資等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺,建立汽車企業(yè)零部件庫存小于3天的“紅燈”預(yù)警機(jī)制、大宗原材料供應(yīng)“紅黃藍(lán)”預(yù)警協(xié)調(diào)機(jī)制等,逐一推動解決企業(yè)反映的原材料供應(yīng)、員工返崗、物流運(yùn)輸?shù)葐栴}。

  持續(xù)推動企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)

  目前,國內(nèi)國際形勢仍然較為嚴(yán)峻,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通仍有諸多挑戰(zhàn),需進(jìn)一步持續(xù)發(fā)力。

  付保宗分析,當(dāng)前,上游大宗原料價格高位波動,能源、重要礦產(chǎn)資源供給顯著趨緊,部分中下游行業(yè)面臨成本上升壓力明顯加大。同時,部分關(guān)鍵零部件和配套產(chǎn)品仍有供應(yīng)不足。車規(guī)級芯片供求緊張局面仍未根本緩解,采購價格大幅上漲,不能滿足下游汽車企業(yè)生產(chǎn)計劃需求,部分芯片短缺和錯配的風(fēng)險依然存在。此外,交通物流主干道有待進(jìn)一步疏堵,微循環(huán)有待持續(xù)暢通。一些阻礙交通物流的主客觀障礙仍然較多,產(chǎn)品和要素流通效率有待提升,物流成本有待不斷降低。

  “下一步,要保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通,還要聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),使企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),恢復(fù)產(chǎn)能,這是至關(guān)重要的一步。特別在重點(diǎn)產(chǎn)品保價穩(wěn)價上、大宗產(chǎn)品供需對接上,我們建立了‘紅黃藍(lán)’預(yù)警機(jī)制,使大宗產(chǎn)品、原材料等供應(yīng)及時到位,同時還要做好‘三夏’‘秋冬種’用肥保障工作?!碧镉颀堈f。

  賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長關(guān)兵建議,要強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行監(jiān)測,防范經(jīng)濟(jì)重大風(fēng)險。建立健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的運(yùn)行監(jiān)測體系,加強(qiáng)重大情況調(diào)度,跟蹤產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板和風(fēng)險隱患,精準(zhǔn)制定風(fēng)險防范應(yīng)對措施。還要保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通,確保生產(chǎn)持續(xù)恢復(fù)。精準(zhǔn)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,建立健全全國層面的工業(yè)物流跨省協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一各地“健康碼”管理,保障物流暢通和人員有序流動,為工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

  陶青表示,將高效統(tǒng)籌疫情防控和工業(yè)生產(chǎn),進(jìn)一步推動企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況監(jiān)測,在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)基礎(chǔ)上,推動關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),全面恢復(fù)產(chǎn)能。同時,進(jìn)一步完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺,健全大宗產(chǎn)品供需“紅黃藍(lán)”預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)汽車芯片供給,推動區(qū)域間、上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

  “工信部門將聚焦困難行業(yè)企業(yè),突出重點(diǎn),分類施策,進(jìn)一步暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán),加快提升穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)水平,加大能源原材料保供穩(wěn)價力度,著力擴(kuò)大工業(yè)投資消費(fèi)需求,精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)助企紓困政策,不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的平衡性和穩(wěn)定性,持續(xù)鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好基礎(chǔ)?!碧涨嗾f。 (經(jīng)濟(jì)日報記者 黃 鑫)

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