近日，北京通州區市場(chǎng)監管局發(fā)出全市首張“一照含多證”營(yíng)業(yè)執照，市場(chǎng)監管部門(mén)完成營(yíng)業(yè)執照核準和食品相關(guān)許可審批后，通過(guò)“二維碼”的形式將食品相關(guān)許可信息關(guān)聯(lián)整合到紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照。此外，藥品零售許可及第二類(lèi)、第三類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)許可等證面信息也可以合并加載到營(yíng)業(yè)執照上。（見(jiàn)10月19日《北京青年報》）

“一照含多證”能夠實(shí)現一張營(yíng)業(yè)執照涵蓋所有許可證信息的改革目標，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新載體、新舉措。表面看，“一照含多證”是營(yíng)業(yè)執照審批事項兼容相關(guān)許可數量的變化，但其背后蘊含著(zhù)政務(wù)審批流程的再造，是審批條件的簡(jiǎn)化，是相關(guān)審批職能的整合理順，是許可類(lèi)法律法規的有效銜接，是審批信息的互通共享。這一改革的實(shí)現，離不開(kāi)相關(guān)監管部門(mén)永不止步、永不滿(mǎn)足的改革信念，更離不開(kāi)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力及強大的技術(shù)支撐?？梢灶A見(jiàn)的是， 這一改革將有效提升政務(wù)審批效率和質(zhì)量，為市場(chǎng)主體進(jìn)一步松綁減負，進(jìn)而激發(fā)出更大的市場(chǎng)活力。

商事登記制度改革往前邁一小步，市場(chǎng)主體的營(yíng)商環(huán)境就會(huì )向前邁一大步。北京通州市場(chǎng)監管部門(mén)的商事制度改革，只是“放管服”改革的一個(gè)縮影。最多跑一次、不見(jiàn)面審批、打捆審批、免申即享、承諾式許可、店小二服務(wù)、跨省通辦……近年來(lái)，各地各有關(guān)部門(mén)順應市場(chǎng)發(fā)展趨勢和市場(chǎng)主體需求，以政務(wù)服務(wù)提質(zhì)提效為目標，瞄準市場(chǎng)主體或辦事民眾的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，不斷探索創(chuàng )新、循序漸進(jìn)，取得了一系列新突破，刷新了一個(gè)個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“坐標”。

如今，企業(yè)或民眾辦事只進(jìn)一扇門(mén)、只到一個(gè)窗、只填一張表，馬上辦、陪同辦，辦事“不打烊”，服務(wù)“不斷檔”，辦不了事有人管，等等，逐漸成為常態(tài)。

有報道顯示，我國營(yíng)商環(huán)境在全球190個(gè)經(jīng)濟體中的排名，已由2012年的第91位躍升到2020年的第31位。營(yíng)商環(huán)境的日趨向好不僅增強了政務(wù)服務(wù)的公信力，展示了政務(wù)服務(wù)部門(mén)的效率、作風(fēng)和形象，也增強了市場(chǎng)主體和投資者的信心。調查顯示，中國已連續多年被列為全球最佳投資目的地之一。2020年，在全球跨國直接投資大幅下降的背景下，中國實(shí)際使用外資逆勢增長(cháng)6.2%，實(shí)現了引資總量、增長(cháng)幅度、全球占比“三提升”。

商事制度改革、“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境本質(zhì)上是對上層建筑的調整，是對經(jīng)濟基礎的適應，有助于生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。由紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照到電子營(yíng)業(yè)執照，由證照分辦到證照合一，由一照含一證到一照含多證……商事登記制度改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有逗號、沒(méi)有句號，只有更好、沒(méi)有最好。