今年，山東自貿試驗區煙臺片區推行“兩步申報”、“先出區后報關(guān)”等投資貿易便利化改革，壓縮船舶進(jìn)出港時(shí)限，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。圖為10月12日，在山東港口煙臺港國際集裝箱碼頭，海關(guān)關(guān)員對外貿集裝箱進(jìn)行現場(chǎng)監管。唐 克攝（人民視覺(jué)）

中國美國商會(huì )近日發(fā)布針對會(huì )員企業(yè)的調查報告顯示，美國企業(yè)對中國業(yè)務(wù)的樂(lè )觀(guān)程度已經(jīng)恢復到疫情前水平，達到3年來(lái)的最高點(diǎn)。

據德國之聲電臺網(wǎng)站報道，338家受訪(fǎng)美國企業(yè)中，78%表示在2021年對自家公司的5年業(yè)務(wù)展望感到“樂(lè )觀(guān)或略微樂(lè )觀(guān)”，這比2020年高出近20個(gè)百分點(diǎn)，且正向2018年水平回歸。

美國福布斯新聞網(wǎng)報道稱(chēng)，該調查顯示，82%的在華美國公司預計2021年收入將增長(cháng)，在醫療、汽車(chē)等行業(yè)，這一比例甚至達到90%。2/3的受訪(fǎng)企業(yè)計劃今年在中國增加員工人數。上海美國商會(huì )主席杰弗里·雷曼在新聞發(fā)布會(huì )上表示，“這里的基調是反彈，是樂(lè )觀(guān)”。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國也越來(lái)越重視營(yíng)商環(huán)境的改善。近年來(lái)，中國以參與世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境評估為抓手，通過(guò)加快融入新發(fā)展格局、深入推進(jìn)“放管服”改革，營(yíng)商環(huán)境全球排名持續提升。在世界銀行發(fā)布的《2020年營(yíng)商環(huán)境報告》中，中國營(yíng)商環(huán)境全球排名升至第31位，連續兩年躋身全球優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體。

良好的營(yíng)商環(huán)境，是持久的生產(chǎn)力、競爭力。當前，中國的營(yíng)商環(huán)境具有以下三大優(yōu)勢：一是政府的大力支持。近年來(lái)，中央和地方政府普遍把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境放在重中之重的位置，不斷推進(jìn)營(yíng)商體制和機制的創(chuàng )新。二是巨大的消費潛力。中國國內龐大的消費市場(chǎng)、高質(zhì)量的消費需求吸引眾多跨國公司來(lái)華發(fā)展。三是經(jīng)濟的穩健發(fā)展。盡管受新冠肺炎疫情的影響，中國經(jīng)濟面臨嚴峻考驗，但中國今年上半年的經(jīng)濟仍實(shí)現了12.7%的增長(cháng)，彰顯出強大韌性。

目前，中國仍在發(fā)揮優(yōu)勢，不斷推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。多年來(lái)，在不斷的探索中，中國總結出了一些獨到的經(jīng)驗。一是政府、市場(chǎng)、社會(huì )各司其職。有為政府、有效市場(chǎng)和有愛(ài)社會(huì )之間和諧發(fā)力，形成合力，共同推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。二是對標世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標體系。中國各級各地政府以制度創(chuàng )新為核心，積極借鑒世界銀行的衡量標準來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的指標體系、統計體系、政策體系和政績(jì)考核體系。三是數字賦能、改革賦能和服務(wù)賦能。中國不斷推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合和優(yōu)化服務(wù)工作，全力營(yíng)造“審批事項最少、辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)”的營(yíng)商環(huán)境，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

構建良好的營(yíng)商環(huán)境，仍需再接再厲。近年來(lái)，雖然中國的營(yíng)商環(huán)境明顯改善，但仍存在一些薄弱環(huán)節，特別是受新冠肺炎疫情等影響，企業(yè)困難凸顯，亟須進(jìn)一步聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切。為進(jìn)一步增強外資吸引力、持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，未來(lái)，中國應在一些方面持續發(fā)力。

一是補足信貸、納稅、跨境貿易、退出機制這四個(gè)短板。中國政府應持續提升企業(yè)獲得信貸便利化水平，持續刀刃向內不斷優(yōu)化稅收政策、稅收征管和納稅服務(wù)工作，持續優(yōu)化海關(guān)程序、升級完善“單一窗口”系統，持續以供給側結構性改革為主線(xiàn)、堅持“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針 。

二是堅持市場(chǎng)化、法治化、國際化原則。中國應堅持以市場(chǎng)主體需求為導向，以深刻轉變政府職能為核心，最大限度減少政府對市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預，加強和規范事中事后監管，不斷完善法治保障，對標國際先進(jìn)水平，營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的良好營(yíng)商環(huán)境。

三是放寬市場(chǎng)準入、促進(jìn)公平競爭。一方面，中國政府應降低市場(chǎng)主體準入門(mén)檻，放寬登記條件，為創(chuàng )業(yè)營(yíng)造寬松環(huán)境、提供便捷服務(wù)；另一方面，中國應加快建立統一開(kāi)放、競爭有序的現代市場(chǎng)體系，平等對待內資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競爭。

（趙尹凡采訪(fǎng)整理）