作者：屈群蘋(píng)（浙江省習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員、浙江省委黨校教授）

　　中小微企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要力量，是保市場(chǎng)主體、保就業(yè)的主力軍，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力的關(guān)鍵環(huán)節，是構建新發(fā)展格局的有力支撐。近日，工信部印發(fā)《關(guān)于健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出到2025年，基本建成橫向連通、縱向貫通、便利共享、泛在可及的“一站式”中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，為幫助中小企業(yè)紓困解難、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展再出有力實(shí)招。

　　近年來(lái)，黨和國家的改革發(fā)展始終將中小企業(yè)放在重要位置，始終堅持以市場(chǎng)為導向、以企業(yè)為主體的原則，通過(guò)加強政策引導、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提供金融支持等方式，不斷促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。黨的二十大報告提出，“支持中小微企業(yè)發(fā)展”“支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展”“營(yíng)造有利于科技型中小微企業(yè)成長(cháng)的良好環(huán)境”。截至2022年末，我國中小微企業(yè)數量已超5200萬(wàn)戶(hù)，2022年平均每天新設企業(yè)2.38萬(wàn)戶(hù)。中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，是數量最大、最具活力的企業(yè)群體，是中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的生力軍。此番工信部強調健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，從制度、機構、政策、資源、服務(wù)和隊伍等多維度入手，為中小企業(yè)減輕成本壓力、改善經(jīng)濟效益提供了惠企暖心的一攬子對策。

　　健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，是以精準服務(wù)化解中小企業(yè)發(fā)展困境的有效舉措。當前經(jīng)濟形勢下，中小企業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)一些挑戰，而中小企業(yè)公共服務(wù)體系作為一個(gè)重要的聯(lián)結點(diǎn)，扮演著(zhù)為企紓困和提振經(jīng)濟的關(guān)鍵角色?！兑庖?jiàn)》對融資難、人才短缺、市場(chǎng)競爭激烈等現實(shí)情況均做了積極回應，如組織產(chǎn)融對接，幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道，降低融資成本，再比如組織產(chǎn)學(xué)研對接，加強人才引進(jìn)和培養，推動(dòng)專(zhuān)利轉化，鼓勵聯(lián)合創(chuàng )新。未來(lái)，通過(guò)搭建全國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”，將能更直接助力企業(yè)找訂單、降成本、育人才、解難題。近期，各地各級政府也都積極出臺相關(guān)惠企政策，通過(guò)提供貸款擔保、稅收減免、人才培訓等服務(wù)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，保持穩定運營(yíng)，相信這些力量匯聚起來(lái)，將進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟持續向好。

　　推動(dòng)中小企業(yè)轉型升級，離不開(kāi)健全的中小企業(yè)公共服務(wù)體系?！兑庖?jiàn)》不僅聚焦化解眼前之困，更著(zhù)眼籌謀長(cháng)遠之策?！兑庖?jiàn)》提到，引導企業(yè)建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系和標準體系，增強品牌管理能力，培育和服務(wù)科技型和創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)等。充分利用大數據、云計算、人工智能等技術(shù)，中小企業(yè)公共服務(wù)體系可以在市場(chǎng)信息、技術(shù)支持、創(chuàng )新培訓等方面為中小企業(yè)提供支撐，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，進(jìn)而推動(dòng)實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級和轉型發(fā)展；提供創(chuàng )新孵化平臺和知識產(chǎn)權服務(wù)，幫助中小企業(yè)增強創(chuàng )新能力和核心競爭力；促進(jìn)中小企業(yè)之間的合作和共享資源，形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈生態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟的良性循環(huán)和可持續發(fā)展。這些托舉和助力，將使得中小企業(yè)更好適應市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢，加速實(shí)現轉型升級，為市場(chǎng)經(jīng)濟穩定發(fā)展注入新的活力。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是吸引投資和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的基礎條件，健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系有助于進(jìn)一步提升面向經(jīng)濟主體的公共服務(wù)效能。近年來(lái)，各地加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化改革，通過(guò)探索建立在線(xiàn)服務(wù)平臺、強化政策供給、簡(jiǎn)化企業(yè)登記手續等方式持續增強政府服務(wù)能力，努力實(shí)現政務(wù)服務(wù)從“一件事”到“一類(lèi)事”、從“一個(gè)點(diǎn)”到“整個(gè)面”、從“一個(gè)環(huán)節”到“全鏈條”提升，更有針對性地將財稅優(yōu)惠、融資支持、技術(shù)服務(wù)送到企業(yè)手中，為中小企業(yè)提供了高效便捷的服務(wù)。相信隨著(zhù)《意見(jiàn)》中諸多具體措施的落地見(jiàn)效，公共服務(wù)效能將獲得進(jìn)一步提升，精準、高效的服務(wù)將為企業(yè)降本增效提供有力保障。

　　習近平總書(shū)記指出，中小企業(yè)聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)，是推動(dòng)創(chuàng )新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。當前我國處于經(jīng)濟恢復和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵期，健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系對于擴大內需、提振信心具有重要意義?！耙徽臼健狈?wù)平臺和全國中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設的不斷推進(jìn)，將推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)現量質(zhì)齊升，為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)能。

　　《光明日報》（2023年11月16日 02版）