一段時(shí)間以來(lái)，北京、上海、浙江等多地高度重視營(yíng)商環(huán)境工作，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境“一號改革工程”“營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng )新示范區”，緊抓項目建設與招商引資，推進(jìn)數字政府建設，政務(wù)服務(wù)水平持續提升，企業(yè)注冊數量有所增長(cháng)。當前形勢下，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，不僅是穩預期、強信心的關(guān)鍵舉措，也是落實(shí)各項重點(diǎn)任務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟回穩向好的迫切需要。

　　營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣，決定了一個(gè)國家或地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的質(zhì)量和速度。近幾年，我國營(yíng)商環(huán)境建設態(tài)勢良好，營(yíng)商環(huán)境全球排名大幅提升，經(jīng)營(yíng)主體對營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的獲得感明顯增強。例如，在產(chǎn)權保護方面，我國先后出臺中小企業(yè)促進(jìn)法、外商投資法等法律法規，實(shí)施知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償制度，不斷降低企業(yè)制度性交易成本。從實(shí)際情況來(lái)看，各地都將優(yōu)化改善營(yíng)商環(huán)境置于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要位置精心布局，持續推出政策舉措，努力發(fā)揮政策對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的支撐作用。

　　未來(lái)，營(yíng)商環(huán)境建設“更上一層樓”，需要強化法治支撐，穩定企業(yè)預期。完善法治化營(yíng)商環(huán)境頂層設計，從立法、執法、司法、守法等環(huán)節一體推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設。要轉變政府職能，以深化“放管服”改革為主抓手，全鏈條優(yōu)化審批和系統性放權、全過(guò)程公正監管、全周期提升服務(wù)。全面實(shí)行政府權責清單制度，進(jìn)一步明確權力邊界和來(lái)源，依法保護經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)權與合法權益。健全產(chǎn)權司法保護制度，尤其是知識產(chǎn)權保護，提升涉企審判執行質(zhì)效，切實(shí)解決執行難。落實(shí)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，促進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信和司法公信的全面建立。

　　還要持續深化市場(chǎng)化改革，保障公平競爭。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，切實(shí)打破地方保護、行政壟斷和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)。修改完善招標投標公平競爭的制度規則，制定出臺《公平競爭審查條例》，聚焦企業(yè)反映的突出問(wèn)題，開(kāi)展妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施清理。落實(shí)銀行業(yè)小微企業(yè)信貸計劃，推動(dòng)普惠性小微企業(yè)貸款持續增量擴面。

　　此外，要打造更好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，對于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境很有助益。各地區、各相關(guān)部門(mén)要因地制宜，在相關(guān)評估指標上發(fā)力，按照評估指標體系全面提升營(yíng)商環(huán)境水平。還要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要遴選重要的量化指標，不斷強化改革的協(xié)同與聯(lián)動(dòng)效應，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落到實(shí)處。 （作者：王 輝 來(lái)源：經(jīng)濟日報）