作者：劉誠（中國社會(huì )科學(xué)院習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員）

近日，隨著(zhù)《數字中國建設整體布局規劃》的出臺、國家數據局的組建以及代表性數字平臺的組織架構調整，我國數字經(jīng)濟發(fā)展的制度架構和管理體制日趨完備，數字營(yíng)商環(huán)境更加規范有序。同時(shí)，數字經(jīng)濟并非“獨善其身”，其衍生的數字技術(shù)以及數據和算法不斷滲透到各行各業(yè)，在數實(shí)融合中重構企業(yè)組織方式、業(yè)態(tài)和模式，有效降低制度、交易、資金以及管理等各類(lèi)成本，提升資源配置效率，推動(dòng)全社會(huì )營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng )新建構及深度優(yōu)化。

數字技術(shù)優(yōu)化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)疫后經(jīng)濟快速重啟。2023年政府工作報告提出，促進(jìn)平臺經(jīng)濟健康持續發(fā)展，發(fā)揮其帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、拓展消費市場(chǎng)、創(chuàng )新生產(chǎn)模式等作用。百舸爭流，千帆競發(fā)，我國經(jīng)濟處于復蘇期，但部分企業(yè)仍存在開(kāi)業(yè)難、融資難、客源少等問(wèn)題。數字平臺向社會(huì )提供了數字基礎設施和部分公共服務(wù)，依托數字技術(shù)幫助企業(yè)及時(shí)捕獲商機、對接資源、匹配項目，克服“冷啟動(dòng)”困難。例如，各社交平臺為商家提供了便捷的自我展示舞臺，幫助企業(yè)拓展銷(xiāo)售、廣告等業(yè)務(wù)；通信軟件采用低代碼運行模式，為中小企業(yè)提供了參與新技術(shù)的接口，協(xié)助企業(yè)從事研發(fā)創(chuàng )新活動(dòng)；人工智能語(yǔ)言模型增強了人與機器的語(yǔ)言文字交流能力，滿(mǎn)足企業(yè)的多樣化需求。在數字技術(shù)加持的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境下，企業(yè)的眼界開(kāi)了，銷(xiāo)路廣了，生意更好做了。

數字技術(shù)優(yōu)化制造業(yè)智能生產(chǎn)環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)鏈組織運行效率。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅體現在注冊企業(yè)時(shí)辦事窗口、流程和時(shí)間上的節省，更表現為提升產(chǎn)業(yè)鏈配套能力以及人才資金充足率，這恰是上海、深圳等一線(xiàn)城市吸引企業(yè)和項目入駐的地區競爭力?？梢哉f(shuō)，制造業(yè)營(yíng)商環(huán)境是全社會(huì )營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵領(lǐng)域，而數字技術(shù)正通過(guò)打造智能生產(chǎn)環(huán)境為之努力。黨的二十大報告提出，加快發(fā)展數字經(jīng)濟，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合。實(shí)際上，數字技術(shù)不僅能夠穩定和強化原有產(chǎn)業(yè)鏈，更可解構原有產(chǎn)業(yè)鏈和重組更高效的產(chǎn)業(yè)鏈。這有利于營(yíng)造出更優(yōu)的產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)商環(huán)境，并日益形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。譬如，云工廠(chǎng)平臺上有上萬(wàn)家制造商和供應商，不斷產(chǎn)生的靈活小單可通過(guò)智能化供應鏈管理系統隨單重組生產(chǎn)線(xiàn)，致使以企業(yè)為主組織生產(chǎn)演變?yōu)榘串a(chǎn)品組織產(chǎn)業(yè)鏈。

數字技術(shù)優(yōu)化市場(chǎng)競爭環(huán)境，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下公平競爭。我國通過(guò)數字技術(shù)在一定程度上規避了地方保護和地區分割問(wèn)題，可在線(xiàn)上市場(chǎng)率先實(shí)現全國統一大市場(chǎng)。企業(yè)以平臺為接口從事各行業(yè)的新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，還可以降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，為民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)贏(yíng)得與國有企業(yè)和大企業(yè)相對平等的準入機會(huì )。同時(shí)，傳統企業(yè)也在應用數字技術(shù)、接入平臺或自建平臺，以線(xiàn)上開(kāi)店或線(xiàn)上推廣的方式盤(pán)活實(shí)體店閑置資源，帶動(dòng)實(shí)體店銷(xiāo)量增長(cháng)，拓展市場(chǎng)份額。而且，隨著(zhù)各行業(yè)主流大平臺用戶(hù)數量趨于飽和，平臺競爭將從過(guò)去的規模擴張向差異化競爭、提升發(fā)展質(zhì)量轉型，從而促進(jìn)全社會(huì )形成以高質(zhì)量發(fā)展為導向的更加開(kāi)放、更加公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境。

數字技術(shù)優(yōu)化制度落實(shí)環(huán)境，強化政策細節執行力。長(cháng)期以來(lái)，困擾各地營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的一個(gè)癥結在于落實(shí)難。通過(guò)數字技術(shù)和大數據的推廣，一些營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化政策的落實(shí)問(wèn)題迎刃而解，例如“不見(jiàn)面”和“零窗口”審批可以縮減工商登記和開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間和成本，數字化辦公可以節省場(chǎng)地費用以及消防驗收和接入電力等手續，智能化檢測可以實(shí)現檢驗檢疫的一次性快速通關(guān)，數字信用可以讓中小企業(yè)在缺少抵押物時(shí)獲得信貸等。而且，電子政務(wù)可以做到數據留痕，提升各部門(mén)辦事效率和公信力。

數字技術(shù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，有助于更有效利用國際市場(chǎng)。一方面，我國各地正借助數字技術(shù)推出一系列改革舉措，加快打造更有吸引力、更具競爭力、更富活力的外商投資環(huán)境，努力把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來(lái)，把更多高質(zhì)量外資吸引過(guò)來(lái)。另一方面，在數字貿易尤其是數據跨境流動(dòng)過(guò)程中，我國不斷利用數字技術(shù)和跨國數字平臺營(yíng)造市場(chǎng)配置跨境資源的國際環(huán)境，通過(guò)出口擴大市場(chǎng)、獲得規模經(jīng)濟并提升全球價(jià)值鏈分工地位，通過(guò)進(jìn)口引進(jìn)各種戰略資源、提高國內產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競爭力。當然，我們還要密切關(guān)注全球產(chǎn)業(yè)鏈的安全與風(fēng)險，以更富有韌性和更加高效的數智化生態(tài)系統穩住并提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。

《光明日報》（ 2023年04月10日 02版）