新年伊始，內蒙古包頭市紀檢監察部門(mén)相關(guān)人員深入經(jīng)濟部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)、大型商戶(hù)，集中開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“大走訪(fǎng)、大排查、送溫暖、促發(fā)展”專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)“蹲點(diǎn)”體驗、“走訪(fǎng)”調研、“起底”摸排等方式，對營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化效果進(jìn)行監督檢查，著(zhù)力解決影響和破壞營(yíng)商環(huán)境方面的突出問(wèn)題。

這只是包頭市開(kāi)展2021年營(yíng)商環(huán)境破冰行動(dòng)的一個(gè)縮影。

包頭市新都市區黨政大樓

內蒙古自治區黨委常委、包頭市委書(shū)記孟凡利說(shuō)，近一個(gè)時(shí)期，包頭市委召開(kāi)系列常委會(huì )會(huì )議、論證會(huì )等，深入學(xué)習五中全會(huì )精神，對照自治區黨委的有關(guān)要求，對“十四五”時(shí)期發(fā)展進(jìn)行全面系統謀劃，基本形成了突出“四基地兩中心一個(gè)新高地”、建設“四個(gè)城市”、打造新時(shí)代中國特色社會(huì )主義現代化新包頭的共識。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 “四面出擊”

在包頭，如何進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有著(zhù)詳盡的“作戰圖”，包頭市發(fā)展和改革委員會(huì )黨組書(shū)記、主任雷殿軍將其歸納為“四面出擊”。

一是建立健全營(yíng)商環(huán)境評估評價(jià)體系。圍繞全國營(yíng)商環(huán)境評價(jià)18項指標和全區營(yíng)商環(huán)境評價(jià)20項指標，聘請第三方機構對各地區、有關(guān)部門(mén)開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新改革推進(jìn)情況評估評價(jià)，以評促改、以評促優(yōu)，同時(shí)為明年營(yíng)商環(huán)境評價(jià)做準備、打基礎。

二是加快落實(shí)《包頭市打造一流營(yíng)商環(huán)境若干措施》。圍繞四個(gè)方面26項措施，能取消的審批事項堅決取消，能下放的審批事項盡量下放，能一次辦好的堅決只跑一次，能網(wǎng)上辦理的堅決一網(wǎng)通辦，全力打造審批事項最少、政務(wù)服務(wù)最好、審批和服務(wù)速度最快的一流營(yíng)商環(huán)境。

三是對標國際先進(jìn)提出創(chuàng )新改革舉措。在全面落實(shí)《包頭市打造一流營(yíng)商環(huán)境若干措施》的基礎上，加緊提出創(chuàng )新改革舉措新版本，先爭取全區第一，進(jìn)而爭取進(jìn)入全國前十，全力打造具有包頭特色的市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。

四是完善社會(huì )信用體系建設。加快建設包頭市信用信息共享平臺。進(jìn)一步加大行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補償、行政獎勵、行政監督、信用承諾及合同履約等信用信息歸集力度，組織做好分級分類(lèi)管理及失信聯(lián)合懲戒等信用信息應用工作，在全社會(huì )大力營(yíng)造誠實(shí)守信的良好氛圍。

提升企業(yè)便利度 和群眾滿(mǎn)意度

雷殿軍說(shuō)，包頭市已經(jīng)形成“坐不住、慢不得、等不起”的強烈發(fā)展共識，以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎，以招商引資為抓手，推動(dòng)包頭市經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現更高質(zhì)量發(fā)展。

雷殿軍承諾，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的著(zhù)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)是提高企業(yè)便利度和群眾滿(mǎn)意度，包頭市要在這些方面做表率、先行一步，真正做到“少好快”。

一是做到審批核準事項最“少”。持續深化“一網(wǎng)一門(mén)一窗一次”改革，能取消的審批事項堅決取消，能下放的審批事項盡量下放，能一次辦好的堅決只跑一次，能網(wǎng)上辦理的堅決一網(wǎng)通辦，不斷優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境。

二是做到政務(wù)服務(wù)最“好”。以市、旗縣區兩級市民大廳為載體，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化建設。健全完善以市場(chǎng)主體和社會(huì )公眾滿(mǎn)意度為導向的營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”評價(jià)制度，建立對各旗縣區、行業(yè)部門(mén)的營(yíng)商環(huán)境評價(jià)機制，以評促改、以評促優(yōu)，全面提升服務(wù)質(zhì)量。

三是做到辦理速度最“快”。持續深化審批制度改革，對全市新建、擴建、改建的固定資產(chǎn)投資項目實(shí)行告知承諾制。研究出臺《包頭市工業(yè)投資項目“拿地即開(kāi)工”實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)審批流程再造，進(jìn)一步壓縮審批事項辦理時(shí)限，以最簡(jiǎn)程序跑出最快速度，以最優(yōu)服務(wù)促進(jìn)最快投入。

雷殿軍認為，機遇從來(lái)都不是等來(lái)的，要把招商引資作為加快發(fā)展的關(guān)鍵和核心全力全速推進(jìn)。一是抓好頂層設計。研究制定《包頭市深入實(shí)施“雙招雙引”工作方案》，修訂完善《招商引資優(yōu)惠政策》，制定出臺招商引資頂格推進(jìn)工作機制，形成全市“一盤(pán)棋”的招商新格局。二是開(kāi)展精準招商。對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右側各環(huán)節和產(chǎn)品進(jìn)行系統梳理，對標世界、中國500強和央企國企，拉出產(chǎn)業(yè)鏈前20強重點(diǎn)招商企業(yè)名錄，為今后全市開(kāi)展精準招商提供參考、奠定基礎。三是抓好統計監督。加強對市、旗縣區兩級外出招商和在包會(huì )見(jiàn)企業(yè)的情況調度，建立上下聯(lián)通機制，每旬統計印發(fā)《招商引資簡(jiǎn)報》，共享招商信息，形成相互借鑒、比學(xué)趕超的良好招商氛圍。