2020年以來(lái)，內蒙古包頭市對標全國最好水平，明確提出要打造審批最少、服務(wù)最好、速度最快的一流營(yíng)商環(huán)境。

包頭市委、市政府制定出臺了《包頭市打造一流營(yíng)商環(huán)境若干措施》，各級各部門(mén)相繼出臺實(shí)施辦法，并作出公開(kāi)承諾，接受全社會(huì )監督；市、旗縣區兩級均組建了“1+10+N”企業(yè)微信群，企業(yè)遇到困難問(wèn)題在“群里”交辦，地區、職能部門(mén)負責同志“群里”領(lǐng)辦，市、旗縣區領(lǐng)導“線(xiàn)上線(xiàn)下”督辦，零距離對接服務(wù)，高效率處理問(wèn)題。

2020年度包頭市政府部門(mén)述職報告會(huì )

一份文件出臺的背后

2020年11月4日，包頭市委、市政府印發(fā)了《包頭市打造一流營(yíng)商環(huán)境若干措施》，著(zhù)力破解優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境難題，消除捆住企業(yè)手腳的“束縛繩”，以打造審批事項最少、政務(wù)服務(wù)最好、審批和服務(wù)速度最快的全國一流營(yíng)商環(huán)境，吸引國內外投資者來(lái)包頭投資興業(yè)。

一石激起千層浪，站在風(fēng)口浪尖的是對干部不作為現象說(shuō)“不”。

為此，包頭市出臺了《不擔當不作為領(lǐng)導干部認定和組織處理辦法（試行）》，著(zhù)力解決不擔當不作為的問(wèn)題，旨在推動(dòng)各級領(lǐng)導干部時(shí)刻保持坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感，發(fā)奮圖強、主動(dòng)作為。

該《辦法》聚焦上級決策部署和市委中心工作，堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向相統一，突出可衡量、可操作、能落地，從落實(shí)上級決策部署、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境等11個(gè)方面，明確細化了領(lǐng)導干部不擔當、不作為具體情形和處理方式，倒逼干部敢扛事、愿做事、能干事、善成事。

圍繞營(yíng)商環(huán)境指標體系，包頭市制定印發(fā)了《包頭市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，明確了25類(lèi)、97項主要任務(wù)、131條具體舉措。重點(diǎn)圍繞提高企業(yè)便利度和群眾滿(mǎn)意度，從提升企業(yè)便利化水平、打通企業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、提供便捷高效政務(wù)服務(wù)、增強群眾獲得感和滿(mǎn)意度四個(gè)方面，提出26項創(chuàng )新改革舉措。在此基礎上，更加注重市場(chǎng)主體和廣大群眾的獲得感、滿(mǎn)意度，體現服務(wù)意識和馬上辦的作風(fēng)，對標重慶、溫州等13個(gè)地區的國際標準，研究提出了創(chuàng )新改革舉措新版本。

在中核北方高溫氣冷堆核電燃料元件生產(chǎn)線(xiàn)上，工作人員正在認真檢查球形燃料元件

實(shí)實(shí)在在的招商引資成效

與營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化成因果關(guān)系的，是招商引資的豐碩成果。2020年，包頭市立足自身實(shí)際，開(kāi)展招商引資大走訪(fǎng)、大對接，圍繞“固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項”，全面梳理世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、行業(yè)冠軍、行業(yè)新銳，“走出去”“請進(jìn)來(lái)”溝通對接，“心貼心”“實(shí)打實(shí)”紓困解難，2020年共簽約項目264個(gè)，協(xié)議總投資2933億元。

包頭市積極策劃招商引資推介活動(dòng)，邀請本地民營(yíng)企業(yè)走出去，與各地商會(huì )和發(fā)達地區重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行招商洽談活動(dòng)，為本土民營(yíng)企業(yè)走出去提供對接平臺，推動(dòng)全市民營(yíng)企業(yè)在科技創(chuàng )新、延鏈補鏈方面取得實(shí)效。

2020年以來(lái)，包頭市發(fā)改委組織民營(yíng)企業(yè)參與了4場(chǎng)次招商引資和經(jīng)貿洽談會(huì )。赴京津冀魯、長(cháng)三角、珠三角、湖南、安徽等地區拜訪(fǎng)各地商協(xié)會(huì )50余家（次）。充分發(fā)揮政協(xié)、工商聯(lián)、各級商會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )、北上廣等市內和駐外招商機構的作用，選擇一批信譽(yù)好、實(shí)力強的投資公司、基金公司、咨詢(xún)公司等中介機構，依托海內外友好人士，扎實(shí)拓展招商渠道。

同時(shí)，引導全員大走訪(fǎng)、大對接，圓滿(mǎn)承辦了2020中國新產(chǎn)業(yè)峰會(huì )等招商活動(dòng)。2020年10月份以來(lái)，全市平均每天會(huì )見(jiàn)10家企業(yè)，平均每天簽約2個(gè)項目。包頭市領(lǐng)導、各地區、部門(mén)外出走訪(fǎng)、在包對接企業(yè)2000余家，簽約項目340個(gè)，完成全年目標的170%；協(xié)議總投資2672億元，完成全年目標的223%。全市實(shí)施招商引資項目175項，引進(jìn)國內（區外）資金到位232億元，按可比口徑計算，同比增長(cháng)0.9%。

此外，包頭市做好利用外資和境外投資項目服務(wù)工作。全面貫徹落實(shí)國家、自治區《關(guān)于做好外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》的部署和要求，嚴格執行有關(guān)加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放進(jìn)程，放寬制造業(yè)、農業(yè)準入以及醫藥領(lǐng)域等有關(guān)政策。起草了《包頭市外商投資協(xié)調工作機制》和《包頭市外商投資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)制度》，聯(lián)合協(xié)調完善有關(guān)內容，建立健全了外商投資有關(guān)工作機制。