新時(shí)代的“鷺島”廈門(mén),展露出最美的容顏。城在海上、海在城中,漫步其間,每一步都是風(fēng)景。這座城市所展現的發(fā)展活力,與筼筜湖面飛翔的白鷺、鼓浪嶼上悠揚的琴聲相映生輝。

　　近兩年,克服不利影響,廈門(mén)市地區生產(chǎn)總值穩步增長(cháng)。2022年,全市地區生產(chǎn)總值實(shí)現7802.7億元,增長(cháng)4.4%,增速高于全國1.4個(gè)百分點(diǎn),增速排名全國15個(gè)同類(lèi)城市首位。

　　全國第一個(gè)縱跨15年的城市發(fā)展戰略規劃的啟動(dòng),為廈門(mén)發(fā)展定向筑基

　　從廈門(mén)島向北出島,驅車(chē)上山,個(gè)把小時(shí)便來(lái)到位于同安區蓮花鎮的軍營(yíng)村和白交祠村。這里曾是廈門(mén)經(jīng)濟特區最貧窮的山村,位于廈門(mén)海拔最高的北部山區。如今,經(jīng)過(guò)幾代人的建設已成宜居鄉村。

　　村內山坡上,一片片茶園生機勃勃。山間池塘里池水清澈,水草清晰可見(jiàn)。軍營(yíng)村黨支部書(shū)記高泉偉對記者說(shuō):“這么多年來(lái),大伙兒堅持不懈給山上種樹(shù)‘戴帽’搞綠化,山下種茶種果搞開(kāi)發(fā)?！?/p>

　　返鄉創(chuàng )業(yè)青年黨員蘇銀坂說(shuō),“我們解決了快遞進(jìn)村入戶(hù)最后一米的問(wèn)題。整個(gè)村莊都活躍起來(lái)了,現在村民的快遞,也就比城里晚一天”。

　　“我家農莊有14間客房,這個(gè)周末預訂的客人太多,我只好把自己住的房間也騰了出來(lái)?！备呙懒?年前從江西景德鎮陶瓷大學(xué)藝術(shù)設計專(zhuān)業(yè)畢業(yè),回鄉和父母一起經(jīng)營(yíng)民宿,建筑設計和房間布置都是她自己做的。

　　在“903星空營(yíng)地”,流行的露營(yíng)設施一應俱全。引進(jìn)這一新業(yè)態(tài)的是軍營(yíng)村返鄉青年創(chuàng )業(yè)聯(lián)盟負責人蘇海亭:“大家互相參股,把吃住游各環(huán)節串在一起,既豐富了村里的旅游線(xiàn)路,也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>

　　“2021年人均年收入達到43600元,村財收入達108萬(wàn)元?！毕肫鹦r(shí)候吃頓飽飯都不容易、村里人均年收入只有200多元,白交祠村黨總支書(shū)記楊金全很是感慨。

　　軍營(yíng)村原村主任高泉國、白交祠原村主任楊清吉兩位老人,帶著(zhù)記者訪(fǎng)老屋、看新居,說(shuō)起山村翻天覆地的變化,樸實(shí)的話(huà)語(yǔ)透著(zhù)感恩和滿(mǎn)足。

　　1986年,廈門(mén)市研究制定《1985年—2000年廈門(mén)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略》,極富前瞻性、開(kāi)創(chuàng )性地為廈門(mén)擘畫(huà)了一張宏偉的發(fā)展藍圖,為起跑線(xiàn)上的廈門(mén)特區理清優(yōu)勢劣勢,明確發(fā)展模式與目標路徑,圍繞建設自由港型經(jīng)濟特區提出對策并進(jìn)行21個(gè)專(zhuān)題研究,對廈門(mén)發(fā)展影響極為深遠。

　　隨著(zhù)發(fā)展戰略的出臺實(shí)施,一系列“首創(chuàng )”“首提”之舉在廈門(mén)開(kāi)花結果,一系列先導性、基礎性工作為廈門(mén)夯基壘臺,化作今日廈門(mén)“高素質(zhì)、高顏值、現代化、國際化”的源頭活水。

　　筼筜湖的治理,一個(gè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相互和諧、相互促進(jìn)的精彩范例。

　　歷史上,筼筜湖是筼筜港,與海相通。上世紀70年代初,筑堤圍海,繼而圍湖建廠(chǎng),這片海域變成了城市內湖,各種廢水污水直排入湖,成了市民望而卻步的臭水湖。

　　廈門(mén)市市政園林局黨組成員、總工程師王艷艷告訴記者,1988年啟動(dòng)“綜合治理筼筜湖”,到現在已經(jīng)歷5期整治,始終遵循當時(shí)提出的“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”20字治湖方針,以釘釘子精神下繡花功夫,30多年間從未停頓過(guò),目前已進(jìn)入精細管理、全流域治理階段。

　　昔日消失在城市變遷中的“筼筜漁火”,而今重現為璀璨耀眼的廈門(mén)新景——筼筜夜色。湖清水碧的筼筜湖,成為城市會(huì )客廳。湖中央的白鷺洲上,白羽蹁躚。廈門(mén)人在市中心與白鷺和諧共處,“鷺島”之名更顯其實(shí)。

　　《發(fā)展戰略》一直被廈門(mén)人念茲在茲,這是地方政府最早編制的一個(gè)縱跨15年的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略規劃。準確的戰略判斷、科學(xué)的戰略謀劃和先進(jìn)的發(fā)展理念,為廈門(mén)發(fā)展贏(yíng)得了戰略主動(dòng)。廈門(mén)的優(yōu)勢,廈門(mén)的后勁,廈門(mén)最美的底色,源于斯,長(cháng)于斯。

　　“提升本島、跨島發(fā)展”戰略的提出,為廈門(mén)打開(kāi)了發(fā)展新格局

　　沒(méi)有深入廈門(mén)的人,很難理解總面積原本就不大的廈門(mén)市為何還分島內島外。由于歷史和地理原因,廈門(mén)城市建設長(cháng)期集中在廈門(mén)本島,島內外經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平差距極大。民間曾經(jīng)有“寧要島內一張床,不要島外一套房”的說(shuō)法。

　　2002年6月, “提升本島、跨島發(fā)展”重大戰略的提出,為廈門(mén)打開(kāi)了發(fā)展新格局。

　　在提升島內思明、湖里兩區的同時(shí),島外集美、海滄、翔安、同安4個(gè)新城片區的建設漸次展開(kāi)。

　　作為新城建設的橋頭堡,集美新城于2010年2月奠基開(kāi)工,如期完成了“十年集聚成城”的目標。

　　跨海北行,記者登上集美新城最高點(diǎn)——誠毅國際商務(wù)中心大廈頂層。憑窗環(huán)顧,市民行政服務(wù)中心、科技館、圖書(shū)館、閩南戲曲中心等新城核心區公共建筑群映入眼簾;海上園博園分布在7個(gè)海灣清淤形成的人工小島上,溫婉的閩南風(fēng)韻與闊達的海灣氣象交織,新城畫(huà)卷如詩(shī)如歌。

　　看得見(jiàn)的是海景園林與鱗次櫛比的建筑群,看不見(jiàn)的是在全國率先建設的地下綜合管廊?！笆畮啄昵?整個(gè)杏林灣畔都是荒地灘涂。如今,高顏值高標準的現代新城就在眼前?！奔佬鲁瞧瑓^指揮部辦公室副主任方碧勇自豪地說(shuō)。

　　更讓人欣喜的是,集美區是全國第二“年輕”的區縣,14歲至35歲這一年齡段的人口占到了全區人口總數的47%。這得益于集美是文教區,華僑大學(xué)等15所大中專(zhuān)院校及科研院所坐落于此,師生人數達15萬(wàn)。更重要的原因是,新城產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、基礎設施的完善、教育醫療的配套、城市環(huán)境的美化,大大增強了對年輕人在新城安家置業(yè)的吸引力。

　　大橋、隧道、地鐵、BRT快速公交,多線(xiàn)路、立體化的交通體系將島內島外順暢、緊密地聯(lián)系起來(lái),僅通向集美區的跨海大橋就有3座。

　　廈門(mén)的城市格局打開(kāi)了,綜合實(shí)力增強了。2021年廈門(mén)實(shí)現地區生產(chǎn)總值7033.9億元,為2002年總量的10.8倍,實(shí)現年均11.4%的快速增長(cháng)。目前,廈門(mén)全市超過(guò)七成的規模以上工業(yè)增加值、固投來(lái)自島外;城市建成區面積從2002年的94平方公里擴大到2021年的405平方公里,島外新增面積占比八成以上;2021年島外常住人口達到319.3萬(wàn)人,占廈門(mén)全市比重從2002年的46.6%提升至60.5%。

　　20多年來(lái)跨島發(fā)展戰略的有力實(shí)施,不僅使全市經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現跨越式發(fā)展,而且深刻改變了島城、島民的思維方式和精神面貌。

　　“高素質(zhì)、高顏值、現代化、國際化”的定位,闡明新時(shí)代廈門(mén)的成就與航標

　　2020年,廈門(mén)歷史上第二個(gè)15年發(fā)展戰略——《廈門(mén)高素質(zhì)高顏值現代化國際化城市發(fā)展戰略(2020—2035)》編制出臺?！皟筛邇苫备爬U明新時(shí)代廈門(mén)的新航標。

　　“高素質(zhì)、高顏值、現代化、國際化”四個(gè)著(zhù)力點(diǎn)有著(zhù)緊密的內在聯(lián)系,互相促進(jìn),互相融合。廈門(mén)市一切工作、一切發(fā)展,對標“兩高兩化”的要求,實(shí)質(zhì)是以更高站位更大視野更高標準來(lái)謀劃高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　不斷激發(fā)、夯實(shí)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的活力與動(dòng)力,是廈門(mén)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征?！拔覀児締T工平均年齡才28歲?！眱|聯(lián)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)股份有限公司董秘、副總經(jīng)理余菲菲的青春朝氣和沉穩干練令人印象很深。這家在廈門(mén)市湖里區創(chuàng )新園成長(cháng)起來(lái)的本土企業(yè),是桌面辦公系統細分領(lǐng)域的隱形冠軍。即便近年來(lái)海外市場(chǎng)出現前所未有風(fēng)險挑戰,億聯(lián)網(wǎng)絡(luò )依然保持了高速增長(cháng)?！拔覀儚牡讓铀惴ǖ礁黝?lèi)軟硬件全線(xiàn)的知識產(chǎn)權均掌握在自己手中,所以能夠比較不受限于供應鏈或者是競爭對手的影響?！庇喾品普f(shuō)。

　　同處一個(gè)園區的廈門(mén)鏈石網(wǎng)絡(luò )科技有限公司,則在為傳統石材行業(yè)的數字化轉型探路。福建是我國第一大石材生產(chǎn)大省,廈門(mén)港穩居全國最大石材口岸,進(jìn)出口量居世界第一?！拔覀兟赝顺鰝鹘y石材業(yè)務(wù),把精力都移到平臺上面來(lái),投入已超過(guò)1億元?！辨準W(wǎng)絡(luò )科技公司董事長(cháng)楊加強說(shuō)。

　　在新興產(chǎn)業(yè)上搶灘占先、在傳統產(chǎn)業(yè)上高位嫁接、在未來(lái)產(chǎn)業(yè)上前瞻布局。目前,廈門(mén)已經(jīng)形成軟件、光電、生物醫藥等6個(gè)國家級特色產(chǎn)業(yè)基地,數字經(jīng)濟規模超4000億元。2021年,全市研發(fā)經(jīng)費投入強度超過(guò)3.1%,凈增國家高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)500家。截至2022年12月31日,全市實(shí)有商事主體84.7萬(wàn)戶(hù),同比增長(cháng)10.4%。2022年新增商事主體17.2萬(wàn)戶(hù),同比增長(cháng)17.6%,增長(cháng)率全省第一。

　　著(zhù)眼長(cháng)遠,從基礎抓起,耐心培育,是廈門(mén)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的顯著(zhù)特點(diǎn)。位于海滄區的廈門(mén)生物醫藥港,歷經(jīng)多年深耕,一批生物醫藥企業(yè)練就“絕技”:廈門(mén)萬(wàn)泰滄海生物技術(shù)有限公司,成功研發(fā)全球首支重組戊肝疫苗、國內首支宮頸癌疫苗并實(shí)現量產(chǎn);廈門(mén)艾德生物醫藥科技股份有限公司,開(kāi)創(chuàng )我國腫瘤伴隨診斷產(chǎn)品在日本獲批上市并進(jìn)入當地醫保的先例;大博醫療科技股份有限公司,國內骨科植入物生產(chǎn)頭部企業(yè),一家“只做業(yè)內前三”的綜合性醫用高值耗材供應商。

　　記者在采訪(fǎng)中發(fā)現,不管是廈門(mén)的企業(yè)還是廈門(mén)整體經(jīng)濟,都有一個(gè)相同的特點(diǎn),就是論總量或規模在全國范圍內并不占優(yōu),但在單項或細分領(lǐng)域常常有驚人的表現。比如,在科技部中國生物技術(shù)發(fā)展中心去年發(fā)布的“2021年國家生物醫藥產(chǎn)業(yè)園區排行榜”綜合競爭力榜單上,廈門(mén)生物醫藥港排名較上一年度上升5位,首度進(jìn)入全國前十的行列。在15個(gè)副省級城市中,廈門(mén)的經(jīng)濟總量2021年排名14,但近兩年平均增速居第1位。

　　不比規模、總量而尋求局部突破和創(chuàng )新能力領(lǐng)先,瞄準產(chǎn)業(yè)結構的高端化和市場(chǎng)主體的高質(zhì)量,構建“小而精”“小而美”的經(jīng)濟發(fā)展模式,是廈門(mén)基于市情的順勢而為,更是貫徹新發(fā)展理念的主動(dòng)選擇。

　　唯改革者進(jìn),唯創(chuàng )新者強。新一屆廈門(mén)市委、市政府將科技創(chuàng )新提升到關(guān)乎發(fā)展“生與死”的位置。

　　2022年5月,廈門(mén)首次探索成立了由市主要領(lǐng)導掛帥的市委科技創(chuàng )新委員會(huì ),舉全市之力,推進(jìn)科技創(chuàng )新。市科技局副局長(cháng)黃蔚萍介紹:“我們正抓緊建設廈門(mén)科學(xué)城,市里出資設立了科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)引導基金,初期規模30億元?！?/p>

　　先進(jìn)制造業(yè)被放在了更加突出的位置。廈門(mén)市委黨校教授李萍分析說(shuō):“四個(gè)經(jīng)濟特區中,深圳取得的驚人發(fā)展給了我們啟示,廈門(mén)要提升城市綜合競爭力、夯實(shí)經(jīng)濟基礎,關(guān)鍵還是在于先進(jìn)制造業(yè)?！?/p>

　　2022年5月,《廈門(mén)市先進(jìn)制造業(yè)倍增計劃實(shí)施方案(2022—2026年)》出臺,提出通過(guò)5年時(shí)間使廈門(mén)先進(jìn)制造業(yè)的規模翻一番,意味著(zhù)增速將達到15%左右。廈門(mén)有決心、有魄力為中國經(jīng)濟版圖貢獻一個(gè)高水平的先進(jìn)制造業(yè)高地。

　　廈門(mén)市發(fā)改委副主任李曉燕說(shuō),廈門(mén)將通過(guò)“財政政策+金融工具”持續加大產(chǎn)業(yè)投資,全力打造“4+4+6”現代產(chǎn)業(yè)體系,即4個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)集群、4個(gè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)、6個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。力爭到2025年戰略性新興產(chǎn)業(yè)規模突破萬(wàn)億元,從而贏(yíng)得未來(lái)新優(yōu)勢。

　　“努力率先實(shí)現社會(huì )主義現代化”的囑托,賦予廈門(mén)新征程上的新使命

　　“新征程上勇立潮頭、勇毅前行,努力率先實(shí)現社會(huì )主義現代化?！边呞镄u的廈門(mén)本沒(méi)有機遇,是在承擔國家重大責任、勇?lián)鷩抑卮笫姑?走出了40多年特區建設發(fā)展的輝煌之路。機遇之于廈門(mén)尤為重要,過(guò)去如此,現在如此,將來(lái)也如此。

　　全面深化改革開(kāi)放,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)兩岸融合發(fā)展,是新征程廈門(mén)最重大的責任、最重大的機遇。記者來(lái)到廈門(mén)遠海碼頭,一艘名為“中海天王星”的歐洲線(xiàn)路貨輪剛剛?？?預計停泊時(shí)間為21個(gè)小時(shí),這期間,要卸載3282個(gè)集裝箱。遠遠望去,船艙上方,巨大的橋吊不斷提起一個(gè)個(gè)集裝箱;碼頭岸上,沒(méi)有車(chē)頭的無(wú)人集卡在5G信號指引下穿梭來(lái)往。

　　“遠海全自動(dòng)化碼頭是全球首個(gè)第四代自動(dòng)化碼頭,也是中國首個(gè)擁有全部自主知識產(chǎn)權的自動(dòng)化碼頭?！睆B門(mén)遠海集裝箱碼頭有限公司黨辦主任陳虹告訴記者,18條來(lái)自世界各地的外貿航線(xiàn)、全球不計其數的貨輪在這里吞吐。即將第一個(gè)實(shí)現打通海鐵聯(lián)運無(wú)縫銜接“最后一公里”的敢為人先之舉,正在抓緊推進(jìn)。

　　高標準建設金磚創(chuàng )新基地、自貿試驗區、海絲中央法務(wù)區,廈門(mén)努力構建以制度創(chuàng )新為核心的改革開(kāi)放新優(yōu)勢。

　　廈門(mén)自貿片區發(fā)揮改革開(kāi)放創(chuàng )新高地的作用十分明顯:建設7年間累計推出創(chuàng )新舉措達521項,其中全國首創(chuàng )創(chuàng )新舉措達126項,獲國務(wù)院發(fā)文向全國推廣的廈門(mén)經(jīng)驗達30項,5個(gè)“廈門(mén)樣板”入選全國自貿試驗區“最佳實(shí)踐案例”。

　　“管委會(huì )每年都會(huì )制定創(chuàng )新任務(wù),力爭推出更多‘首創(chuàng )’舉措。我們在布局一個(gè)業(yè)態(tài)、做一個(gè)平臺的時(shí)候,考慮的都是我們能把它做到全國、做到國際上嗎?”廈門(mén)自貿片區管委會(huì )黨組副書(shū)記、常務(wù)副主任熊衍良這樣解釋成果豐碩的“密碼”。

　　以此為內在邏輯,廈門(mén)自貿片區愣是把一些廈門(mén)有特點(diǎn)的小眾產(chǎn)業(yè)做成了全國最大的平臺,比如全國最大的燕窩口岸、最大的啤酒口岸等。而一批供應鏈龍頭企業(yè)的崛起,顯著(zhù)增強了廈門(mén)作為中心城市的對內對外輻射能力。廈門(mén)市商務(wù)局副局長(cháng)吳輝藝介紹,廈門(mén)躋身全國首批10個(gè)供應鏈創(chuàng )新與應用示范城市;國內4大供應鏈企業(yè),廈門(mén)占據3席,建發(fā)、國貿、象嶼3家世界500強企業(yè),成為鋼鐵、煤炭、紡織品、橡膠、糧食等大宗商品供應鏈領(lǐng)域的領(lǐng)頭雁。

　　“數字自貿區”的先行先試,促進(jìn)廈門(mén)離岸貿易和跨境電商蓬勃發(fā)展,有效對沖世紀疫情與國際形勢變化所帶來(lái)的多重風(fēng)險與下行壓力。

　　日落時(shí)分,登上廈門(mén)“海上世界”大廈,從270度觀(guān)景大廳向西南眺望:海滄大橋跨海矗立,近端,巨大的白色摩天輪和游輪、碼頭一起,展示著(zhù)現代都市的魅力;遠端,晚霞點(diǎn)染的天空和海面瑰麗無(wú)比,天水相接處是水墨般的遠山輪廓,恰如中國山水畫(huà)里的經(jīng)典意象。這處韻味十足的所在,正是新建的海絲中央法務(wù)區?！胺ㄖ问亲詈玫臓I(yíng)商環(huán)境。這里已入駐了一批國際國內頂尖的律所、律師,為‘引進(jìn)來(lái)’‘走出去’提供高水平法務(wù)服務(wù)?！闭猩躺呖诟＝ü矩撠熑松蛎髁粮嬖V記者。

　　以海絲中央法務(wù)區建設為載體,構建全方位、全鏈條的法務(wù)生態(tài)圈,形成市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境的獨特優(yōu)勢,廈門(mén)展現出加快建設21世紀海上絲綢之路核心區的強勁動(dòng)力。

　　在廈門(mén)環(huán)島路,一把宣傳廈門(mén)投洽會(huì )的“九八”金鑰匙鑲嵌在繁花中,在陽(yáng)光下熠熠生輝。2020年,金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng )新基地在廈門(mén)建立。當“金磚”遇上“金鑰匙”,“雙金”疊加讓海內外客商看到了更多投資機遇。

　　記者在金磚未來(lái)創(chuàng )新園看到,不少廈門(mén)企業(yè)把金磚國家作為出海的首選目的地。廈門(mén)信息集團創(chuàng )新軟件園管理有限公司副總經(jīng)理柏云輝介紹,該園區是廈門(mén)建設金磚創(chuàng )新基地的一個(gè)核心載體。2022年,廈門(mén)市對金磚國家進(jìn)出口955.4億元,增長(cháng)29.9%。

　　不畏浮云遮望眼,廈門(mén)堅定不移推進(jìn)兩岸融合發(fā)展,打造兩岸融合的橋頭堡、示范區,打造廈門(mén)與金門(mén)的共同市場(chǎng)、共同產(chǎn)業(yè)、共同生活圈“三個(gè)共同”。

　　“民間交流沒(méi)有斷,經(jīng)貿往來(lái)沒(méi)有斷,我們對到大陸來(lái)工作生活的臺灣居民提供大量便利措施?！睆B門(mén)自貿片區政策法規局局長(cháng)鄧光雄說(shuō),克服疫情影響,廈門(mén)至金門(mén)的貨運航班保持每周五天的航班密度;2022年以來(lái),對臺跨境電商和對臺貿易額的增速很快,臺商對廈門(mén)的投資增速也很快。

　　2022年3月1日起,廈門(mén)營(yíng)商環(huán)境建設的第一部綜合性、基礎性法規《廈門(mén)經(jīng)濟特區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行,其中,出臺全國首創(chuàng )條款、全國領(lǐng)先條款21項。

　　“公開(kāi)透明”“辦事流程清晰”“給初創(chuàng )企業(yè)提供保姆式服務(wù)”“吃拿卡要基本上看不到”……采訪(fǎng)中,來(lái)自各地的創(chuàng )業(yè)者、企業(yè)家對廈門(mén)的營(yíng)商環(huán)境高度肯定。相當多人坦言就是沖著(zhù)環(huán)境來(lái)的,生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境……共同造就了把廈門(mén)從心底里看作第二故鄉的認同感、融入感。

　　廈門(mén)干部群眾對自己城市的自豪與熱愛(ài),對城市治理的參與度與滿(mǎn)意度,感染著(zhù)來(lái)這里的每一個(gè)人。在金安社區,記者看到臉上掛著(zhù)由衷笑容的老人與孩子,忙碌在每個(gè)角落的志愿者,看到胸前黨徽光芒閃爍的社區工作者,以及整潔的家園、便利的設施、溫馨的氛圍。