中國經(jīng)濟導報、中國發(fā)展網(wǎng) 劉偉奇、記者范紀安報道 營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權。近年來(lái)，永城市始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號改革工程”來(lái)推進(jìn)，牢固樹(shù)立抓營(yíng)商環(huán)境就是抓經(jīng)濟發(fā)展的理念，全力做好企業(yè)發(fā)展“護航員”“服務(wù)員”“協(xié)調員”，用心用情服務(wù)企業(yè)發(fā)展，助企紓困解難，以營(yíng)商環(huán)境新面貌激發(fā)永城經(jīng)濟發(fā)展新活力。

搭建“碼上監督”平臺，做好企業(yè)發(fā)展“護航員”

為進(jìn)一步拓展監督渠道，規范權力運行，及時(shí)準確了解企業(yè)和群眾的訴求與滿(mǎn)意度，永城市圍繞“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，創(chuàng )新性推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“碼上監督”系統，提前介入行政執法初次受理過(guò)程，將全市規上企業(yè)、行政審批窗口、行政執法人員信息等納入“碼上監督”系統。為行政審批窗口按照“一窗一碼”原則賦碼，市場(chǎng)主體辦理事項前掃碼參與監督、事后參與評價(jià)；為企業(yè)按照“一企一碼”原則賦碼，對訪(fǎng)企行為進(jìn)行登記備案，接受市場(chǎng)主體、紀委監委評價(jià)監督?！按a上監督”系統能夠及時(shí)準確了解企業(yè)和群眾的訴求與滿(mǎn)意度，高效開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境監督，讓權力運行在陽(yáng)光下，讓群眾參與到監督當中來(lái)。該系統一經(jīng)推出，受到了企業(yè)和群眾的一致好評，也得到了商丘市委、市政府的認可，目前已作為先進(jìn)工作經(jīng)驗在商丘市各縣（市、區）推廣建立。

據悉，永城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“碼上監督”系統正在穩步推行，截至目前，已全面收集620家“四上”企業(yè)、22類(lèi)市場(chǎng)主體、1931名執法人員基礎信息，并將市委“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)的325家企業(yè)納入“碼上監督”系統，建立了準確有效的數據庫；已賦“永城市營(yíng)商環(huán)境企業(yè)監督碼”796個(gè)，服務(wù)窗口“評議碼”232個(gè)，群眾掃碼評價(jià)事項數29921條，職能部門(mén)訪(fǎng)企行為1220次。

永城市大元食品有限公司董事長(cháng)張保學(xué)說(shuō)：“紀檢指導每個(gè)企業(yè)都掛著(zhù)掃碼牌，每個(gè)執法部門(mén)必須掃碼才能進(jìn)入企業(yè)檢查。我感覺(jué)這是政府對我們營(yíng)商環(huán)境改善的決心，并付出了實(shí)際行動(dòng)。作為民營(yíng)企業(yè)，我們也感到肩上擔負的責任，一定要把企業(yè)做好，把產(chǎn)品做好，讓消費者更滿(mǎn)意?！?/p>

建立“網(wǎng)格化”機制，做好企業(yè)發(fā)展“服務(wù)員”

市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度是衡量營(yíng)商環(huán)境的“金標準”，為全面貫徹落實(shí)商丘市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作決策部署，永城市積極響應，率先出擊，統籌全市按照“市級抓總”“屬地管理”和“行業(yè)監管”相結合的原則，依據行政區劃建立三級網(wǎng)格化包聯(lián)服務(wù)市場(chǎng)主體工作機制，實(shí)現全市各類(lèi)市場(chǎng)主體網(wǎng)格化服務(wù)全覆蓋，全力提升市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度，助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

永城市三級網(wǎng)格化包聯(lián)服務(wù)市場(chǎng)主體工作機制現已初步建立，將持續完善，全市已有11293個(gè)市場(chǎng)主體納入三級網(wǎng)格化包聯(lián)服務(wù)對象。其中，一級網(wǎng)格為市級網(wǎng)格，由優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅領(lǐng)導小組組長(cháng)擔任總網(wǎng)格長(cháng)，領(lǐng)導小組辦公室組織、指導、督促開(kāi)展全市網(wǎng)格化服務(wù)市場(chǎng)主體工作；二級網(wǎng)格共建立33個(gè)，由經(jīng)開(kāi)區網(wǎng)格、鄉鎮網(wǎng)格和街道網(wǎng)格組成，作為三級網(wǎng)格化服務(wù)機制的“發(fā)動(dòng)機”，二級網(wǎng)格要充分發(fā)揮核心作用，完成市級網(wǎng)格部署下達的各項工作任務(wù)，協(xié)調處理解決下級網(wǎng)格上報的各種問(wèn)題；三級網(wǎng)格共建立757個(gè)，以村、社區為單位，村（居）委會(huì )、市場(chǎng)管理所主要負責人擔任本級網(wǎng)格長(cháng)。網(wǎng)格內按照“一對一”或“一對多”的方式安排市場(chǎng)主體網(wǎng)格服務(wù)員，與市場(chǎng)主體建立“點(diǎn)對點(diǎn)”式包聯(lián)服務(wù)，幫助其解決實(shí)際問(wèn)題。

網(wǎng)格服務(wù)員作為構建“全面覆蓋、網(wǎng)格到底、責任到人”的服務(wù)市場(chǎng)主體網(wǎng)絡(luò )“神經(jīng)末梢”，對提升市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度和獲得感至關(guān)重要。在配足配強網(wǎng)格服務(wù)員，點(diǎn)對點(diǎn)包聯(lián)市場(chǎng)主體全部到位后，為網(wǎng)格內所有市場(chǎng)主體發(fā)放“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境網(wǎng)格服務(wù)明白卡”，小小明白卡包含有網(wǎng)格長(cháng)及網(wǎng)格服務(wù)員姓名、聯(lián)系方式等，印有網(wǎng)格化服務(wù)流程和服務(wù)熱線(xiàn)，合理搭建起服務(wù)市場(chǎng)主體的“連心橋”。市場(chǎng)主體在遇到需要協(xié)調的事項時(shí)，可直接聯(lián)系網(wǎng)格服務(wù)員來(lái)進(jìn)行協(xié)調處理；如需上一級網(wǎng)格協(xié)調的，經(jīng)本級網(wǎng)格長(cháng)受理后向上一級網(wǎng)格反映，由上一級網(wǎng)格來(lái)進(jìn)行協(xié)調解決，在事項處理完成后，有網(wǎng)格服務(wù)員及時(shí)將處理結果反饋給市場(chǎng)主體，真正實(shí)現服務(wù)零距離。

開(kāi)展“大走訪(fǎng)”活動(dòng)，做好政商關(guān)系“協(xié)調員”

為深入推進(jìn)“放管服效”改革，不斷提升行政服務(wù)效能，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)永城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅領(lǐng)導小組研究決定，在全市范圍內常態(tài)化開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大走訪(fǎng)、大服務(wù)、大化解活動(dòng)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，各鄉鎮（街道）、各職能部門(mén)結合三級網(wǎng)格化包聯(lián)服務(wù)市場(chǎng)主體工作機制，采取實(shí)地走訪(fǎng)、電話(huà)走訪(fǎng)等形式，對轄區內所有企業(yè)及2022年接受過(guò)政務(wù)服務(wù)的所有市場(chǎng)主體（含規上企業(yè)、中小微企業(yè)、人民群眾等）進(jìn)行一次深入性、全面性大走訪(fǎng)，積極宣傳解讀涉企、惠企政策，詳細了解市場(chǎng)主體在證照辦理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面遇到的困難和問(wèn)題，鼓勵市場(chǎng)主體提出營(yíng)商環(huán)境有關(guān)意見(jiàn)建議。

通過(guò)此輪“大走訪(fǎng)”活動(dòng)，有效拉近了政府機關(guān)與市場(chǎng)主體之間的距離，對構建和諧政商關(guān)系、提高市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度起到極大促進(jìn)作用，各單位在走訪(fǎng)過(guò)程中，把提升行政效能作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要手段，牢固樹(shù)立服務(wù)意識，帶著(zhù)真情進(jìn)企業(yè)，大力弘揚了永城市“馬上就辦，辦就辦好”的工作作風(fēng)，切實(shí)提高市場(chǎng)主體政策知曉率，幫助不少企業(yè)解決了實(shí)際困難，爭取了市場(chǎng)主體的支持和信任。

水深則魚(yú)悅,城強則賈興。通過(guò)做好企業(yè)發(fā)展“三大員”，全力打造“永城特色”營(yíng)商環(huán)境品牌，爭當省、商丘市一流營(yíng)商環(huán)境“領(lǐng)跑者”，以此激發(fā)企業(yè)家來(lái)永城投資興業(yè)的積極性。