企業(yè)是經(jīng)濟運行的細胞，億萬(wàn)市場(chǎng)主體構成經(jīng)濟發(fā)展的中堅?！昂玫臓I(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，須臾不能缺少?！笔聦?shí)也已經(jīng)充分證明，越是困難多，越要為市場(chǎng)主體提供良好的營(yíng)商環(huán)境。今年以來(lái)，開(kāi)封市龍亭區出臺一系列“硬核”措施，通過(guò)營(yíng)商環(huán)境改善為企業(yè)紓困解難。在激發(fā)市場(chǎng)主體活力同時(shí)，聚合起了高質(zhì)量發(fā)展強勁動(dòng)能。

春江水暖鴨先知。11月7日下午，開(kāi)封市龍亭區市場(chǎng)監督管理局發(fā)放首張“個(gè)體戶(hù)直接變更經(jīng)營(yíng)者”營(yíng)業(yè)執照，這是《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》實(shí)施后開(kāi)封市首位政策受益者，標志著(zhù)《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》規定的改革創(chuàng )新舉措在開(kāi)封市全面落地落實(shí)。拿到營(yíng)業(yè)執照后，企業(yè)主開(kāi)心地說(shuō)道：“辦事越來(lái)越方便，營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好，我們謀發(fā)展的動(dòng)力更足啦”。

這是因為，由于個(gè)體工商戶(hù)財產(chǎn)權、經(jīng)營(yíng)權的特殊屬性，導致過(guò)去個(gè)體工商戶(hù)無(wú)法辦理經(jīng)營(yíng)者變更登記。11月1日實(shí)施的《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》調整了直接變更經(jīng)營(yíng)者的方式，由原來(lái)的“先注銷(xiāo)、后設立”改為可以直接申請辦理變更登記。這一規定便利了個(gè)體工商戶(hù)財產(chǎn)權、經(jīng)營(yíng)權的轉讓，實(shí)現了個(gè)體工商戶(hù)變更經(jīng)營(yíng)者在成立時(shí)間、字號、檔案和相關(guān)行政許可等方面的延續，既降低了制度性交易成本，也有利于個(gè)體工商戶(hù)的持續經(jīng)營(yíng)，有效節約了時(shí)間成本、人力成本和制度成本。

助企紓困，為企業(yè)辦實(shí)事，是開(kāi)封市龍亭區改善營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)。該區市場(chǎng)監督管理局“一企一幫扶”工作小組在對河南益和餐飲管理有限公司進(jìn)行調研時(shí)，發(fā)現企業(yè)面臨燃氣無(wú)法正常接入使用的生產(chǎn)困境。得知這一情況后，龍亭區市場(chǎng)監督管理局領(lǐng)導多次深入企業(yè)，協(xié)調解決無(wú)法使用燃氣的困難，最終將燃氣管道鋪設入戶(hù)，成功解決了多年來(lái)制約企業(yè)發(fā)展的難題。

幫助企業(yè)解難題，就要“一馬當先”。針對開(kāi)封威利流量?jì)x表有限公司儀表計量、自動(dòng)化設備、軟件開(kāi)發(fā)等面臨的技術(shù)創(chuàng )新難題，在開(kāi)封市市場(chǎng)監督管理局、龍亭區市場(chǎng)監督管理局牽線(xiàn)搭橋下，邀請河南大學(xué)人工智能學(xué)院專(zhuān)家深入企業(yè)生產(chǎn)現場(chǎng)，對企業(yè)生產(chǎn)等方面存在的問(wèn)題提出建議。在詳細溝通、深入交流后，促成河南大學(xué)與開(kāi)封威利流量?jì)x表有限公司達成了長(cháng)期合作意向，并指導其獲得“2021年度開(kāi)封市市長(cháng)質(zhì)量獎”，填補了龍亭區此項工作的空白。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，商事制度改革是核心。聚焦企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)登記中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，龍亭區堅持以問(wèn)題為導向，簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)登記程序，在區行政服務(wù)大廳設立企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)專(zhuān)區，實(shí)行“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、統一窗口出件”的企業(yè)開(kāi)辦“一窗辦理”全流程服務(wù)模式，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)開(kāi)業(yè)和注銷(xiāo)登記全流程電子化登記實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)登記“一網(wǎng)通辦”。

充分發(fā)揮個(gè)體工商戶(hù)智能審批系統優(yōu)勢，開(kāi)封市龍亭區還分別在市場(chǎng)監督管理局南部辦公區、局機關(guān)、大興辦事處等場(chǎng)所設置智能審批機，全面實(shí)行標準化、規范化、就近化審批模式。電子營(yíng)業(yè)執照實(shí)時(shí)自動(dòng)發(fā)放，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“5x8小時(shí)不打烊”隨時(shí)辦登記模式，讓市場(chǎng)主體活力得到進(jìn)一步激發(fā)。

與此同時(shí)，通過(guò)強化“個(gè)轉企”登記服務(wù)專(zhuān)區、退伍軍人、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)綠色通道等舉措，開(kāi)封市龍亭區進(jìn)一步暢通市場(chǎng)主體開(kāi)辦渠道，有效激發(fā)了群體性就業(yè)創(chuàng )業(yè)積極性。相關(guān)數據顯示，據統計，截至目前，龍亭區在冊各類(lèi)市場(chǎng)主體18745戶(hù)，同比增長(cháng)28.21%，全年新設3853戶(hù)，同比增長(cháng)146.04%，注銷(xiāo)349戶(hù)，同比減少371.62%

“市場(chǎng)主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì )生產(chǎn)力?！毙略鍪袌?chǎng)主體不斷增加，開(kāi)封市龍亭區正在實(shí)現“放水養魚(yú)”“水多魚(yú)多”的良性循環(huán)。下一步，開(kāi)封市龍亭區將拿出更多實(shí)招硬招，多聽(tīng)取市場(chǎng)主體呼聲，多滿(mǎn)足市場(chǎng)主體需求，在營(yíng)商環(huán)境改善方面下更大功夫，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng )造力，助力高質(zhì)量發(fā)展行穩致遠。（開(kāi)封市龍亭區人民政府辦公室 陶振威）