海淀區開(kāi)展聯(lián)合執法檢查供圖/海淀區城管執法局

連日來(lái)，北京青年報記者走訪(fǎng)多家企業(yè)，了解“優(yōu)營(yíng)”政策為企業(yè)帶來(lái)的影響。企業(yè)負責人表示，在登記注冊領(lǐng)域減環(huán)節、減時(shí)間，提高行政審批效率，讓企業(yè)享受到了高效便捷的辦事體驗﹔面對新冠肺炎疫情沖擊，稅務(wù)部門(mén)主動(dòng)聯(lián)系商戶(hù)退稅，幫助其順利渡過(guò)難關(guān)﹔執法部門(mén)探索降低涉企檢查頻次的有效路徑，對守信者“無(wú)事不擾”，擺在企業(yè)面前的一道道隱性壁壘得以破解……北京通過(guò)持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)“兩區”精細化建設。

減少時(shí)間成本讓企業(yè)高效辦理業(yè)務(wù)

百信銀行是全國首家獨立法人互聯(lián)網(wǎng)直銷(xiāo)銀行，專(zhuān)門(mén)為這家銀行辦理證照變更等業(yè)務(wù)的基層經(jīng)辦人張帆說(shuō)，以前辦理變更登記，需要提交紙質(zhì)材料、跑到業(yè)務(wù)大廳，一個(gè)營(yíng)業(yè)執照變更沒(méi)個(gè)四五天下不來(lái)。如今，張帆只要在公司里登錄北京企業(yè)登記“e窗通”平臺，就可以進(jìn)行營(yíng)業(yè)執照變更的線(xiàn)上操作，當天上午完成提交，當天下午就能在朝陽(yáng)區政務(wù)服務(wù)中心的自助打照機上領(lǐng)取到新的營(yíng)業(yè)執照，效率大幅提升。

北青報記者了解到，在本市的企業(yè)注冊登記中，新開(kāi)辦企業(yè)已實(shí)現一天全辦好。而企業(yè)變更登記也大幅提速，不復雜的營(yíng)業(yè)執照變更一般一到兩天就能完成。

除了政策上的“硬提速”，市場(chǎng)監管工作人員也在積極助力企業(yè)登記注冊提效。今年2月，百信銀行需要增加基金銷(xiāo)售新項目，須先完成營(yíng)業(yè)執照的變更。張帆來(lái)到朝陽(yáng)區市場(chǎng)監管局才發(fā)現，準備的材料并不符合要求?！氨疽詾闀?huì )被打回去自己解決，沒(méi)想到登記科的工作人員親自和中國銀保監會(huì )等部門(mén)對接，還和我們一起研究相關(guān)法律法規，最后僅用了一周多時(shí)間就完成了變更項目?！睆埛f(shuō)。

此外，“優(yōu)營(yíng)”改革中針對市政接入也進(jìn)行了全領(lǐng)域改革。

減少稅收成本解企業(yè)燃眉之急

北京泰和創(chuàng )業(yè)國際貿易有限公司是新發(fā)地一家從事進(jìn)口及國產(chǎn)新鮮水果及蔬菜批發(fā)銷(xiāo)售的企業(yè)，批發(fā)供應北方水果批發(fā)市場(chǎng)和各大超市。去年，突如其來(lái)的新發(fā)地聚集性疫情讓企業(yè)受到了影響，大量庫存商品積壓。

在企業(yè)一籌莫展之際，豐臺區稅務(wù)局通過(guò)數據篩選注意到，該企業(yè)可以享受“增量留底退稅”政策，便立即聯(lián)系企業(yè)財務(wù)負責人。經(jīng)各方努力，該企業(yè)100多萬(wàn)元增量留抵退稅款順利到賬。

據了解，增量留抵稅額是指與2019年3月底相比新增加的期末留抵稅額。對增量部分給予退稅，一方面是基于鼓勵企業(yè)擴大再生產(chǎn)的考慮，另一方面是基于財政可承受能力的考慮，若一次性將存量和增量的留抵稅額全部退稅，財政短期內不可承受。因而這次只對增量部分實(shí)施留抵退稅，存量部分視情況逐步消化。

“這筆退稅款來(lái)得特別及時(shí)，切實(shí)減輕了現金流壓力，提高了復工積極性，讓我們更能在國際市場(chǎng)中搶占先機，為公司進(jìn)口水果再銷(xiāo)售注入新動(dòng)力?！痹摴矩攧?wù)負責人張麗芳說(shuō)。

北青報記者了解到，為保證符合條件的企業(yè)及時(shí)享受“增量留抵退稅”政策，豐臺區稅務(wù)局通過(guò)精準政策培訓、優(yōu)化退稅流程、完善配套措施，不斷提升退稅審批效率，跑出留抵退稅“加速度”。

減少隱性成本“無(wú)事不擾”守信企業(yè)

“同樣是檢查餐廳后廚，燃氣安全歸城管執法部門(mén)管，食品衛生歸市場(chǎng)監管部門(mén)管，火災消隱歸消防部門(mén)管……”董大爺涮肉（茉莉園店）餐廳經(jīng)理李蘭珍告訴北青報記者，“過(guò)去不同部門(mén)的執法人員分頭來(lái)我們餐廳檢查，多的時(shí)候一天能來(lái)兩三撥人，這讓本就繁忙的后廚感到壓力更大?！?/p>

北青報記者注意到，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版政策特別提出：重點(diǎn)清理隱性壁壘，切實(shí)消除審批執法領(lǐng)域不合理管理措施，其中就包括“有效降低涉企檢查頻次”。最近這段時(shí)間，李蘭珍發(fā)現，執法部門(mén)不再單獨行動(dòng)，城管、公安、消防、市場(chǎng)監管等部門(mén)開(kāi)始聯(lián)合執法了。

“餐廳后廚里的這些事兒，可以一次查完了！”李蘭珍說(shuō)，“聯(lián)合執法可以一次性發(fā)現所有問(wèn)題，我們也能一次性完成全部整改任務(wù)。糾錯成本降低了，擺在我們面前的一道隱性壁壘得以破解?！?/p>

聯(lián)合執法的背后是體制機制的創(chuàng )新。如今，海淀區由街道牽頭，召集相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)。同時(shí)，部門(mén)內部也對檢查事項進(jìn)行了梳理。以市場(chǎng)監管部門(mén)為例，分別把原工商、食藥、質(zhì)監、價(jià)格、商務(wù)等部門(mén)的檢查內容進(jìn)行匯總。通過(guò)一次檢查，即可實(shí)現全面“診斷”。

海淀區馬連洼街道試點(diǎn)為餐飲企業(yè)建立“信用臺賬”，將轄區內284家餐飲單位劃分為A、B、C三類(lèi)，這也是降低檢查頻次、更好為企業(yè)服務(wù)的有力舉措。馬連洼街道綜合行政執法隊隊員馬國銳介紹，C類(lèi)餐飲企業(yè)每個(gè)月至少檢查一次，B類(lèi)餐飲企業(yè)平均每?jì)蓚€(gè)月檢查一次，A類(lèi)餐飲企業(yè)一個(gè)季度甚至更長(cháng)時(shí)間才抽檢一次。

“建立信用臺賬后，可以實(shí)現對守信者'無(wú)事不擾'，對失信者'利劍高懸'?！瘪R國銳說(shuō)。