盛夏時(shí)節，萬(wàn)物繁茂,生機勃發(fā)。進(jìn)入第三季度，河南南陽(yáng)大地到處涌動(dòng)著(zhù)企業(yè)加速發(fā)展的熱潮。

企業(yè)是經(jīng)濟的基本細胞，支持企業(yè)就是支持發(fā)展，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)大局。自河南省“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，南陽(yáng)市迅速行動(dòng)、拓展謀劃，組織廣大干部以只爭朝夕的奮進(jìn)姿態(tài)躬身入局，甘當企業(yè)“金牌店小二”，著(zhù)力幫助企業(yè)紓困解難。

全市上下牢固樹(shù)立“企業(yè)至上、企業(yè)家至上”的理念，創(chuàng )新活動(dòng)載體，健全助企機制，著(zhù)力幫助企業(yè)紓困解難，致力打造服務(wù)企業(yè)的“南陽(yáng)品牌”。今年上半年，南陽(yáng)市納入河南省“三個(gè)一批”項目中，“簽約一批”項目52個(gè)，開(kāi)工率96.2%；“開(kāi)工一批”項目151個(gè)，投產(chǎn)率65.4%；“投產(chǎn)一批”項目147個(gè)，達效率95.9%。全市投資3000萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項目514個(gè)，完成投資488億元，占年度計劃的67.6%。新開(kāi)工落地的10億元以上重大先進(jìn)制造業(yè)項目17個(gè)。小微企業(yè)規范升級為規模以上企業(yè)新增134家，完成年度目標260家的52%。新增高新技術(shù)企業(yè)353家、科技型中小企業(yè)744家，1391家企業(yè)上云用云。

集萬(wàn)人之力?助萬(wàn)企騰飛

開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，就是要求廣大公職人員積極主動(dòng)為企業(yè)紓困解難、激活企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

2021年6月23日，河南省啟動(dòng)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，南陽(yáng)市迅速對全市“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署。

針對“萬(wàn)人助萬(wàn)企”工作，南陽(yáng)市委書(shū)記朱是西表示，要建立完善的、全方位和立體化的企業(yè)問(wèn)題快速搜集機制、快速解決機制、督導問(wèn)責機制，打造高效、廉潔、誠信、法治化的服務(wù)企業(yè)機制，“我們將以更大的決心、更大的力度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，當好企業(yè)‘金牌店小二’，有求必應、快速反應，為企業(yè)發(fā)展壯大提供最優(yōu)服務(wù)、創(chuàng )造一流環(huán)境！”

為保證工作成效，南陽(yáng)市建立了由主要領(lǐng)導任總召集人和第一召集人、26名市直單位主要負責人為成員的聯(lián)席會(huì )議制度；成立了市聯(lián)席辦，從市工信局、人社局、自然資源和規劃局等23個(gè)市直單位抽調36名業(yè)務(wù)骨干組建專(zhuān)班。全市17個(gè)縣（市、區）、88個(gè)市直單位全部成立相對應的工作機構，構建了上下順暢、密切協(xié)同的組織架構。

南陽(yáng)市始終把堅持高質(zhì)高效為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，作為活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正讓企業(yè)舒心、安心，建立了一系列的長(cháng)效機制——

一是全覆蓋包聯(lián)企業(yè)。全市各級包聯(lián)公職人員7731名，共包聯(lián)企業(yè)9976家，實(shí)現規模以上企業(yè)、骨干企業(yè)、上市后備企業(yè)以及重點(diǎn)市場(chǎng)主體全覆蓋。

二是全流程閉環(huán)管理。把企業(yè)滿(mǎn)意作為“金標準”，研究出臺《“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)問(wèn)題收集和快速解決長(cháng)效工作機制》，設計制作便于各級各單位掌握操作的《問(wèn)題收集辦理和快速解決長(cháng)效工作機制閉環(huán)流程圖》，建立起問(wèn)題快速收集、快速解決、全程跟蹤、及時(shí)反饋的閉環(huán)工作機制。嚴格落實(shí)“13710”工作制度，對企業(yè)反映問(wèn)題實(shí)行臺賬化、清單化管理，掛賬督辦、對賬銷(xiāo)號，對辦結問(wèn)題定期“回頭看”，切實(shí)提高“企業(yè)滿(mǎn)意率”。

三是全鏈條督導考評。成立16個(gè)由市直單位“一把手”任組長(cháng)的專(zhuān)項工作組，指導督促各地活動(dòng)開(kāi)展。成立聯(lián)合督查組，不定期開(kāi)展暗訪(fǎng)督導。建立“平時(shí)積分”與年度考評相結合、正向激勵與問(wèn)責追責相結合的考評體系，以鮮明導向確保工作落實(shí)。

今年初，南陽(yáng)市各級各部門(mén)按照《南陽(yáng)市2022年“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)工作方案》明確的主要目標任務(wù)，堅持目標導向、問(wèn)題導向、結果導向，強化服務(wù)宗旨，聚焦產(chǎn)業(yè)、項目、企業(yè)和企業(yè)家，常態(tài)化推進(jìn)全市“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，全力落實(shí)11項重點(diǎn)工作。

一個(gè)個(gè)提振企業(yè)信心、激發(fā)企業(yè)動(dòng)力、釋放企業(yè)活力的幫扶措施正圍繞企業(yè)緊密展開(kāi)，全市上下持續謀求營(yíng)商環(huán)境向更高更好方向發(fā)展。

創(chuàng )新舉措?精準服務(wù)

“企業(yè)的訴求當場(chǎng)回應，效率太高了！”作為企業(yè)家代表，南陽(yáng)防爆電氣研究所所長(cháng)王軍在“暢聊早餐會(huì )”上發(fā)出贊嘆。

暢聊早餐會(huì )是南陽(yáng)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”的創(chuàng )新舉措之一。自2021年11月第四周起，南陽(yáng)將每周二8時(shí)至9時(shí)，設定為南陽(yáng)市企業(yè)家“暢聊早餐會(huì )”活動(dòng)時(shí)間，市主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導，通過(guò)與企業(yè)家共聚早餐溝通交流，問(wèn)需問(wèn)計，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，從而打造服務(wù)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)家的“南陽(yáng)品牌”。

由于早餐會(huì )氣氛熱烈，解決問(wèn)題暢通高效，企業(yè)家們每次都意猶未盡，會(huì )議結束的時(shí)間往往從早上9時(shí)延遲到11時(shí)，甚至更晚。

“暢聊早餐會(huì )”邀請產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)家談發(fā)展講問(wèn)題，市四大班子“一把手”及相關(guān)分管領(lǐng)導和部門(mén)參加，政企雙方在輕松的氛圍中面對面交流，對企業(yè)提出的問(wèn)題現場(chǎng)研究、現場(chǎng)交辦，形成南陽(yáng)親商服企“新名片”。全市17個(gè)縣市區也都建立了會(huì )商機制，收到良好效果。

這僅僅是眾多創(chuàng )新舉措之一。著(zhù)眼于做深做實(shí)、實(shí)而有效，努力暢通政企溝通渠道，構建親清政企關(guān)系，南陽(yáng)市包聯(lián)公職人員堅持沉到一線(xiàn)，聽(tīng)取訴求，消除“痛點(diǎn)”，為企業(yè)提供無(wú)微不至的貼心暖心服務(wù)——

一是設立“企業(yè)服務(wù)日”。將每月的16日定為全市“企業(yè)服務(wù)日”，市廳級領(lǐng)導帶頭，各級包聯(lián)公職人員認真落實(shí)“一線(xiàn)工作法”，深入企業(yè)傾聽(tīng)訴求、現場(chǎng)辦公，用心用情幫助企業(yè)解決發(fā)展中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。

二是建立企業(yè)服務(wù)工作微信群。市委書(shū)記朱是西任群主，群成員涵蓋各縣市區、市直各部門(mén)主要負責人、全市100余家重點(diǎn)企業(yè)負責人和23家銀行行長(cháng)。圍繞加快發(fā)展主題，群內天天有交流互動(dòng)，建言獻策、答疑釋惑，打造了為企業(yè)服務(wù)的交流平臺。

三是開(kāi)設“三講一爭”大講堂。探索開(kāi)設“講政策、講機遇、講落實(shí)、爭一流”大講堂，由市直職能單位“一把手”登臺講課，不定期邀請高校教授、行業(yè)專(zhuān)家專(zhuān)題授課，各級公職人員和企業(yè)家共同參與、交流互動(dòng)，幫助企業(yè)和各級包聯(lián)公職人員了解惠企政策，了解發(fā)展機遇，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

四是建立企業(yè)服務(wù)中心。學(xué)習借鑒發(fā)達地區經(jīng)驗，精心策劃設計，今年5月，中部一流、國內先進(jìn)、占地1.2萬(wàn)平方米的市級企業(yè)服務(wù)中心正式運行。服務(wù)中心設立企業(yè)訴求響應、中介服務(wù)、企業(yè)家素質(zhì)提升、展覽展示等四大功能分區，及訴求響應部、惠企政策部、金融服務(wù)部、信息服務(wù)部、綜合服務(wù)部等六個(gè)辦事窗口，實(shí)現了服務(wù)企業(yè)一站式、“萬(wàn)人助萬(wàn)企”常設化運行，受到廣大企業(yè)和企業(yè)家的高度贊譽(yù)。

今年以來(lái)，南陽(yáng)市通過(guò)“線(xiàn)上線(xiàn)下”雙線(xiàn)聯(lián)通、部門(mén)協(xié)力服務(wù)，實(shí)處著(zhù)手、快速響應、積極解決，推動(dòng)企業(yè)問(wèn)題收集辦理。截至目前，全市共收集問(wèn)題11952個(gè)，解決問(wèn)題11936個(gè)，辦結率為99%。4月中旬，經(jīng)河南省社情民意調查中心對南陽(yáng)市6663家包聯(lián)企業(yè)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)調查，企業(yè)平均滿(mǎn)意度為98.45%。

3月16日，抓住疫情防控形勢好轉的有利時(shí)機，市“萬(wàn)人助萬(wàn)企”聯(lián)席辦專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于集中開(kāi)展企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)的通知》，利用企業(yè)服務(wù)日，組織廣大包聯(lián)公職人員集中入企服務(wù)。全市6024位包聯(lián)公職人員參加企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)，參與度達93.5%；走訪(fǎng)企業(yè)8640家，入企率89.5%；收集問(wèn)題1670個(gè)，現場(chǎng)解決1294個(gè)。企業(yè)服務(wù)日當天，市主要負責人帶頭，全市包聯(lián)公職人員都能做到深入走訪(fǎng)包聯(lián)企業(yè)，或請企業(yè)家到機關(guān)來(lái)，面對面溝通交流，現場(chǎng)收集和解決企業(yè)遇到的各類(lèi)問(wèn)題，企業(yè)發(fā)展的信心和干勁空前高漲。

6月初，市聯(lián)席辦印發(fā)《關(guān)于集中開(kāi)展企業(yè)服務(wù)活動(dòng)的通知》，組織廣大包聯(lián)公職人員利用端午節，集中開(kāi)展走訪(fǎng)活動(dòng)，提振企業(yè)發(fā)展信心。在全市范圍開(kāi)展為期一個(gè)月的“企業(yè)大走訪(fǎng)、問(wèn)題大解決”專(zhuān)項活動(dòng)，組織全市各級包聯(lián)公職人員深入全市大中小微各類(lèi)企業(yè)，深入調查摸排企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)和各級惠企政策落實(shí)兌現情況，分類(lèi)研判建立臺賬，按照“13710”工作制度推進(jìn)問(wèn)題動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號清零。

與此同時(shí)，圍繞企業(yè)所思所盼、所困所難、所缺所需，組織市直19家單位制定了支持中小企業(yè)發(fā)展的紓困幫扶措施共160余條，涉及到資金支持、科技創(chuàng )新、減稅降費、人才支撐等領(lǐng)域，匯編成冊，通過(guò)聯(lián)席辦惠企組、16個(gè)專(zhuān)項工作組和廣大包聯(lián)公職人員對企業(yè)進(jìn)行宣講，提高企業(yè)知曉率，促進(jìn)惠企政策落實(shí)見(jiàn)效。

稅務(wù)系統實(shí)施階段性減免企業(yè)社保費優(yōu)惠政策，共為2.3萬(wàn)戶(hù)次企業(yè)減免企業(yè)養老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社會(huì )保險費16.24億元，惠及職工55.14萬(wàn)人。稅務(wù)、人社、財政多部門(mén)協(xié)作，采取“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)方式，對25家企業(yè)進(jìn)行破困企業(yè)資格認定，企業(yè)補繳社會(huì )保險費8696.83萬(wàn)元，受益員工達900余人，掛賬處理利息、滯納金7000余萬(wàn)元，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)家為中心，南陽(yáng)市不斷解放思想，創(chuàng )新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內涵，以具體載體把企業(yè)服務(wù)不斷推向深入。為幫扶企業(yè)紓困解難的效率提升了，企業(yè)發(fā)展信心更足了，全市上下?tīng)I造了良好發(fā)展環(huán)境，助推了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“寵”企有深度?發(fā)展有力度

“如今在南陽(yáng)，企業(yè)家得到了前所未有的尊重，企業(yè)發(fā)展面臨前所未有的良機。我們將鼓足干勁再出發(fā)，加快推動(dòng)南陽(yáng)建設河南省副中心城市?！?021年12月8日，在南陽(yáng)市企業(yè)家大會(huì )上，榮獲“功勛企業(yè)家”稱(chēng)號的河南龍成集團有限公司董事長(cháng)朱書(shū)成心情格外激動(dòng)。

當天，南陽(yáng)召開(kāi)了有史以來(lái)最高規格、最大規模的企業(yè)家大會(huì )，對211家星級工業(yè)企業(yè)和13名功勛企業(yè)家進(jìn)行了表彰，引起了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注。

近年來(lái)，南陽(yáng)牢固樹(shù)立“企業(yè)至上，企業(yè)家至上，服務(wù)至上”理念，“像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家，像尊敬老師一樣尊敬企業(yè)老總”“當好金牌店小二”“做好首席服務(wù)員”，以只爭朝夕的精神服務(wù)企業(yè)，營(yíng)造尊商重企的濃厚氛圍——

一是全市加強了企業(yè)家服務(wù)。出臺《關(guān)于加強企業(yè)家隊伍建設的意見(jiàn)》，以壯大企業(yè)家隊伍和提升企業(yè)家素質(zhì)為重點(diǎn)，實(shí)施企業(yè)家隊伍壯大工程、素質(zhì)提升工程、服務(wù)提升工程。建立企業(yè)家正向激勵機制。經(jīng)南陽(yáng)市人大常委會(huì )審議通過(guò)，從2022年起，將每年的5月18日設立為“南陽(yáng)市企業(yè)家節”。這是南陽(yáng)首次針對一個(gè)群體設立的節日。

禮遇企業(yè)家，更要關(guān)注企業(yè)發(fā)展。南陽(yáng)上下形成了服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)大局的共識，對企業(yè)發(fā)展全面助力。

二是探索實(shí)施“百分之一工作法”。以幫助企業(yè)降本增效為目標，圍繞科技創(chuàng )新、“三大改造”、節能降耗、人力資源等領(lǐng)域，成立工作專(zhuān)班，開(kāi)展專(zhuān)項指導和服務(wù)，使企業(yè)平均利潤率在現有基礎上提高1%，或比周邊同類(lèi)城市相同行業(yè)利潤率提高1%。

三是學(xué)習借鑒紹興“企業(yè)碼”經(jīng)驗，深化提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推廣“宛快辦”APP，努力打造無(wú)證明城市；加快推進(jìn)行政審批服務(wù)改革，力推建立企業(yè)服務(wù)中心實(shí)體大廳，為企業(yè)提供更加周到貼心的服務(wù)。

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境是打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的重要環(huán)節。南陽(yáng)市通過(guò)數據共享、電子證照運用等方式，市縣各級政務(wù)服務(wù)事項承諾辦結時(shí)限在法定時(shí)限基礎上壓縮90%以上。全面推動(dòng)132項全國高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。

以金融服務(wù)共享平臺解決企業(yè)融資難為突破口，扎實(shí)推進(jìn)金融服務(wù)共享平臺的應用推廣，打造高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

梧高鳳必至 花開(kāi)蝶自來(lái)

在河南省英拓智能科技有限公司，工人們正加足馬力作業(yè)，到處是一派繁忙的景象。

在公司負責人看來(lái)，企業(yè)能安心生產(chǎn)，得益于當地政府協(xié)調解決了企業(yè)資金訴求。

之前，該公司曾面臨一期廠(chǎng)房租賃費用補貼需要順延，以及公司原有44.7畝工業(yè)用地調整為住宅用地后有償收儲款應盡快兌付難題。在“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)中，唐河縣政府承諾并及時(shí)協(xié)調解決了企業(yè)的資金訴求，使企業(yè)得以安心生產(chǎn)。

自“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，南陽(yáng)各級公職人員強化當好“金牌店小二”、做好“首席服務(wù)員”的意識，和企業(yè)想在一起、干在一起，真心助力企業(yè)發(fā)展，“企業(yè)有需要，我們馬上到，企業(yè)有期盼，我們馬上辦”成為各級黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)，成效顯著(zhù)——

一是解決了企業(yè)難題。南陽(yáng)市積極組織政銀企對接活動(dòng)，2021年以來(lái)，全市共開(kāi)展線(xiàn)下銀企對接活動(dòng)1616場(chǎng)，放款金額442.48億元，開(kāi)展線(xiàn)上銀企對接活動(dòng)248場(chǎng)，放款金額23.68億元；組織網(wǎng)絡(luò )云招聘活動(dòng)，推送招聘崗位信息9.76萬(wàn)余條，為478家企業(yè)輸送員工14350人，有效解決了企業(yè)反映較為突出的融資難、用工難等問(wèn)題?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，共收集企業(yè)問(wèn)題11952個(gè)，解決11936個(gè)，解決率達99.9%，企業(yè)的滿(mǎn)意度和獲得感不斷提升。

二是優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。行政審批服務(wù)大廳1515項事項可以一窗通辦，市級2208個(gè)事項辦理時(shí)限壓減93.1％，53個(gè)行政審批事項1天辦結；工程建設項目審批全流程壓減至31天以?xún)?#xff0c;實(shí)現“一天辦四證”“拿地即拿證”“拿地即開(kāi)工”。南陽(yáng)市營(yíng)商環(huán)境全省排名比上一年提升8個(gè)位次，增幅全省最大。

三是壯大了企業(yè)主體。今年上半年全市累計新增市場(chǎng)主體9萬(wàn)余戶(hù)，市場(chǎng)主體存量777157戶(hù)。11家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入2021年全省民營(yíng)企業(yè)100強，豫西集團等6家企業(yè)入選全省制造業(yè)頭雁企業(yè)，龍成冶材等7家企業(yè)躋身國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，牧原集團躋身中國企業(yè)500強、中國制造業(yè)500強、中國民營(yíng)企業(yè)500強。

四是助推了經(jīng)濟發(fā)展。南陽(yáng)市主要經(jīng)濟指標增速持續高于全省平均水平、總體進(jìn)入全省第一方陣。今年上半年，全市生產(chǎn)總值2209.43億元，同比增長(cháng)4.7%，居全省第3位；工業(yè)投資同比增長(cháng)25.0%，居全省第5位；一般公共預算收入137.7億元，同比增長(cháng)19.2%，增速居全省第2位。裝備制造、綠色食品等產(chǎn)業(yè)正在向千億級規模邁進(jìn)，電子信息、紡織服裝等一批百億級產(chǎn)業(yè)正在加速形成。

“南陽(yáng)市將持續幫助企業(yè)紓困解難，思路上再明確、措施上再精準、路徑上再細化，確保連續紅，為推動(dòng)河南經(jīng)濟向更高軌道躍升添磚加瓦！”朱是西說(shuō)。（通訊員 陳中林 陳瓊）