中國經(jīng)濟導報記者|季曉莉

近日，在2021中國（溫州）新時(shí)代“兩個(gè)健康”論壇上，全國工商聯(lián)發(fā)布2021年度“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境”調查結果，民營(yíng)企業(yè)對營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意度連續三年上升。其中，營(yíng)商環(huán)境得分前三名省份依次是浙江、廣東、上海，營(yíng)商環(huán)境得分前三名的城市（不含直轄市）依次是杭州、溫州、蘇州。

今年8~10月，全國工商聯(lián)組織開(kāi)展2021年度“萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境”調查，由民營(yíng)企業(yè)直接填報問(wèn)卷，覆蓋全國31個(gè)省市自治區、各行業(yè)的大中小微民營(yíng)企業(yè)，收到原始樣本較2020年增加約1.85萬(wàn)份。其中，營(yíng)商環(huán)境得分前十的省份依次是浙江、廣東、上海、江蘇、山東、北京、四川、湖南、河南、福建；營(yíng)商環(huán)境得分前十的城市（不含直轄市）依次是杭州、溫州、蘇州、深圳、寧波、青島、南京、廣州、長(cháng)沙、成都。

調查顯示，民營(yíng)企業(yè)對營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意度連續三年上升。營(yíng)商環(huán)境百分制評價(jià)總分由2019年68.71分、2020年74.46分上升到2021年77.18分，意味著(zhù)我國營(yíng)商環(huán)境持續改善。2021年，76.86%的樣本企業(yè)認為所在城市總體營(yíng)商環(huán)境較去年有所改善。在企業(yè)對所在城市“五大環(huán)境”百分制評分中，法治環(huán)境得分最高，政務(wù)環(huán)境得分第二，要素環(huán)境、創(chuàng )新環(huán)境得分較2020年均有所提升，市場(chǎng)環(huán)境得分略有下降。

企業(yè)對公檢法司機關(guān)的滿(mǎn)意度5分制評分均超過(guò)4分，其中公安部門(mén)得分提升幅度最大。浙江、廣東、黑龍江等省企業(yè)對政府打擊詐騙等侵害企業(yè)違法犯罪行為的滿(mǎn)意度較高。溫州、紹興、德州、煙臺、贛州等城市法治環(huán)境受到企業(yè)認可程度較高。

企業(yè)獲得感最強、認可度最高的三個(gè)政務(wù)環(huán)境項舉措分別是：稅費繳納便利、網(wǎng)上辦事便利和開(kāi)辦企業(yè)便利。對于清理拖欠中小企業(yè)賬款，近八成的企業(yè)滿(mǎn)意度在5分制評分4分以上。

在要素環(huán)境方面，對用水、物流滿(mǎn)意度最高，均高于要素資源的總體得分。對金融支持政策滿(mǎn)意度上升，總體評價(jià)5分制得分4.07分，顯著(zhù)優(yōu)于2020年的3.58分，上升幅度達13.69%。

市場(chǎng)準入持續放開(kāi)，民生領(lǐng)域開(kāi)放力度最大。樣本企業(yè)反映民間投資準入門(mén)檻降低最明顯的3個(gè)領(lǐng)域是教育、醫療和養老。

創(chuàng )新氛圍明顯改善，創(chuàng )新政策含金量較高。在科創(chuàng )資源與創(chuàng )新氛圍方面，企業(yè)對科技項目立項審批、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策力度和科技型中小企業(yè)幫扶滿(mǎn)意度評分最高。在創(chuàng )新政策方面，企業(yè)對創(chuàng )新政策科學(xué)合理性、含金量和落實(shí)效果的評分，較2020年有大幅提升。

評價(jià)結果顯示，民營(yíng)企業(yè)在以下幾個(gè)方面的獲得感比較突出。

一是銀行貸款政策落實(shí)持續向好。近四成企業(yè)反饋，最近一次獲得銀行貸款從申請到放款花費時(shí)間在15天以?xún)?#xff0c;貸款利率與去年基本持平；近九成企業(yè)表示最近一筆銀行貸款綜合年化利率低于8%，其中利率低于5%的企業(yè)接近60%。

二是政商常態(tài)化溝通和政府誠信履約效果良好。全國樣本企業(yè)對政商關(guān)系總體滿(mǎn)意度評分，較2020年提升幅度較大，尤其是對政商常態(tài)化溝通和政府誠信履約滿(mǎn)意度較高，5分制得分均高于4.38分。

三是涉企法規“立改廢”工作進(jìn)步明顯。樣本企業(yè)對制定營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法律法規的滿(mǎn)意度評分最高，較去年提高10.35%；制定包容審慎市場(chǎng)監管規定的滿(mǎn)意度次之。廢止或修訂不合理的涉企法律法規、制定戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性法律法規一直是企業(yè)詬病的問(wèn)題，今年進(jìn)步明顯，評分較2020年提高9.37%。

四是“雙減”、反壟斷和防止資本無(wú)序擴張政策獲企業(yè)認可。樣本企業(yè)認可“雙減”政策、反壟斷和防止資本無(wú)序擴張政策的正向作用。56.83%的企業(yè)認為有助于減輕中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，55.15%的企業(yè)認為有利于維護市場(chǎng)公平競爭秩序，39.90%的企業(yè)認為能幫助中小企業(yè)擺脫歧視待遇。

評價(jià)結果顯示，全國樣本企業(yè)對所在城市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化存在期待。法治環(huán)境方面，期待進(jìn)一步完善企業(yè)維權統一服務(wù)平臺、建立政法機關(guān)涉企服務(wù)協(xié)調機制；政務(wù)環(huán)境方面，期待不斷加大減稅降費、網(wǎng)絡(luò )辦事、政策落實(shí)等力度；市場(chǎng)環(huán)境方面，期待在國內統一大市場(chǎng)建設、公平監管執法、完善信用體系建設等方面持續改善；創(chuàng )新環(huán)境方面，期待在高端人才引進(jìn)、創(chuàng )新成果轉化上得到持續支持；融資方面，企業(yè)對獲得風(fēng)險投資、政府產(chǎn)業(yè)基金支持有期待。