◎記者 張雪 實(shí)習生 劉暄

　　民營(yíng)經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現代化的生力軍，是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。近期以來(lái)，各地多措并舉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激活力、增信心，將政策“含金量”轉化為民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　強化要素支持 “政”能量激活民企信心

　　天九研究院1月初的現場(chǎng)調研數據顯示，82%的中國民營(yíng)企業(yè)家對2024年發(fā)展作出樂(lè )觀(guān)判斷，“企業(yè)預期和信心還將穩步提升”。

　　去年以來(lái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的一系列政策措施正在落地見(jiàn)效。國家統計局數據顯示，今年前2個(gè)月，民間投資同比增長(cháng)0.4%，增速由負轉正。其中，民間投資（扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)民間投資）同比增長(cháng)7.6%；制造業(yè)民間投資增長(cháng)11.6%，增速高于全部制造業(yè)投資2.2個(gè)百分點(diǎn)；基礎設施民間投資增長(cháng)7.9%，增速高于全部基礎設施投資1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　讓企業(yè)輕裝上陣，才能真正激發(fā)活力。土地、資金、人才等要素，都是民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中面臨的資源要素堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。多地政府對癥下藥，各個(gè)擊破。

　　為使民營(yíng)企業(yè)發(fā)展有充足的土地保障，日前發(fā)布的《山西省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大行動(dòng)方案》提出，在規劃方面，鼓勵支持各開(kāi)發(fā)區建設小微企業(yè)園區或適合小微企業(yè)發(fā)展的標準廠(chǎng)房，解決小微企業(yè)發(fā)展空間問(wèn)題；在減輕企業(yè)負擔方面，全省所有71個(gè)工業(yè)類(lèi)開(kāi)發(fā)區的工業(yè)用地已經(jīng)率先實(shí)現全部以“標準地”形式供應，大大節省企業(yè)拿地成本，企業(yè)實(shí)現了拿地即開(kāi)工。明確民營(yíng)企業(yè)在符合規劃、不改變用途的前提下，對現有工業(yè)用地提高土地利用率和增加用地容積率的，不再增收土地價(jià)款；在礦產(chǎn)資源要素保障方面，堅持一視同仁。

　　緩解企業(yè)融資難題，財稅金融政策的支持必不可少。近日發(fā)布的《江門(mén)市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大若干措施》提出，將進(jìn)一步落實(shí)落細國家減稅降費措施，包括將小規模納稅人增值稅減免政策等延續實(shí)施至2027年底；延續實(shí)施銀行業(yè)金融機構、金融資產(chǎn)管理公司不良債權以物抵債增值稅差額征稅、契稅、印花稅等稅收優(yōu)惠政策至2027年底；對個(gè)體工商戶(hù)年應納稅所得額不超過(guò)200萬(wàn)元的部分，減半征收個(gè)人所得稅，政策實(shí)施至2027年底等。強化融資支持方面，鼓勵銀行機構創(chuàng )新符合民營(yíng)企業(yè)需求的信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，擴大“政銀?！憋L(fēng)險補償資金池，深入實(shí)施“金種子”行動(dòng)。

　　在加強人才培養與保障方面，日前出臺的《廣州市支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展條例》明確，推動(dòng)高校、職業(yè)院校等與民營(yíng)經(jīng)濟組織建立人才培養合作模式，開(kāi)展技術(shù)技能人才訂單式培養，深化產(chǎn)學(xué)研合作、實(shí)習實(shí)訓基地共建等人才培養模式。對民營(yíng)經(jīng)濟組織引進(jìn)的高層次、高學(xué)歷、高技能以及其他緊缺人才，按照規定在入戶(hù)、住房保障、醫療保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等方面提供便利。

　　鼓勵科技創(chuàng )新 新舉措助民企培育新質(zhì)生產(chǎn)力

　　當前，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提出了更高要求。民營(yíng)經(jīng)濟正不斷向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)擴展，已成為我國科技創(chuàng )新不可或缺的重要力量。

　　日前由中國民營(yíng)經(jīng)濟研究會(huì )與上奇數科聯(lián)合發(fā)布的“2024中國民營(yíng)經(jīng)濟百強產(chǎn)業(yè)集群研究報告”顯示，從產(chǎn)業(yè)特征來(lái)看，高端裝備、新能源汽車(chē)、集成電路、生物醫藥、動(dòng)力電池為主的高端制造業(yè)占比近70%；百強集群產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋度達88%以上，生物醫藥、動(dòng)力電池、新能源、紡織服裝等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋度超92%。從創(chuàng )新特征來(lái)看，90%的產(chǎn)業(yè)集群參與了國家（全國）重點(diǎn)實(shí)驗室以及國家工程研究中心建設；累計授權專(zhuān)利48.7萬(wàn)件，新能源汽車(chē)、裝備工業(yè)、集成電路、新型顯示、生物醫藥等五大產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)利授權量占比近五成，位居產(chǎn)業(yè)集群前列。

　　為企業(yè)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感，北京拿出真金白銀支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。在支持科技攻關(guān)方面，北京市發(fā)展改革委有關(guān)負責人透露，將探索采用以獎代補、貸款貼息、首購訂購等多種方式支持民企進(jìn)行原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)和基礎創(chuàng )新轉化；布局一批新型共性技術(shù)平臺，三年累計支持不超過(guò)5000萬(wàn)元。在鼓勵民企“走出去”方面，將優(yōu)化跨境人民幣便利化政策，加快資質(zhì)互認制度性突破。在促項目、供場(chǎng)景方面，將建立重大民間投資項目庫，2024年向社會(huì )公開(kāi)推介一批總投資2000億元以上的項目。

　　在加大對民營(yíng)企業(yè)的應用場(chǎng)景和市場(chǎng)開(kāi)放力度上，深圳面向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放智慧城市運營(yíng)管理、低空配送、無(wú)人駕駛、充換電設施、全屋智能等應用場(chǎng)景，為企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品提供最佳“試驗場(chǎng)”。在更大力度支持民營(yíng)企業(yè)參與國際競爭方面，深圳支持民營(yíng)企業(yè)“抱團出?！?#xff0c;整合各類(lèi)資源為出海企業(yè)提供更加便捷高效的涉外法律服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策咨詢(xún)、投資風(fēng)險預警等支持，加大出海企業(yè)領(lǐng)事保護力度；用好深圳優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)品出海推介清單，幫助民營(yíng)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，大力開(kāi)拓中東、東南亞、中亞、拉美、非洲等新興市場(chǎng)，增加全球市場(chǎng)“含深度”。

　　全國工商聯(lián)副主席、奇安信董事長(cháng)齊向東認為，科技創(chuàng )新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，民營(yíng)企業(yè)是科技創(chuàng )新的主體，也是技術(shù)推廣應用和產(chǎn)業(yè)升級的主體。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一個(gè)政企“雙向奔赴”的過(guò)程，既需要政府進(jìn)一步為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造良好的營(yíng)商環(huán)境，也需要民營(yíng)企業(yè)要提高政治站位、提升創(chuàng )新效率、營(yíng)造創(chuàng )新氛圍，扛起加快實(shí)現高水平科技自立自強的使命擔當。