近日,浙江省財政廳等6部門(mén)出臺《關(guān)于政府采購工程落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),要求將政府采購工程專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)預留份額政策落地落實(shí),以政策賦能助力中小企業(yè)發(fā)展。
《通知》進(jìn)一步明確了政府采購工程中小企業(yè)預留份額實(shí)施方式和預留份額比例。其中規定,實(shí)施方式包括整體面向、設置采購包(標段)、聯(lián)合體參與投標、合同分包等四種方式。采購限額標準以上,400萬(wàn)元以下的政府采購工程,適宜由中小企業(yè)提供的,采購單位應當專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購。超過(guò)400萬(wàn)元的政府采購工程中適宜由中小企業(yè)提供的,預留該部分項目預算總額的40%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購。
《通知》提出了強化政府采購項目預算編制,明確采購(招標)文件編制要求,完善政府采購需求管理,推進(jìn)政府采購工程項目信息公開(kāi)4項重點(diǎn)任務(wù)。其中要求,各采購單位的政府采購項目預算應同步編制專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購的預留份額。不專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)預留采購份額的,采購單位應同步說(shuō)明具體原因。主管預算單位應當強化預算編制環(huán)節內控管理,統籌落實(shí)本部門(mén)專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購預留份額工作。政府采購工程招標文件應包括4項內容:一是明確是否屬于政府采購工程。二是明確是否專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購,如不專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購的,在招標公告中說(shuō)明原因及適用條款。三是明確預留份額及其實(shí)施方式,并在招標公告中說(shuō)明。四是明確面向中小企業(yè)招標的,要求投標人提交《中小企業(yè)聲明函》,并在招標公告中注明。政府采購工程采用其他方式采購的,采購文件編制按照財政部門(mén)要求執行。采購單位應當建立健全采購需求管理制度和采購需求審查工作機制,通過(guò)咨詢(xún)、論證、問(wèn)卷調查等方式開(kāi)展需求調查,并將是否落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展政策作為重點(diǎn)審查內容。對不適宜由中小企業(yè)提供或者預留份額比例不足40%的政府采購工程項目,采購單位應提交相關(guān)證明材料或說(shuō)明,報主管預算單位批準。采購單位應在浙江政府采購網(wǎng)公開(kāi)政府采購項目采購意向。政府采購工程招投標項目應在公示中標候選人時(shí)同步公開(kāi)中標候選人的《中小企業(yè)聲明函》,采用其他采購方式的項目應隨成交結果公開(kāi)成交供應商的《中小企業(yè)聲明函》。主管預算單位應在每年6月30日前在浙江政府采購網(wǎng)公開(kāi)上年度預留份額項目執行情況。對于未達到規定的預留份額比例的情況,應在公告中作出說(shuō)明。
《通知》還提出,要強化數據融合應用,政府采購云平臺應將政府采購工程項目的預算信息和意向公開(kāi)信息及時(shí)交換給公共資源交易平臺。各公共資源交易平臺應將招標公告、招標文件、中標結果、合同等信息及時(shí)回流至政府采購云平臺。(中國財經(jīng)報訊 記者 樂(lè )佳超 通訊員 倪文良)
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