新聞發(fā)布會(huì )現場(chǎng)（太昕陽(yáng) 攝）

8月29日，記者從云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì )·優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布會(huì )獲悉，黨的十八大以來(lái)，云南把深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增擺在更加突出的位置。不斷加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作力度，健全機制、強化舉措、狠抓落實(shí)，各項工作取得積極進(jìn)展。

十年來(lái)，云南政務(wù)環(huán)境持續優(yōu)化，服務(wù)水平大幅提升。制定發(fā)布云南省政務(wù)服務(wù)事項基本目錄及管理辦法，全面推行行政許可事項清單管理，夯實(shí)標準化規范化管理基礎。打造提升線(xiàn)上線(xiàn)下兩個(gè)門(mén)戶(hù)，建設政務(wù)服務(wù)全省一張網(wǎng)。截至目前，云南省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率超97%、全程網(wǎng)辦率超70%；建成政務(wù)服務(wù)大廳（場(chǎng)所）16366個(gè)，全省縣級以上政務(wù)服務(wù)中心綜合辦事窗口覆蓋率達87.6%，“一窗受理、一站服務(wù)”加快推進(jìn)。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“省內通辦”“跨省通辦”，目前已公布第一批“省內通辦”事項667項，全省148項高頻政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“跨省通辦”。

十年來(lái)，云南市場(chǎng)環(huán)境持續優(yōu)化，開(kāi)放透明程度不斷提高。云南全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”政策不斷落實(shí)。圍繞市場(chǎng)準入準營(yíng)、全程網(wǎng)辦、簡(jiǎn)易退出等關(guān)鍵環(huán)節，提升商事主體準入退出便利度，全省企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以?xún)?。深化投資項目審批制度改革，印發(fā)云南省投資項目審批事項清單，上線(xiàn)運行新版云南省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，優(yōu)化審批流程，固定資產(chǎn)投資項目節能審查審批時(shí)限壓減60%。打通工程建設項目審批管理系統與投資項目在線(xiàn)審批監管平臺、用地規劃審批管理系統等13個(gè)系統平臺數據端口，實(shí)現由線(xiàn)下到線(xiàn)上、由單一窗口到綜合服務(wù)、由各個(gè)部門(mén)串聯(lián)審批到跨部門(mén)、跨層級并聯(lián)審批的變革，審批時(shí)限壓縮至50個(gè)工作日以?xún)?。推進(jìn)公共資源交易平臺整合共享，完善電子招標投標交易規則，大力推行在線(xiàn)開(kāi)標、遠程異地評標。

十年來(lái)，云南創(chuàng )新環(huán)境持續優(yōu)化，各類(lèi)主體活力不斷釋放。云南加強政策供給，印發(fā)了《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省加快提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力若干政策措施的通知》等一批鼓勵支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的政策措施，從促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境升級、推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力升級、促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺服務(wù)升級等方面推動(dòng)全省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強化平臺建設，積極推進(jìn)雙創(chuàng )示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（基地）、眾創(chuàng )空間、孵化器、星創(chuàng )天地等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺建設，提供初創(chuàng )企業(yè)孵化、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)指導等服務(wù)。截至目前，云南共有151家工程研究中心/實(shí)驗室，其中國家級創(chuàng )新平臺2個(gè)、國家地方聯(lián)合創(chuàng )新平臺28個(gè)、省級創(chuàng )新平臺121個(gè)，國家級企業(yè)技術(shù)中心16家，區域創(chuàng )新能力排名從2012年全國第28位提高到2021年的第21位。營(yíng)造創(chuàng )新氛圍，組織開(kāi)展云南省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新活動(dòng)周等系列活動(dòng)，激發(fā)全省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情。

十年來(lái)，云南法治環(huán)境持續優(yōu)化，市場(chǎng)主體合法權益保護更有力。云南基本構建起較為系統的營(yíng)商環(huán)境政策體系。實(shí)施“少捕慎訴慎押”刑事司法政策、依法慎用涉財產(chǎn)強制性措施、涉企“掛案”清理、涉案企業(yè)合規改革試點(diǎn)、破產(chǎn)案件“府院聯(lián)動(dòng)”、涉企生效裁判執行6個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，有序清理妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法，依法平等保護各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權益。實(shí)現“雙隨機、一公開(kāi)”監管常態(tài)化，食品、藥品、特種設備、危險化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域監管持續加強，信用監管體系不斷完善，基本構建起以“雙隨機、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”為基本手段、重點(diǎn)監管為補充、信用監管為基礎的新型監管機制。

十年來(lái)，云南政商關(guān)系持續優(yōu)化，各級政府服務(wù)市場(chǎng)主體意識能力不斷提升。云南建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制，推動(dòng)企業(yè)家參與涉企政策制定、增強涉企政策的科學(xué)性有效性和可操作性，努力營(yíng)造更加穩定透明可預期的政策環(huán)境。全省州（市）、縣（區）、鄉鎮（街道）三級政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所全部設置惠企政策“一站式”服務(wù)窗口共計1636個(gè)，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體找得到政策、辦得了事情。云南各地結合實(shí)際建立健全走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)和幫辦代辦服務(wù)機制，從招商引資到項目落地再到建成投產(chǎn)，全過(guò)程全鏈條提供“保姆式”“媽媽式”暖心服務(wù)。各地村（社區）便民服務(wù)中心緊扣服務(wù)對象需求，積極探索和豐富服務(wù)內容及方式，便利化、人性化、專(zhuān)業(yè)化水平大幅提升，讓群眾切實(shí)感受到政府的溫度、發(fā)展的成果。

下一步，云南以制度創(chuàng )新為核心，對標國內先進(jìn)，進(jìn)一步轉變政府職能、提升政府治理能力和水平，統籌推進(jìn)投資審批制度改革、商事制度改革、監管機制創(chuàng )新等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續完善涉企政策制定和執行機制，推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信和司法公信建設，更大力度推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化，加快打造市場(chǎng)化法治化國際化一流營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，更好穩定市場(chǎng)預期，保持經(jīng)濟平穩運行。（中國日報云南記者站）