辦事方便了 成本降低了 獲得感增強了

　　大連持續改善營(yíng)商環(huán)境助力經(jīng)濟穩增長(cháng)

　　記者侯國政 楊少明報道 今年以來(lái)，大連市把打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境作為“頭號工程”，接連推出在固定時(shí)段開(kāi)放市委大樓門(mén)前廣場(chǎng)用于市民停放車(chē)輛，“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、綜合窗口出件”政務(wù)服務(wù)新模式，助企紓困系列政策等惠民利企舉措，“人人都是營(yíng)商環(huán)境，個(gè)個(gè)都是開(kāi)放形象”的氛圍日益濃厚，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體和群眾切身感受到在大連辦事方便了，成本降低了，獲得感持續增強。

　　營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化，還得到固特異、SK海力士等在連投資國際知名企業(yè)點(diǎn)贊，企業(yè)還給市委、市政府寄去感謝信。市場(chǎng)主體的信心更足了，有力推動(dòng)經(jīng)濟穩增長(cháng)。

　　營(yíng)商環(huán)境，是事關(guān)大連發(fā)展全局的戰略問(wèn)題。尤其當下，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是頂住下行壓力、穩住經(jīng)濟基本盤(pán)的關(guān)鍵一招，能夠有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力，釋放內需潛力，提升社會(huì )治理水平。

　　為此，春節假期后的第一個(gè)工作日，大連市便召開(kāi)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作千人大會(huì )，以“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”為目標，部署實(shí)施未來(lái)三年營(yíng)商環(huán)境升級行動(dòng)方案，全力建設市場(chǎng)主體獲得感最強的城市。今年前4個(gè)月，全市新登記市場(chǎng)主體39425戶(hù)，同比增長(cháng)28.6%。

　　圍繞創(chuàng )造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好、企業(yè)獲得感最強的“五最”政務(wù)環(huán)境，大連市深化“放管服”改革，積極打造12345“接訴即辦”、一件事“一次辦”、高頻事項“掌上辦”、同類(lèi)事項“區域通辦”、惠企政策“免申即享”等“快辦”品牌，“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上實(shí)辦率居全省前列。遼寧自貿試驗區大連片區在全國率先探索登記確認制，企業(yè)最快3分鐘即可完成注冊登記業(yè)務(wù)。近日，大連市作為全國深化商事制度改革成效明顯地方，獲得國務(wù)院督查激勵。

　　大連市以法治政府建設為引領(lǐng)，積極營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。匯編現行有效地方性法規、市政府規章和行政規范性文件近100萬(wàn)字、2200余頁(yè)，實(shí)現“一鍵可查”。市紀檢監察機關(guān)對不講誠信、不守承諾、司法不公等八類(lèi)影響破壞營(yíng)商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，嚴肅查處、絕不姑息。精心培育“守信受益、失信受限”城市信用生態(tài)，全市信用信息歸集總量突破80億條，基本實(shí)現全域全覆蓋。

　　提升“企業(yè)群眾有事找我辦”效能，主動(dòng)幫助企業(yè)紓困解難。大連市創(chuàng )新建立“工商聯(lián)出卷、市委市政府主要領(lǐng)導答卷、民營(yíng)企業(yè)家閱卷”常態(tài)化機制，逐月研究解決民營(yíng)企業(yè)反映的重點(diǎn)共性問(wèn)題。截至4月底，對41件民營(yíng)企業(yè)訴求均已出具解決方案。開(kāi)展領(lǐng)導干部入企服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)，全市副處級以上領(lǐng)導干部深入8.4萬(wàn)戶(hù)企業(yè)提供政策宣講等服務(wù)，組建金融服務(wù)等14個(gè)專(zhuān)班，全力以赴保市場(chǎng)主體保就業(yè)保民生。

　　全市以“繡花精神”提升城市風(fēng)貌形象和功能品位，打造宜居宜業(yè)城市環(huán)境。加緊實(shí)施老舊小區改造、解決中心城區停車(chē)難、開(kāi)展既有住宅加裝電梯等民生工程，今年計劃新增停車(chē)位5.75萬(wàn)個(gè)。做好城市廣場(chǎng)、交通主干線(xiàn)、商業(yè)場(chǎng)所美化靚化，增強城市發(fā)展活力。特別是為了營(yíng)造持續和諧穩定的社會(huì )環(huán)境，大連市以空前力度加強和創(chuàng )新基層社會(huì )治理，確定為鄉鎮（街道）增加編制1500個(gè)，增加社區工作者3000人左右，每年向基層增加財政預算3億元，真正做到讓基層“有人、有錢(qián)、有權、有事干”。

　　大連市還大力倡導“痛快辦事”文化，激勵干部擔當作為，強化目標導向，以數字說(shuō)話(huà)、用結果交賬，堅決淘汰躺平式“太平官”。全市干部隊伍作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，干事創(chuàng )業(yè)精氣神進(jìn)一步提振。