河北唐山依煤而建，因鋼而興，是一座典型的資源型工業(yè)城市。曾經(jīng)的工業(yè)輝煌也給唐山留下不少難題：工業(yè)遺存完成歷史使命后無(wú)法融入城市發(fā)展，資源過(guò)度開(kāi)發(fā)造成“工業(yè)瘡疤”頻頻出現……如何處置工業(yè)“閑資源”、解決工業(yè)“負資產(chǎn)”？怎樣利用厚重的工業(yè)基因探索產(chǎn)業(yè)升級新路徑？這是唐山面臨的現實(shí)課題。

　　河北省唐山市依煤而建，因鋼而興，是一座典型的資源型工業(yè)城市。1878年，以開(kāi)平礦務(wù)局設立為起點(diǎn)，這座城市相繼誕生了中國第一座機械化采煤礦井、第一條標準軌距鐵路、第一臺蒸汽機車(chē)、第一桶機制水泥、第一件衛生陶瓷等“七個(gè)第一”，被譽(yù)為“中國近代工業(yè)搖籃”，成為全國重要的能源原材料基地。

　　在國家最需要的時(shí)候，唐山源源不斷供應著(zhù)煤炭、水泥、鋼鐵等工業(yè)“糧食”，為國家建設“出了力、救了急、立了功”。然而，在產(chǎn)業(yè)轉型升級過(guò)程中，曾經(jīng)的工業(yè)輝煌也給唐山留下了難題：一些老舊工業(yè)廠(chǎng)房完成歷史使命，剩下廢棄的空殼，連帶周邊呈現衰敗氣象；個(gè)別地區資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，導致區域生態(tài)環(huán)境惡化等。這些，曾一度阻礙了這座資源型城市的可持續發(fā)展。

　　如何處置工業(yè)“閑資源”？怎樣解決工業(yè)“負資產(chǎn)”？如何充分利用厚重的工業(yè)基因探索產(chǎn)業(yè)升級新路徑？這些是唐山面臨的現實(shí)課題。

　　閑資源掀起文旅熱

　　走進(jìn)位于唐山市路北區的啟新水泥工業(yè)博物館，歷史與時(shí)尚在這里融為一體：一邊是“修舊如舊”的水泥廠(chǎng)，陳列著(zhù)水泥窯系統、發(fā)電機組等工業(yè)文物以及從1889年至2008年近120年的2000余卷檔案，訴說(shuō)著(zhù)久遠的故事；另一邊是由舊廠(chǎng)房改造而成的文創(chuàng )園區，一家家特色餐廳、畫(huà)廊、工作室充滿(mǎn)濃郁的時(shí)尚氣息。

　　“博物館以工業(yè)遺產(chǎn)保護和持續性利用為目標，同時(shí)又為現代城市生活提供了一個(gè)獨具特色的體驗式空間，成為集工業(yè)旅游、工業(yè)遺產(chǎn)保護、文化創(chuàng )意、休閑時(shí)尚于一體的綜合性園區?！眴⑿滤喙I(yè)博物館工作人員孟佳介紹，這里是現今國內水泥工業(yè)物質(zhì)和文獻遺產(chǎn)保存時(shí)間跨度最長(cháng)、保存最完整、內容最豐富全面的博物館。在文創(chuàng )園區，已完成招商面積達2.7萬(wàn)余平方米，入駐商戶(hù)超200家。

　　2014年，做工程設計的李海永看中了這個(gè)工業(yè)元素濃郁的園區，將自己的工作室設在了啟新1889文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園，“這是城市里難得的清靜之地，旅游文化業(yè)態(tài)相對穩定”。

　　啟新水泥廠(chǎng)始建于1889年，是我國第一家民族水泥企業(yè)。2008年，按照唐山市改造城市面貌和生活環(huán)境的“退二進(jìn)三”規劃，啟新水泥廠(chǎng)拆遷退城，在為市民留下一片潔凈的同時(shí)，修復建設了啟新水泥工業(yè)博物館和1889文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園，讓這片百年廠(chǎng)址重煥生機。

　　啟新水泥廠(chǎng)的變遷在唐山并不是孤例。緣于“以礦立市”的發(fā)展模式，豐富多樣的工業(yè)元素在唐山城市空間中占據了很大比例，記錄著(zhù)唐山艱辛創(chuàng )業(yè)和再創(chuàng )輝煌的歷程，被視為特殊的文化資源。為此，唐山近年來(lái)大力推進(jìn)“工業(yè)遺存+文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)+城市生活”融合發(fā)展，把工業(yè)遺產(chǎn)變成文化資產(chǎn)。

　　在這個(gè)理念推動(dòng)下，一處處廢棄廠(chǎng)房、舊址搖身變成中國礦業(yè)文物富集的城市博物館群。開(kāi)灤博物館、陶瓷博物館、漢斯·昆德故居博物館等一批主題鮮明的工業(yè)博物館，留住了城市記憶，迎來(lái)了價(jià)值重生，為城市增添了別樣色彩。

　　受益于工業(yè)遺產(chǎn)保護利用帶來(lái)的福利，自2018年起，唐山明確了充分利用工業(yè)元素建設工業(yè)旅游城市的新定位，并先后編制完成《唐山市工業(yè)旅游發(fā)展規劃(2018-2020)》《唐山市工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用條例》及相關(guān)配套政策，為發(fā)展工業(yè)旅游做好頂層設計。

　　在開(kāi)灤國家礦山公園，“井下探秘游”成為唐山工業(yè)旅游的標志性線(xiàn)路。乘電梯深入地下70米，就進(jìn)入了縱橫交錯的古巷道遺址，仿佛穿越時(shí)空百余年。這里真實(shí)再現了從原始挖煤、炮采、普采到現代綜合機械化采煤的演變過(guò)程，在巷道中穿行，與一個(gè)個(gè)正在工作面“忙碌”的礦工雕塑擦肩而過(guò)，與“參與煤炭運輸”的毛驢雕塑打個(gè)照面，偶爾還能看到為礦工準備食物的井下廚房……

　　“這里為孩子們打開(kāi)了煤炭開(kāi)采的真實(shí)教科書(shū)，比枯燥的課堂教學(xué)好多了！”一位剛剛帶著(zhù)學(xué)生參觀(guān)完礦井的老師說(shuō)。開(kāi)灤國家礦山公園管理中心主任王立新介紹，這里是河北省首批中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地之一，每年接待數千名中小學(xué)生參觀(guān)游學(xué)，廣受歡迎。

　　“我們要打造博物館之城，用這些工業(yè)符號記錄過(guò)去、保存現在、指向未來(lái)?！碧粕绞形幕瘡V電和旅游局黨組書(shū)記劉金柱說(shuō)，目前，全市已建成國家級工業(yè)旅游示范點(diǎn)7個(gè)、省級工業(yè)旅游示范點(diǎn)3個(gè)，形成了以4A級景區開(kāi)灤國家礦山公園、中國（唐山）工業(yè)博物館、啟新水泥工業(yè)博物館、培仁歷史文化街等為組合的工業(yè)旅游產(chǎn)品集群。2020年，唐山市工業(yè)旅游共接待游客數量超230萬(wàn)人次，收入約24.1億元。

　　負資產(chǎn)變成綠資源

　　百余年的礦業(yè)開(kāi)發(fā)，在為唐山這座工礦城市贏(yíng)得經(jīng)濟利益的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴重的環(huán)境問(wèn)題。不規范開(kāi)采造成地表塌陷、山體破碎，污水橫流的“工業(yè)瘡疤”、裸露的“白茬山”觸目驚心，侵蝕著(zhù)環(huán)境，困擾著(zhù)周邊群眾。

　　如果說(shuō)承載工業(yè)文化的遺址與文物是唐山工業(yè)的寶貴遺產(chǎn)，那么“工業(yè)瘡疤”就是工業(yè)發(fā)展留給唐山的“負資產(chǎn)”。唐山市自然資源和規劃局的調查顯示，唐山因礦業(yè)開(kāi)發(fā)遺留的“負資產(chǎn)”達910處，面積達37平方公里。如何變“負資產(chǎn)”為綠資源？

　　南湖城市中央生態(tài)公園坐落在唐山市主城區偏南位置，這里是曾被當地人稱(chēng)為“南大坑”的采煤塌陷地。據74歲的老人艾素娟回憶，上世紀90年代，她家就住在南湖附近，因為地勢低洼，這里漸漸堆砌了很多生活垃圾和建筑垃圾，日積月累，竟形成了一座高達50米的垃圾山。污水橫流，惡臭撲面，蚊蠅成群，艾素娟和鄰居們不得不陸續搬離。

　　上世紀90年代末，唐山下決心治理“南大坑”：煤渣被清運走了，粉塵煤灰減少了，光禿禿的廢棄地上，一棵棵樹(shù)木連綴成林，郁郁蔥蔥。最大的變化發(fā)生在近10年，隨著(zhù)大規模改造工程啟動(dòng)，擴湖、引水、垃圾山封閉綠化等一個(gè)個(gè)“大動(dòng)作”陸續完成。艾素娟老人提到的垃圾山，如今經(jīng)過(guò)生態(tài)化處理和創(chuàng )意設計，已變身為秀美怡人的“鳳凰臺”，環(huán)形綠道從山腳盤(pán)旋而上，像一層層梯田延伸至山頂。去年，艾素娟老人在南湖西畔買(mǎi)了房子，“搬回來(lái)，就是因為這里可以享受生態(tài)福利”。

　　與其他地方“抹掉老礦區痕跡”式的改造有所不同，南湖將區域內的鐵路、礦井、煙囪等工業(yè)遺存進(jìn)行“小尺度”重塑，并將這些遺存巧妙地連綴成相關(guān)聯(lián)的景觀(guān)層次，與整個(gè)公園融為一體。唐山文旅集團副總經(jīng)理傅海濤告訴記者，順應地形地貌特點(diǎn)，采煤塌陷坑已被改造成面積達11.5平方公里的湖面，周邊種植了4000余種植物，吸引了215種野生鳥(niǎo)類(lèi)往返棲息。

　　據環(huán)保部門(mén)統計，昔日的“工業(yè)瘡疤”南湖區域，現在已成為唐山的生態(tài)名片，發(fā)揮著(zhù)改善唐山區域氣候和生態(tài)環(huán)境的功能。2010年，唐山南湖成為國家4A級景區；2016年世界園藝博覽會(huì )在這里舉辦，南湖向世界展示了從工業(yè)文明走向生態(tài)文明的“唐山樣板”。

　　有了“南湖改造”這一成功案例，唐山對工業(yè)跡地的修復大刀闊斧，制定了《唐山市盜采點(diǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理規劃》等政策文件，以對工業(yè)跡地修復綠化、轉型利用、自然恢復等方式，開(kāi)啟了打造綠水青山的攻堅行動(dòng)。

　　唐山市豐潤區的壓庫山別名“壓庫坑”。上世紀90年代初，有人曾以鑿巖爆破的方式在壓庫山村削山采石，用于填海、鋪路。地上資源枯竭了，又向地下炸坑，“壓庫坑”由此得名。2019年，按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”原則，豐潤區政府與保利集團合作，對壓庫山15處集中連片的廢棄礦山進(jìn)行修復。

　　“工業(yè)文明反哺生態(tài)文明的時(shí)候到了，‘靠山吃山’得有新‘吃法’！”唐山市自然資源和規劃局豐潤區分局局長(cháng)趙國成說(shuō)，通過(guò)壓庫山礦山修復，將整理出農業(yè)用地430余畝和建設用地1137畝。這些土地將用于發(fā)展設施農業(yè)、建設礦山公園、打造裝配式建筑配套產(chǎn)業(yè)基地等，預計每年總產(chǎn)值可達30億元。

　　據統計，經(jīng)過(guò)多年修復治理，唐山已有730處“工業(yè)瘡疤”修復完成。自2017年以來(lái)，唐山已取得工礦廢棄地占補平衡指標559公頃。根據規劃，到2025年，唐山市歷史遺留的所有廢棄礦山跡地將全部修復完成，實(shí)現由粗放型資源開(kāi)發(fā)向綠色城市發(fā)展的華麗轉身。

　　老字號煥發(fā)新活力

　　和許多傳統資源型工業(yè)城市一樣，唐山也面臨著(zhù)資源枯竭、產(chǎn)業(yè)變遷的現實(shí)課題。如何充分利用厚重的工業(yè)文化積淀，探索產(chǎn)業(yè)升級新路徑？

　　作為我國最早的工業(yè)城市之一，唐山有著(zhù)與生俱來(lái)的創(chuàng )新、開(kāi)放基因。發(fā)揚工業(yè)文化精神，對于提升工業(yè)軟實(shí)力、厚植城市創(chuàng )新開(kāi)放的鮮明特質(zhì)具有重要意義。

　　今年7月，中車(chē)唐山機車(chē)車(chē)輛有限公司迎來(lái)了140歲生日。140年前，唐山機車(chē)廠(chǎng)（今中車(chē)唐山公司前身）工人根據英籍工程師的圖紙，裝配出中國第一臺蒸汽機車(chē)。140年后，“和諧號”“復興號”系列動(dòng)車(chē)組陸續從唐山駛出，一批代表著(zhù)行業(yè)最先進(jìn)技術(shù)水平的軌道交通產(chǎn)品陸續下線(xiàn)，奔馳在全國乃至世界各地。

　　回望過(guò)去，這家企業(yè)的發(fā)展之路并非一帆風(fēng)順。中車(chē)唐山公司“國際焊接教師”孫斌斌回憶，上世紀90年代末，公司還停留在“等靠要”的計劃經(jīng)濟思維，業(yè)務(wù)還是以機車(chē)客車(chē)維修為主，新造客車(chē)市場(chǎng)份額很小。

　　創(chuàng )新和開(kāi)放的“老本兒”不能丟！孫斌斌至今清晰記得公司“走出去”的關(guān)鍵年份——2005年，中車(chē)唐山公司與德國西門(mén)子公司簽署了CRH3動(dòng)車(chē)組合作協(xié)議，派出580多名員工遠赴德國學(xué)習先進(jìn)技術(shù)。此后，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng )新，企業(yè)形成了具有完全自主知識產(chǎn)權的研發(fā)和制造技術(shù)體系，研制了一代又一代領(lǐng)先于國內外同時(shí)代的機車(chē)車(chē)輛，填補了中國軌道交通工業(yè)諸多空白。

　　從最初坐等國內訂單，到主動(dòng)闖蕩國際市場(chǎng)，如今，中車(chē)唐山公司的產(chǎn)品已遍布20多個(gè)國家，在世界跑出了“中國速度”。從100多年前的“師夷長(cháng)技”到如今“中國制造”走向世界，創(chuàng )新與開(kāi)放的工業(yè)精神貫穿始終。以中車(chē)唐山公司等企業(yè)為代表，唐山對外經(jīng)濟合作的朋友圈也在不斷擴大，已遍及60多個(gè)國家和地區。

　　開(kāi)灤集團是唐山的另一家百年老企，堪稱(chēng)中國煤炭工業(yè)的“活化石”。在唐山市路南區，有著(zhù)143年歷史的中國最早機械采煤礦井——唐山礦1號井依然挺立，訴說(shuō)著(zhù)這家企業(yè)的跌宕起伏。然而，作為傳統的煤炭開(kāi)采企業(yè)，資源枯竭是難逃的宿命。2016年至2020年，開(kāi)灤集團累計壓減產(chǎn)能達2016萬(wàn)噸。

　　面臨如此形勢，這座老企業(yè)活力不減。走進(jìn)河北省首批循環(huán)經(jīng)濟示范園區之一的開(kāi)灤京唐港化工園區，在開(kāi)灤中浩化工有限公司里，聚甲醛分廠(chǎng)黨支部書(shū)記李寧手捧著(zhù)一把聚甲醛顆粒告訴記者，“你看它形似雪白的大米，其實(shí)它的原料是烏黑的煤炭，聚甲醛又被稱(chēng)為塑料中的金屬，被廣泛應用在汽車(chē)、航天、精密儀器制造等多個(gè)領(lǐng)域”。

　　循著(zhù)中浩公司長(cháng)達3公里的管廊“溯游而上”，記者來(lái)到上游企業(yè)開(kāi)灤中潤公司。中潤公司生產(chǎn)焦炭的副產(chǎn)品精苯和甲醇，正是下游中浩公司生產(chǎn)己二酸和聚甲醛的原料。構建起循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，不僅實(shí)現了煤化工副產(chǎn)品的“吃干榨凈”，還讓產(chǎn)品的附加值實(shí)現了明顯提升?！敖衲暌患径?#xff0c;甲醇的市場(chǎng)價(jià)格是每噸2000元，而聚甲醛則達到每噸11500元，價(jià)格增加了近五倍?！崩顚幷f(shuō)。

　　由黑到白，從煤炭到焦化產(chǎn)品再到化工新材料，這是開(kāi)灤集團轉型發(fā)展的一個(gè)縮影，也是唐山市探索產(chǎn)業(yè)轉型升級的生動(dòng)寫(xiě)照。

　　經(jīng)過(guò)多年產(chǎn)業(yè)結構調整，唐山市三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由2015年的8.7∶56.5∶34.8調整為2020年的8.2∶53.2∶38.6，產(chǎn)業(yè)結構更趨優(yōu)化。全市高新技術(shù)企業(yè)異軍突起，至2020年總數達1255家，較“十二五”末增長(cháng)了7倍。

　　文化承載著(zhù)城市精神，城市精神也可以賦能未來(lái)發(fā)展。隨著(zhù)“一帶一路”倡議的推動(dòng)和新一輪對外開(kāi)放步伐的加快，唐山再次詮釋了創(chuàng )新、開(kāi)放的工業(yè)文化，又一次站在工業(yè)轉型升級的前沿，為城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入了新動(dòng)能。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 陳發(fā)明）