原標題：落實(shí)“減、退、緩”稅政策 為煤電、供熱企業(yè)紓困解難

工人日報-中工網(wǎng)記者周懌

冬月深夜，在大秦線(xiàn)塔山裝車(chē)基地，長(cháng)長(cháng)的列車(chē)正在沿著(zhù)筒倉裝置環(huán)線(xiàn)裝運煤炭，50秒，一節載重量80噸的車(chē)廂就被裝得滿(mǎn)滿(mǎn)的。

近期，煤炭大省山西日均產(chǎn)煤量保持在330萬(wàn)噸以上，鐵路運輸企業(yè)精心調度，把這些煤炭迅速運往全國各大煤電、供熱企業(yè)。

　　由于煤炭?jì)r(jià)格上漲等原因，煤電、供熱企業(yè)一段時(shí)間以來(lái)發(fā)展面臨困境。為此，國家迅速出臺一系列能源保供措施，其中包括對煤電、供熱企業(yè)今年第四季度實(shí)現的稅款實(shí)施緩繳措施，進(jìn)一步紓解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。國家稅務(wù)總局最新數據顯示，截至12月2日，全國4800多戶(hù)煤電、供熱企業(yè)已累計辦理“減、退、緩”稅215.7億元。國家能源局有關(guān)負責人日前表示，全國電力供需緊張形勢已經(jīng)有所緩解。

　　政策迅速落實(shí)，暖意傳遞更快

　　據悉，為配合做好今冬明春能源電力保供工作，幫助煤電、供熱企業(yè)度過(guò)“寒冬”，今年9月，國家稅務(wù)總局就成立了電力保供專(zhuān)項工作協(xié)調小組，專(zhuān)門(mén)制發(fā)《關(guān)于做好今冬明春能源電力保供 實(shí)施支持煤電企業(yè)紓困解難稅收措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），積極落實(shí)支持煤電、供熱企業(yè)紓困解難的“減、退、緩”稅措施，確保煤電、供熱企業(yè)稅費優(yōu)惠應享盡享，增值稅留抵退稅應退盡退，符合條件的困難緩稅應緩盡緩。

　　“稅務(wù)部門(mén)逐級壓實(shí)責任，建立稅務(wù)系統一竿子到底工作推進(jìn)機制，從總局到省局、市局、縣局均成立了專(zhuān)項工作協(xié)調機制，由各單位一把手負總責，抓好各項工作落實(shí)?！倍悇?wù)總局收入規劃核算司司長(cháng)蔡自力說(shuō)。

　　陜西省、市、縣三級稅務(wù)部門(mén)均成立支持煤電企業(yè)紓困解難“政策落實(shí)、專(zhuān)項服務(wù)、工作協(xié)調”3個(gè)專(zhuān)項團隊，并向187戶(hù)企業(yè)派駐“稅務(wù)管家”，確保政策及時(shí)落實(shí)、訴求及時(shí)回應。

　　“前一天從媒體上看到緩稅新聞，第二天稅務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導就帶隊上門(mén)了解情況了，他們的反應速度真快?！标兾麝儽鼻茉椿び邢薰矩撠熑苏f(shuō)?！锻ㄖ钒l(fā)布次日，榆林市稅務(wù)局黨委委員、總會(huì )計師武衛便帶領(lǐng)服務(wù)團隊來(lái)到乾元能源化工有限公司問(wèn)困難、送政策，幫助企業(yè)享受緩稅優(yōu)惠。

　　內蒙古自治區承擔著(zhù)18個(gè)省（區市）煤炭保供5300萬(wàn)噸的重任。內蒙古自治區稅務(wù)局充分發(fā)揮稅收大數據優(yōu)勢，提前對全區煤電、供熱企業(yè)分類(lèi)開(kāi)展基礎分析，為374戶(hù)企業(yè)推出“一企一策”“一戶(hù)一方”服務(wù)舉措。

　　逐日跟蹤讓政策落實(shí)更精細。在山西朔州市，當地稅務(wù)部門(mén)梳理形成煤電和供熱企業(yè)清單、稅費優(yōu)惠清單、可辦緩稅稅種稅額清單，組織45名業(yè)務(wù)骨干，點(diǎn)對點(diǎn)包聯(lián)15家煤電企業(yè)，按日統計企業(yè)“減、退、緩”稅情況，保障紓難解困稅收措施全面落地。

　　團隊用心服務(wù)，暖意傳遞更準

　　“政策執行有力，服務(wù)精準到位，3000多萬(wàn)元稅款暫緩繳納，大大減輕了企業(yè)資金壓力，讓這個(gè)冬天更暖了！”華能松原熱電有限公司總經(jīng)理王國輝說(shuō)。

　　地處吉林省松原市的華能松原熱電有限公司，是當地唯一的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)。松原經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區稅務(wù)局專(zhuān)項服務(wù)團隊及時(shí)針對企業(yè)進(jìn)行一對一培訓輔導，宣講煤電企業(yè)優(yōu)惠政策，讓企業(yè)及時(shí)享受。

　　在四川，當地稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展“問(wèn)需求、優(yōu)服務(wù)、解難題”大走訪(fǎng)活動(dòng)，幫助企業(yè)用足用好稅費優(yōu)惠政策，讓企業(yè)能夠溫暖過(guò)冬。

　　低溫寒潮天氣降臨，國能四川華鎣山發(fā)電有限公司總經(jīng)理覃明東看著(zhù)逐漸下降的煤炭庫存，有些發(fā)愁。該公司長(cháng)期采購省外煤，“企業(yè)資金緊張，煤炭庫存告急，發(fā)電面臨停機風(fēng)險?！瘪鳀|說(shuō)。

　　為了幫助企業(yè)“破局”，四川省達州市稅務(wù)部門(mén)專(zhuān)項工作小組上門(mén)對接企業(yè)，分析研究可享受的優(yōu)惠政策。截至目前，企業(yè)已獲得緩繳稅費180余萬(wàn)元。

　　“意想不到?！备咝У耐硕愃俣茸対蠠崃瘓F有限公司財務(wù)負責人張洪運頗感驚喜，“退稅太順暢了，提交申請當天就收到1億多元的退稅款?！?/p>

　　濟南市歷下區稅務(wù)局實(shí)現留抵退稅所有材料電子化流轉，省去紙質(zhì)資料流轉時(shí)間。同時(shí)，打造“即申即審”“一鍵退稅”模式，留抵退稅基本實(shí)現2個(gè)工作日內辦結。

　　稅費紅利落袋，暖意傳遞更實(shí)

　　雪中送炭的幫扶，讓企業(yè)“添炭加薪”度寒冬。

　　“別看屋外寒風(fēng)凜冽，我這心里可比陽(yáng)春三月還暖和?！眱让晒裴泛０l(fā)電有限公司財務(wù)人員劉楊俊高興地說(shuō)，“多虧了稅務(wù)部門(mén)雪中送炭，讓我們能暫時(shí)緩口氣了?！?/p>

　　位于烏蘭察布涼城縣的岱海發(fā)電公司是國家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和西電東送戰略的重點(diǎn)工程之一。今年隨著(zhù)煤價(jià)上漲，讓單純依靠火力發(fā)電、供熱的岱海發(fā)電公司犯了難。

　　“稅務(wù)部門(mén)第一時(shí)間給我們講解了相關(guān)優(yōu)惠政策，按流程協(xié)助我們辦理678.5萬(wàn)元稅費延期繳納，極大緩解了企業(yè)資金壓力?！眲羁≌f(shuō)。

　　陜西國華錦界能源有限責任公司財務(wù)負責人喬廣淵有著(zhù)同樣的感受：“正在企業(yè)面臨困難的時(shí)候，國家出臺了煤電企業(yè)紓困措施，實(shí)在太及時(shí)了。稅務(wù)部門(mén)為公司辦理緩繳稅款4.14億元，及時(shí)解決了公司資金緊張問(wèn)題?！?/p>

　　湖北華電襄陽(yáng)發(fā)電有限公司財務(wù)經(jīng)理陳靜算了一筆賬：10月，增值稅、印花稅及附加稅款1500余萬(wàn)元已辦理延期納稅手續；今年第四季度公司將實(shí)現緩繳稅款3100余萬(wàn)元。

　　“稅費緩繳來(lái)得太及時(shí)了，對公司正在進(jìn)行的生物質(zhì)氣化耦合清潔發(fā)電項目支持不小?！标愳o說(shuō)。

　　據了解，該公司是三峽水利工程重要火電配套項目，也是華電集團在鄂西北地區唯一的電源支撐點(diǎn)。10月以來(lái)，因煤炭?jì)r(jià)格上漲，發(fā)電成本上升，利潤下滑，公司資金流壓力不小。

　　陳靜表示，生物質(zhì)發(fā)電項目投產(chǎn)后，每年可消耗農林廢棄物5.5萬(wàn)噸，發(fā)電6000萬(wàn)千瓦時(shí)。不僅能顯著(zhù)解決秸稈田間焚燒帶來(lái)的空氣污染問(wèn)題，還將減輕火電企業(yè)對煤炭等能源的依賴(lài)，提高公司生產(chǎn)效率。

　　確保能源供應特別是民生用能，不僅事關(guān)經(jīng)濟平穩運行，更關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)百姓的生活。

　　國家稅務(wù)總局相關(guān)負責人表示，稅務(wù)部門(mén)將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)發(fā)揮稅收職能作用，以更快、更準、更簡(jiǎn)、更實(shí)的舉措，全力配合做好今冬明春能源電力保供工作，助力煤電、供熱企業(yè)戰危機、渡難關(guān)。