日前，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等11個(gè)部門(mén)，研究制定了石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材四個(gè)行業(yè)穩增長(cháng)工作方案，并對外發(fā)布。記者獲悉，后續圍繞機械、汽車(chē)、電子裝備和電子信息制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的穩增長(cháng)工作方案也將出臺發(fā)布。

　　業(yè)內人士認為，工業(yè)企穩回升，重點(diǎn)行業(yè)的拉動(dòng)作用非常大。相關(guān)政策部署聚焦重點(diǎn)行業(yè)分類(lèi)施策，加大力度優(yōu)化供給，積極拓展應用市場(chǎng)，從供需兩側協(xié)同發(fā)力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，有望推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟持續回升向好。

　　國家統計局數據顯示，7月規模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(cháng)3.7%，41個(gè)大類(lèi)行業(yè)中有23個(gè)行業(yè)增加值保持同比增長(cháng)。其中，原材料工業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)，增加值占規模以上工業(yè)增加值近30%，是工業(yè)穩增長(cháng)的重要領(lǐng)域。

　　今年以來(lái)，原材料工業(yè)整體呈現持續恢復、結構向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢。工業(yè)和信息化部數據顯示，1至7月，原材料工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.2%。特別是新材料占原材料工業(yè)比重超15%，綠色建材營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)20%以上，新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)正在加速形成。

　　但也要看到，當前原材料工業(yè)穩增長(cháng)的壓力依然較大。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長(cháng)常國武認為，從行業(yè)外部看，全球經(jīng)濟增速持續放緩，國內需求仍然不足，資源環(huán)境壓力加大；從行業(yè)自身看，傳統產(chǎn)品過(guò)剩問(wèn)題猶存，自主創(chuàng )新能力依然偏弱，轉型升級任務(wù)艱巨。

　　為此，工業(yè)和信息化部近期聯(lián)合相關(guān)部門(mén)研究制定了石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材四個(gè)原材料重點(diǎn)行業(yè)穩增長(cháng)工作方案，著(zhù)力鞏固去產(chǎn)能成果，擴大有效供給，加快技術(shù)改造，推進(jìn)綠色智能轉型等。

　　例如，針對鋼鐵行業(yè)面臨的傳統市場(chǎng)需求恢復不足、階段性供需矛盾加大、行業(yè)盈利能力下降等困難，《鋼鐵行業(yè)穩增長(cháng)工作方案》從供需兩端發(fā)力實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新改造、鋼材消費升級、供給能力提升、龍頭企業(yè)培育“四大行動(dòng)”?！拔覀儗⒐膭钿撹F企業(yè)實(shí)施兼并重組。對完成實(shí)質(zhì)性兼并重組的鋼鐵企業(yè)，將研究給予更大力度的產(chǎn)能置換政策支持。研究制定鋼鐵規范企業(yè)分級分類(lèi)管理辦法，引導要素資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚發(fā)展?！背湔f(shuō)。

　　“外部形勢的變動(dòng)會(huì )造成行業(yè)增長(cháng)波動(dòng)，但也為鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級提供了重要窗口和機遇?！眹野l(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長(cháng)曹傳貞表示，下一步，將積極推進(jìn)在建項目投產(chǎn)、在產(chǎn)項目擴能、新項目開(kāi)工建設，加快釋放國內資源開(kāi)發(fā)潛力；加快鋼鐵行業(yè)兼并重組步伐，打造形成一批產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、自我發(fā)展能力強的專(zhuān)業(yè)化龍頭企業(yè)；聚焦鋼鐵行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節，引導企業(yè)加快先進(jìn)節能技術(shù)裝備更新?lián)Q代，進(jìn)一步提升鋼鐵行業(yè)綠色制造水平。

　　有色金屬既是支撐建筑、機械、家電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎材料，也是提升新能源、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵材料。今年1至7月，有色金屬行業(yè)工業(yè)增加值同比增長(cháng)5.9%，但也存在傳統消費領(lǐng)域增長(cháng)動(dòng)力不足、出口減少、部分戰略性礦產(chǎn)以及高端材料對外依存度高等問(wèn)題。

　　常國武表示，將加強重要資源供給保障、支持關(guān)鍵材料研發(fā)應用、加大技術(shù)改造力度、積極拓展下游市場(chǎng)。具體而言，將制定促進(jìn)鋰等資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案，指導重點(diǎn)地區制定資源產(chǎn)業(yè)規劃和資源開(kāi)發(fā)項目清單；面向航空航天、軌道交通、醫療裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持高端材料攻關(guān)，促進(jìn)新材料新工藝成果應用，加強前沿材料研發(fā)布局等。

　　“商務(wù)部會(huì )同各地方、各部門(mén)正在多措并舉，全力推動(dòng)有色金屬等各行業(yè)外貿促穩提質(zhì)?！鄙虅?wù)部對外貿易司副司長(cháng)肖露表示，將從“堅持問(wèn)題導向、加力政策賦能”“發(fā)揮海外優(yōu)勢、提供服務(wù)保障”“拓展渠道平臺、促進(jìn)供采對接”“加強能力建設、便利跨境往來(lái)”等4方面，幫助有色金屬行業(yè)企業(yè)拓市場(chǎng)穩訂單。

　　與此同時(shí)，針對石油化工行業(yè)當前需求不振、要素趨緊等問(wèn)題，《石化化工行業(yè)穩增長(cháng)工作方案》系統謀劃兩年期穩增長(cháng)舉措，從促投資、優(yōu)供給、穩外貿、保生產(chǎn)、強企業(yè)等5方面提出11條具體舉措?！督ú男袠I(yè)穩增長(cháng)工作方案》從投資、供給、消費、國際合作等4個(gè)方面提出了10項具體措施，其中特別明確，深入開(kāi)展綠色建材下鄉活動(dòng)，擴大城市綠色建材推廣應用，促進(jìn)綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展……一批針對性、組合性、協(xié)同性強的政策措施不斷落實(shí)落細。

　　不僅是原材料領(lǐng)域，此前工業(yè)和信息化部等三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《輕工業(yè)穩增長(cháng)工作方案（2023—2024年）》，明確了一系列輕工業(yè)穩增長(cháng)舉措。記者獲悉，后續相關(guān)部門(mén)還將出臺機械、汽車(chē)、電子裝備和電子信息制造業(yè)穩增長(cháng)工作方案。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院相關(guān)專(zhuān)家表示，相關(guān)舉措深入了解新情況新問(wèn)題，針對工業(yè)經(jīng)濟支柱行業(yè)分業(yè)施策、精準有力，將進(jìn)一步擴大有效需求，提振信心，穩定預期，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟持續回升向好。