近日，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），提出各地要積極安排中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)項資金、2022年國有大型商業(yè)銀行力爭新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6萬(wàn)億元等10項措施，助企紓困再出實(shí)招。

　　用工、房租等固定支出是小微企業(yè)的主要壓力來(lái)源

　　近期，受外部環(huán)境復雜性不確定性加劇、國內疫情多發(fā)等影響，市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)困難明顯增加，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢不容樂(lè )觀(guān)。以剛結束不久的“五一”假期為例，節日期間，全國多地疫情再次蔓延散發(fā)，聚集性、接觸性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體受到較大影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)再次面臨較大困難。

　　“自北京發(fā)布暫停堂食的公告后，我們店臨時(shí)將堂食服務(wù)轉為外送服務(wù)，但訂單卻寥寥無(wú)幾?！蔽挥诒本┦胁絽^的一家特色火鍋店店主孫先生告訴中國經(jīng)濟時(shí)報記者，“與其他食物相比，火鍋更看重氛圍，往往是多人聚在一起吃才有意思?，F在轉向線(xiàn)上，就沒(méi)了這種氣氛，訂單近乎為零?！痹诘赇佔饨?、用工成本不變的情況下，孫先生的經(jīng)營(yíng)壓力陡增。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所副研究員王念在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，受疫情防控影響的這類(lèi)市場(chǎng)主體大多是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，絕大多數不具備在短時(shí)間轉型成為線(xiàn)上服務(wù)商的條件。當前受防疫措施限制暫時(shí)抑制消費服務(wù)供給，長(cháng)時(shí)間將導致服務(wù)市場(chǎng)主體預期轉變，退出市場(chǎng)的企業(yè)和個(gè)體戶(hù)增加，將進(jìn)一步弱化消費服務(wù)能力。

　　還須關(guān)注的是，與疫情多發(fā)對聚集性、接觸性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體造成的直接影響不同，這些市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難也間接傳遞給了一些非聚集性、接觸性服務(wù)行業(yè)。

　　一家從事工商代理服務(wù)的小微企業(yè)負責人吳女士對中國經(jīng)濟時(shí)報記者表示，最近特別不好拉業(yè)務(wù)?！耙环矫媸且咔樵驑I(yè)務(wù)員不能出門(mén)，另一方面是很多企業(yè)自己經(jīng)營(yíng)也困難，沒(méi)有余力購買(mǎi)額外的代理服務(wù)。此外，工商部門(mén)多次簡(jiǎn)化工商業(yè)務(wù)流程后，很多老客戶(hù)自己也能辦理一些業(yè)務(wù)，對我們的服務(wù)需求自然也減少了?！?/p>

　　被問(wèn)及面臨的經(jīng)營(yíng)壓力，吳女士表示，雖然業(yè)務(wù)減少導致其收入減少，但由于該企業(yè)體量小，業(yè)務(wù)方面的資金周轉壓力不大，主要壓力還是集中在固定支出上?！皢T工的工資社保支出、房屋的租金支出是固定支出的主要項。其中，辦公場(chǎng)地是與同行合租的，支出相對少一些，用工成本則更高?！眳桥肯蛑袊?jīng)濟時(shí)報記者算了一筆賬“，每位員工的社保支出在2000元左右，加上他們的基本工資和績(jì)效工資，現在每個(gè)月都需要老板用私人賬戶(hù)貼補才夠發(fā)放?！?/p>

　　降低基本運營(yíng)成本最直接、最見(jiàn)效

　　可以看到，租金成本和用工成本是很多中小微企業(yè)的主要成本，占據其經(jīng)營(yíng)成本的大半，也成為其在疫情期間經(jīng)營(yíng)的壓力所在。在此背景下，迫切需要進(jìn)一步采取有力措施幫扶中小微企業(yè)紓困解難，實(shí)現平穩健康發(fā)展。

　　值得一提的是，《若干措施》中的第一項措施，就是要加大對受疫情影響暫時(shí)出現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的支持，結合本地實(shí)際向困難企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提供房屋租金、水電費、擔保費、防疫支出等補助并給予貸款貼息、社保補貼等。

　　“降低市場(chǎng)主體的基本運營(yíng)成本是助企紓困措施中最直接、最見(jiàn)效的舉措?！敝袊暧^(guān)經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所副所長(cháng)、研究員王蘊在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，此前，相關(guān)部門(mén)出臺了倡導國有物業(yè)對商戶(hù)減免租金，鼓勵非國有物業(yè)業(yè)主與租戶(hù)協(xié)商減租、免租或緩租等措施，但實(shí)際上對非國有物業(yè)而言，協(xié)調減免租金的難度較大。為雇員繳納社保、支付最低工資等，在這些中小微企業(yè)沒(méi)有收入的情況下，很容易增加其壓力，導致其難以為繼。此次《若干措施》將降低市場(chǎng)主體的基本運營(yíng)成本列在第一項，從基本處發(fā)力，顯示出助企紓困的決心。

　　穩價(jià)暢鏈為實(shí)體經(jīng)濟“疏血通脈”

　　相對一些可以轉戰線(xiàn)上的服務(wù)行業(yè)而言，線(xiàn)下的一些實(shí)體行業(yè)除了面臨房租、人工等固定支出壓力外，還面臨原材料價(jià)格上漲、供應鏈不暢的困境。

　　浙江湖州摩森木業(yè)有限公司負責人張奎在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，首先是原材料價(jià)格和物流價(jià)格的上漲加大了企業(yè)的成本壓力。其次是行業(yè)競爭激烈，但消費相對疲軟，相關(guān)產(chǎn)品國內的銷(xiāo)售價(jià)格在下降、成本卻在增加，導致價(jià)格出現“倒掛”，企業(yè)的利潤空間非常微薄。此外，疫情多發(fā)還影響了訂單的時(shí)效性，打亂了生產(chǎn)計劃和生產(chǎn)節奏?！盀槠评Ь?#xff0c;我們積極探索新的線(xiàn)上推廣模式，期望通過(guò)線(xiàn)上渠道和新媒體渠道找到新的機會(huì )?！睆埧f(shuō)。

　　而從政策層面，該如何有針對性地為此類(lèi)企業(yè)紓困？《若干措施》給予了明確答復：要求做好大宗原材料保供穩價(jià)，運用儲備等多種手段，加強供需調節，促進(jìn)價(jià)格平穩運行。同時(shí)，加強生產(chǎn)要素保障，將處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節點(diǎn)的中小微企業(yè)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”，重點(diǎn)加強對企業(yè)人員到廠(chǎng)難、物料運輸難等阻礙復工達產(chǎn)突出問(wèn)題的協(xié)調解決力度。樁樁件件，均精確指向實(shí)體企業(yè)正面臨的困難。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬表示，下一步，仍要繼續加大紓困力度，支持受疫情影響的行業(yè)和企業(yè)加快復工復產(chǎn)，繼續做好能源保供穩價(jià)，確保交通物流暢通，提升企業(yè)接單能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩定。同時(shí)，還要全力擴大內需，進(jìn)一步發(fā)揮基建投資對經(jīng)濟的托底作用，有序促進(jìn)消費恢復，保持經(jīng)濟運行在合理區間。（記者 胡畔）