新海南客戶(hù)端、南海網(wǎng)、南國都市報12月28日消息（記者梁振文 通訊員李成棟）第一二三季度全省主要經(jīng)濟指標綜合類(lèi)“最佳實(shí)踐獎”第一名，地區生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資增速持續保持全省第一，第三季度外貿進(jìn)出口值增速全省第一……這是洋浦今年截至目前交出的成績(jì)單。這份沉甸甸的成績(jì)背后，凝聚著(zhù)洋浦工委的不懈努力和創(chuàng )新奮進(jìn)。

今年以來(lái)，洋浦工委緊盯建設海南自貿港先行區、示范區，打造全省高質(zhì)量發(fā)展增長(cháng)極的目標，黨建引領(lǐng)發(fā)展，秉持企業(yè)至上服務(wù)理念，完善園區黨建服務(wù)管理體制，高質(zhì)量黨建促進(jìn)了洋浦高質(zhì)量的發(fā)展。

洋浦保稅港區

“保姆式”的服務(wù)，打通服務(wù)企業(yè)“最后一米”

　　如何將黨建工作和業(yè)務(wù)結合？這是洋浦保稅港區一直在探索的問(wèn)題。在園區黨組織體系建設上，洋浦大膽創(chuàng )新，在保稅港區設立綜合黨委，實(shí)行兼職委員制，構建了“開(kāi)發(fā)區工委-兩新工委-綜合黨委-企業(yè)黨組織”四級黨建組織體系。綜合黨委書(shū)記由保稅港區發(fā)展局局長(cháng)擔任，抽調與稅港區企業(yè)關(guān)系密切的稅務(wù)、市場(chǎng)監督、規劃、市政、應急、環(huán)保、邊檢、海事、消防等部門(mén)分管負責人及保稅港區內主要企業(yè)黨組織書(shū)記擔任綜合黨委兼職委員。綜合黨委建立企業(yè)訴求清零制度，實(shí)施定期走訪(fǎng)企業(yè)、聯(lián)合巡查機制，近距離全天候解決企業(yè)訴求，以“保姆式”的服務(wù)打通服務(wù)企業(yè)“最后一米”。

洋浦職能部門(mén)到企業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作

　　企業(yè)的問(wèn)題解決了，如何擴大各個(gè)企業(yè)的“朋友圈”，將政府和企業(yè)凝聚在一起呢？洋浦通過(guò)打造企業(yè)家沙龍、構建企業(yè)生態(tài)圈、搭建“活動(dòng)聯(lián)盟”、開(kāi)展政策落地集中攻堅等10個(gè)方面的政企共建活動(dòng)，打破黨建工作條塊分割、業(yè)務(wù)分割、各自為戰的“孤島現象”，切實(shí)做到黨建引領(lǐng)發(fā)展。

　　堵點(diǎn)逐個(gè)破解 實(shí)現加工增值稅政策迅速放量

　　洋浦通過(guò)建立工委領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)制度，當好產(chǎn)業(yè)組織者協(xié)調者。圍繞開(kāi)工建設、項目審批、工程建設、生產(chǎn)運營(yíng)等環(huán)節做好服務(wù)，建立工委領(lǐng)導班子聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，以全局視野著(zhù)力解決產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)之間存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

召開(kāi)座談會(huì )

　　我們來(lái)看一組數據……

　　10月13日，玉玲瓏完成琥珀330件產(chǎn)品加工增值首單出區實(shí)單業(yè)務(wù)；

　　11月，圣莊科技打印機加工增值實(shí)單出區、陸橋海產(chǎn)品加工增值實(shí)單出區；

　　預計2022年，金發(fā)科技、大莊園、延安醫藥、菲洋實(shí)業(yè)、沃爾金頓、恒豐面業(yè)、國藥大健康7家企業(yè)將開(kāi)展加工增值業(yè)務(wù)。

　　而在今年7月份，?？诤ｊP(guān)發(fā)布《洋浦保稅港區加工增值貨物內銷(xiāo)稅收征管暫行辦法》之初，很多企業(yè)還根本不知道自己的產(chǎn)品工藝是否適配政策，不知道自己的產(chǎn)品加工增值是否能達到30%，也無(wú)法在系統中選擇大宗商品以“選擇性關(guān)稅”出區。這些堵點(diǎn)都擺在洋浦保稅港區面前，成為政策落地的一個(gè)又一個(gè)難題。

洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區工委書(shū)記周軍平到企業(yè)調研

　　洋浦保稅港區綜合黨委聯(lián)動(dòng)海關(guān)、稅務(wù)等以部門(mén)入駐企業(yè)，現場(chǎng)辦公，在各個(gè)部門(mén)的大力支持和通力合作下，堵點(diǎn)被一個(gè)個(gè)破解，使加工增值政策在首單后能迅速放量。目前洋浦正在研究將加工增值政策擴到保稅港區外、開(kāi)發(fā)區范圍內，相關(guān)備案辦法、監管辦法和風(fēng)險防控措施都已經(jīng)制定完成。

　　此外，洋浦還成功解決了海南煉化和逸盛石化PX原料和產(chǎn)品價(jià)格倒掛問(wèn)題，推動(dòng)原料互供、設施互聯(lián)、市場(chǎng)互享，構建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　為解決漢地流體150萬(wàn)噸特種油項目資金困難問(wèn)題，洋浦注資2億，并出面協(xié)調省委省政府機制，省工信產(chǎn)業(yè)基金向項目增資1.63億元，解決了企業(yè)資金鏈緊缺問(wèn)題。

　　當好服務(wù)企業(yè)“店小二” 打造非公企業(yè)黨建標桿

　　洋浦把全面推行黨員積分制管理作為重要抓手，持續開(kāi)展服務(wù)型黨組織創(chuàng )建。根據企業(yè)性質(zhì)和需求，推行政企黨組織結對聯(lián)系，將機關(guān)黨組織與企業(yè)黨組織結對聯(lián)系，各級領(lǐng)導干部下基層、轉作風(fēng)，深入到企業(yè)、項目一線(xiàn)，切實(shí)做到“有事必應、無(wú)事不擾”，把企業(yè)訴求解決在平時(shí)、解決在日常，做到解決堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題常態(tài)化，解決了一批如回收土地等利于發(fā)展的要素問(wèn)題，破解了一批如PX“一日游”等企業(yè)發(fā)展中堵點(diǎn)問(wèn)題，利用極簡(jiǎn)審批政策加速東方雨虹綠色新材料產(chǎn)業(yè)項目快速投產(chǎn)，采取全程服務(wù)保障自貿港政策在洋浦保稅港區落地，其中東方雨虹項目比其他地方同樣項目快至半年，不斷提升區域營(yíng)商環(huán)境。針對重點(diǎn)項目成立工作專(zhuān)班全程服務(wù)，先后成立石化辦、航運辦，全程服務(wù)百萬(wàn)噸乙烯建設和港行產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，全心全意當好服務(wù)企業(yè)“店小二”，深受企業(yè)好評。

洋浦相關(guān)負責人到企業(yè)調研

　　依托信息化手段 形成高效解決問(wèn)題長(cháng)效機制

　　日前，洋浦保稅港區發(fā)展局開(kāi)發(fā)的“企業(yè)問(wèn)題清零制度”上線(xiàn)，解決了各個(gè)部門(mén)向企業(yè)多頭要數據、資料，也解決企業(yè)向各個(gè)職能部門(mén)多頭跑、重復跑現象，推動(dòng)部門(mén)協(xié)同、流程再造，形成了高效解決企業(yè)問(wèn)題的長(cháng)效機制。

　　據洋浦保稅港區發(fā)展局相關(guān)負責人介紹，該系統有三個(gè)特點(diǎn)，一是可以讓企業(yè)通過(guò)一個(gè)窗口反饋問(wèn)題、追蹤問(wèn)題、評價(jià)問(wèn)題，政府部門(mén)可以通過(guò)一個(gè)窗口受理問(wèn)題、審核問(wèn)題、處置問(wèn)題，問(wèn)題通過(guò)一個(gè)窗口統一采集后，自動(dòng)分發(fā)到不同的受理部門(mén)，實(shí)現企業(yè)與政府部門(mén)之間的無(wú)縫對接，減少不必要的中間環(huán)節，讓“信息多跑腿、企業(yè)少跑路”。二是可以實(shí)現雙向監督，企業(yè)可以通過(guò)線(xiàn)上平臺監督問(wèn)題的處置過(guò)程，實(shí)時(shí)了解問(wèn)題的處置進(jìn)度；政府部門(mén)通過(guò)平臺監督問(wèn)題的處置進(jìn)度與處置效率，查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。同時(shí)問(wèn)題清零系統會(huì )將問(wèn)題處置過(guò)程全部公開(kāi)透明，接受人民群眾和市場(chǎng)主體的監督。

　　三是系統包括了三項機制，清零機制、評估機制和長(cháng)效機制。實(shí)現企業(yè)問(wèn)題提交零等待，系統自動(dòng)分析受理；問(wèn)題處置零障礙，企業(yè)提交的問(wèn)題直達處置部門(mén)；平臺通過(guò)數據分析及評估標準的建立，形成規范的問(wèn)題處置流程和機制，提升政府部門(mén)處置企業(yè)問(wèn)題的能力；平臺利用數字化手段實(shí)現處置過(guò)程可追蹤、處置結果可回溯、問(wèn)題根源可剖析、問(wèn)題整改可查證，通過(guò)一個(gè)問(wèn)題解決一類(lèi)問(wèn)題，形成長(cháng)效的問(wèn)題處置機制，通過(guò)“政府百分的努力獲取企業(yè)十分的滿(mǎn)意”，持續優(yōu)化洋浦保稅港區營(yíng)商環(huán)境水平。

　　下一步，洋浦將繼續扎實(shí)抓好洋浦園區黨建工作，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障海南自貿港先行區示范區建設。