86項

生物醫藥產(chǎn)業(yè)、石化新材料產(chǎn)業(yè)、平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境2022行動(dòng)計劃，聚焦全生命周期、投資吸引力、監管與服務(wù)3個(gè)維度，致力于優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)，打造30個(gè)場(chǎng)景，擬實(shí)施共計86項具體任務(wù)。

“各先進(jìn)地區聚焦營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化舉措的不斷迭代更新，競爭力顯著(zhù)增強，要想保持營(yíng)商環(huán)境競爭優(yōu)勢，就需要天津經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)開(kāi)區）在營(yíng)商環(huán)境普遍性舉措之外，另辟蹊徑，不僅有‘大路貨’，還要有‘一招鮮’?！碧旖蚪?jīng)開(kāi)區黨委常委、管委會(huì )副主任徐斐表示。

　　2021年12月29日，經(jīng)開(kāi)區發(fā)布了《2021年經(jīng)開(kāi)區產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境研究》系列研究報告成果，通過(guò)開(kāi)展國內首例產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境的系統性研究，圍繞各主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展在營(yíng)商環(huán)境方面的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，量身定做了一套解決方案，進(jìn)一步為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。

　　新研究為全產(chǎn)業(yè)周期營(yíng)商環(huán)境“把脈”

　　“經(jīng)開(kāi)區的定位是‘先進(jìn)制造業(yè)核心區’，營(yíng)商環(huán)境工作重心必須圍繞實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！毙祆辰榻B，此次《2021年經(jīng)開(kāi)區產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境研究》選取了在經(jīng)開(kāi)區最具代表性和發(fā)展潛力的生物醫藥、石化新材料及平臺經(jīng)濟三大產(chǎn)業(yè)作為主要研究對象，其中生物醫藥重研發(fā)、石化新材料重制造、平臺經(jīng)濟重政策，各有特點(diǎn)。

　　據介紹，區別于常規的產(chǎn)業(yè)規劃研究，這項研究結合產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，錨定行業(yè)發(fā)展中特定的體制機制、政策措施、服務(wù)監管的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，創(chuàng )新性地從企業(yè)全生命周期場(chǎng)景式的角度來(lái)發(fā)現和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。目前，這在國內還屬于空白地帶、“無(wú)人區”。

　　此項研究形成的生物醫藥、平臺經(jīng)濟、化工新材料營(yíng)商環(huán)境指標體系，成為國內首套為產(chǎn)業(yè)單獨定制的指標體系和標準，可有效推動(dòng)有關(guān)部門(mén)發(fā)現和解決3個(gè)產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境中的問(wèn)題，從而減少時(shí)間、環(huán)節、成本，降低3個(gè)產(chǎn)業(yè)的制度化交易費用，促進(jìn)3個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益穩步提升。

　　“指標體系的建立和標準的確定為正在研究推動(dòng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的兄弟園區提供了很好的借鑒?！贝隧椦芯康暮献鞴颈本┝泓c(diǎn)有數數據科技股份有限公司公共服務(wù)系統總經(jīng)理、城市大數據研究院執行院長(cháng)閆晶說(shuō)。

　　此項研究還形成了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境場(chǎng)景式建議，具備很好的落地性和實(shí)操性。徐斐舉例說(shuō)，比如在生物醫藥方面存在產(chǎn)品上市審批慢、審批權限不足、區內平臺服務(wù)承載量難以滿(mǎn)足企業(yè)需求等問(wèn)題。這些問(wèn)題貼合經(jīng)開(kāi)區實(shí)際，數據詳實(shí)，具有很好的參考價(jià)值。針對全部問(wèn)題，經(jīng)開(kāi)區提出了板塊化、場(chǎng)景式的改進(jìn)方向和落地建議。有案例，有路徑，在此基礎上，研究成果即可成為服務(wù)區域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項行動(dòng)計劃。

　　從服務(wù)到產(chǎn)業(yè)需求持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　據介紹，近幾年經(jīng)開(kāi)區持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，先后實(shí)施了“云上一門(mén)”“跨省通辦”“濱海通辦”“一企一證”“專(zhuān)家+管家”等重要改革創(chuàng )新舉措，使營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新真正成為企業(yè)的紅利。

　　作為經(jīng)開(kāi)區第一批拿地即開(kāi)工項目之一，2021年11月2日，縱聯(lián)汽車(chē)工業(yè)工程研究（天津）有限公司一天內取得了“用地規劃許可”“工程規劃許可”“施工許可”“質(zhì)量監督登記”，實(shí)現了拿地到開(kāi)工的“無(wú)縫銜接”，跑出了項目建設加速度。

　　“過(guò)去，由于涉及部門(mén)多，項目開(kāi)工辦理手續環(huán)環(huán)相扣，企業(yè)從拿地到開(kāi)工辦理周期較長(cháng)?，F在，經(jīng)開(kāi)區將審批流程由原來(lái)的單軌制改為雙軌制，通過(guò)多部門(mén)聯(lián)合前置開(kāi)展審批工作，將原本要等到項目‘拿地’后才開(kāi)展的四證審批環(huán)節，全部前置到‘拿地’前預審，為企業(yè)節省了2—3個(gè)月的前期準備時(shí)間?！碧旖蚪?jīng)開(kāi)區政務(wù)服務(wù)辦公室副主任周怡波介紹，政務(wù)辦還提供上門(mén)指導、現場(chǎng)審批、批復文件電子化等多種政務(wù)服務(wù)方式，同時(shí)組建專(zhuān)人團隊，為審批項目提供24小時(shí)管家式服務(wù)，提高審批效率。

　　2022年，為了進(jìn)一步提高區域營(yíng)商環(huán)境競爭力，經(jīng)開(kāi)區根據《2021年經(jīng)開(kāi)區產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境研究》報告，推出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境的建設方案。這也是經(jīng)開(kāi)區首套從營(yíng)商環(huán)境角度解決產(chǎn)業(yè)問(wèn)題、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體方案。

　　天津經(jīng)開(kāi)區營(yíng)商環(huán)境辦公室主任李偉華介紹，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境的建設方案重點(diǎn)針對生物醫藥、化工新材料產(chǎn)業(yè)以及平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，以營(yíng)商環(huán)境指標體系為基礎框架，以數字化轉型為主要方向，以場(chǎng)景化、模塊化為最終成果，實(shí)施生物醫藥產(chǎn)業(yè)、石化新材料產(chǎn)業(yè)、平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境2022行動(dòng)計劃。

　　3項行動(dòng)計劃，聚焦全生命周期、投資吸引力、監管與服務(wù)3個(gè)維度，致力于優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)，打造30個(gè)場(chǎng)景，擬實(shí)施共計86項具體任務(wù)。全部任務(wù)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中涉及營(yíng)商環(huán)境的具體問(wèn)題，有數據、有實(shí)例、有對標、有創(chuàng )新。（本報記者 陳曦）