日前，時(shí)代長(cháng)安動(dòng)力電池有限公司與川渝高竹新區正式簽約，計劃投資50億元，在川渝高竹新區新建25GWh動(dòng)力電池生產(chǎn)基地。該項目建成投產(chǎn)后，每年可就近配套重慶新能源汽車(chē)25萬(wàn)輛以上，實(shí)現年產(chǎn)值約180億元。

　　據介紹，川渝高竹新區目前已入駐企業(yè)201戶(hù)，比3年多以前新區成立時(shí)翻了一番。今年以來(lái)，川渝高竹新區堅持掛圖作戰建項目、集中攻堅引產(chǎn)業(yè)、系統集成推改革，累計培育規上企業(yè)50多家，經(jīng)濟呈現加速向好發(fā)展態(tài)勢。

　　四川廣安市和重慶渝北區兩地緊鄰，雙方在勞動(dòng)力、土地、技術(shù)、市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源要素上各有優(yōu)勢，互補性強。但以往受行政區域影響，無(wú)論是投資興業(yè)、拆遷安置，還是水電供給、個(gè)人醫保，兩地政策都存在一定差異。川渝兩省市全面落實(shí)黨中央決策部署，推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設進(jìn)入“快車(chē)道”。2020年12月，川渝兩省市政府共同批準設立川渝高竹新區，規劃范圍由渝北區茨竹鎮、大灣鎮和廣安市鄰水縣高灘鎮、壇同鎮部分區域組成，規劃面積262平方公里。

　　四川省發(fā)展改革委推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設統籌處處長(cháng)李海蓉介紹，作為全國首個(gè)跨省共建新區，川渝高竹新區成立以來(lái)，川渝兩省市就將其作為探索經(jīng)濟區與行政區適度分離的試驗田，聯(lián)合印發(fā)新區建設總體方案，按照“成本就低不就高、政策就高不就低”的原則出臺支持新區改革創(chuàng )新發(fā)展的28條政策措施，鼓勵引導新區大膽探索、先行先試，在規劃編制、運營(yíng)管理、項目建設、要素流動(dòng)等方面進(jìn)行了富有成效的改革實(shí)踐，為川渝毗鄰地區一體化融合發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗和豐富案例。目前，新區實(shí)行“小管委會(huì )+大公司”市場(chǎng)化運作模式，推動(dòng)發(fā)展規劃、開(kāi)發(fā)建設、基礎設施、公共服務(wù)、運行管理5個(gè)經(jīng)濟活動(dòng)“一體化”，實(shí)現村鎮管理、基層治理、社會(huì )保障3個(gè)社會(huì )事務(wù)屬地化。下一步，兩省市還將探索推進(jìn)協(xié)同立法，賦予新區管委會(huì )行政主體地位和相應行政管理權限，為其高效運行提供法治保障。

　　一系列基礎設施建設項目率先達成目標。今年4月，起于重慶渝北區茨竹鎮、止于廣安市鄰水縣高灘鎮的川渝南北大道三期項目正式通車(chē)，長(cháng)約10公里的道路是重慶中心城區首條延伸至市外的城市快速道路。對于高竹新區眾多企業(yè)來(lái)說(shuō)，這條道路從根本上解決了新區到重慶中心城區“近而不快、通而不暢”的問(wèn)題。據測算，該道路年通行車(chē)輛將達到550萬(wàn)輛次以上，從新區至重慶每噸貨物的運輸成本可節約60元以上。

　　位于川渝高竹新區的四川穗通科技有限公司生產(chǎn)的產(chǎn)品需經(jīng)重慶發(fā)往國內國際市場(chǎng)?！耙郧皬母咧裥聟^到重慶，路窄彎多，大件貨物運輸極為不便。有時(shí)不得不繞行G65包茂高速，時(shí)間長(cháng)、費用高?！惫靖笨偨?jīng)理鐘壽君說(shuō)，川渝南北大道通車(chē)后每年可節約物流成本近百萬(wàn)元。據了解，新區未來(lái)將建設更多道路骨干路網(wǎng)，使道路交通“內暢外聯(lián)”，加快構建新區融入重慶“半小時(shí)”通勤圈的現代綜合交通路網(wǎng)。

　　道路建設使可見(jiàn)的交通更加順暢，改革措施則不斷疏通看不見(jiàn)的“梗阻”。2021年10月掛牌運營(yíng)的川渝高竹新區稅費征管服務(wù)中心就是系列改革成果之一，這個(gè)全國首個(gè)跨省域稅費征管服務(wù)中心，探索打破行政壁壘、層級界限和空間分割，打通了跨省（市）辦稅服務(wù)“最后一公里”?！爸行某闪⒁郧?#xff0c;川渝兩地在新區興辦的企業(yè)要分別回到廣安市和渝北區辦理業(yè)務(wù)，往返需要幾個(gè)小時(shí)。中心成立后，實(shí)現新區稅務(wù)工作的組織、征管、執法、服務(wù)、監管、事務(wù)6個(gè)‘一體化’，川渝兩地數據共享，所有稅務(wù)業(yè)務(wù)在中心可以通辦，無(wú)論以前屬于哪邊的企業(yè)，花幾分鐘時(shí)間去中心就可辦好業(yè)務(wù)?！睆V安市鄰水縣稅務(wù)局壇同稅務(wù)分局局長(cháng)劉澤介紹，新區內的四川、重慶兩地納稅人繳費人基本實(shí)現“進(jìn)一家門(mén)、辦兩家事”。通過(guò)兩地征納互動(dòng)平臺連接后臺12366納稅繳費服務(wù)熱線(xiàn)，還可幫助納稅人解決申報繳稅過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，實(shí)現“在高竹一點(diǎn)，辦川渝全域”。

　　本著(zhù)政策從優(yōu)、程序從簡(jiǎn)、稅負從輕的原則，高竹新區逐步統一川渝兩地118項稅費征管差異事項，目前已統一67項。一些尚未完全統一的事項，則實(shí)行“就高不就低”的原則，把更多實(shí)惠讓給企業(yè)。四川渝興宇新材料科技有限公司就是受惠企業(yè)之一，總經(jīng)理殷光華表示，公司從重慶整體遷移到高竹新區后，在政策優(yōu)惠上可以按川渝兩地優(yōu)惠政策較高的算，而土地稅費水電氣可以按川渝兩地標準較低的算。受益于各項政策疊加優(yōu)勢，公司累計獲得稅收優(yōu)惠近200萬(wàn)元。今年上半年，公司實(shí)現產(chǎn)值超2000萬(wàn)元，同比增長(cháng)24.5%。

　　李海蓉介紹，川渝高竹新區正積極推動(dòng)生產(chǎn)要素“同城同價(jià)”、招商引資“兩地共振”、建設用地“一體供給”、人才政策“兩地共享”。新區將聚焦產(chǎn)城景鄉深度融合，推動(dòng)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，圍繞建設重慶產(chǎn)業(yè)配套基地，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)城市功能完善，著(zhù)力把高竹新區打造成高品質(zhì)生活宜居地。 （經(jīng)濟日報記者 鐘華林）