鳥(niǎo)瞰青島·上合之珠國際博覽中心。（資料圖片）

　　日前，中國海關(guān)總署與烏茲別克斯坦投資部簽署了關(guān)于“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）制度互認安排文件。這是由海關(guān)總署授權，上合示范區管委會(huì )與青島海關(guān)歷經(jīng)一年時(shí)間推動(dòng)完成的。

　　“AEO互認將大大提升兩國的貿易便利化?！鄙虾鲜痉秴^管委會(huì )產(chǎn)業(yè)發(fā)展一部副部長(cháng)莊偉東告訴記者，由于不同國家制度標準不同，要彼此互認，須推動(dòng)規則、規制、管理、標準制度型開(kāi)放，“目前，我們與上合組織9個(gè)國家的AEO互認工作正同步開(kāi)展”。中國—上海合作組織地方經(jīng)貿合作示范區的合作開(kāi)放之路越走越深、越走越實(shí)。

　　搭平臺，做強“軟硬聯(lián)通”

　　記者走進(jìn)位于上合示范區核心區的中國—上海合作組織地方經(jīng)貿合作綜合服務(wù)平臺，一塊巨大的屏幕映入眼簾。這個(gè)集成了跨界采購、一站通關(guān)、全鏈物流、特色金融等八大應用模塊，73項子功能的數字化平臺，搭建了線(xiàn)上平臺、掌上移動(dòng)端和線(xiàn)下企業(yè)服務(wù)中心3個(gè)載體，為中國與上合組織國家間經(jīng)貿合作提供了集“貿易+通關(guān)+物流+金融”于一體的全周期、全要素、全鏈條一站式綜合服務(wù)。

　　“上合經(jīng)貿綜服平臺旨在做強‘軟聯(lián)通’?！鼻鄭u市委常委、上合示范區黨工委書(shū)記張新竹說(shuō)，上合示范區在拓展31條國內國際班列線(xiàn)路，推動(dòng)TIR國際道路、貨機航線(xiàn)、海上運輸等多式聯(lián)運高效聯(lián)通，實(shí)現“海陸空鐵”深度融合的“硬聯(lián)通”基礎上，聯(lián)合11個(gè)國家和地區共60個(gè)單位，組建了國內首個(gè)面向多邊區域的經(jīng)貿綜合服務(wù)平臺，“目前平臺還是1.0版本，重點(diǎn)解決企業(yè)信用信息不對稱(chēng)、市場(chǎng)需求不了解、物流通關(guān)不可知、單證繁瑣、匯率波動(dòng)、跨境收款風(fēng)險等八方面問(wèn)題”。

　　“上合經(jīng)貿綜服平臺最突出的優(yōu)勢，就是獲得了海關(guān)總署支持，成為專(zhuān)門(mén)服務(wù)特定經(jīng)貿合作組織的國際貿易平臺。海關(guān)每月把上合組織國家進(jìn)出口數據推送到平臺，用以查詢(xún)國別指南、進(jìn)出口貿易額度、產(chǎn)品分類(lèi)、產(chǎn)品稅率、價(jià)格雙向比較等各類(lèi)信息。這將極大便利不同國家企業(yè)間的經(jīng)貿合作?！鼻鄭u上合華信科技有限公司副總經(jīng)理槐康說(shuō)。

　　上合經(jīng)貿綜服平臺初露鋒芒便顯成效。在平臺試運行期間，阿富汗的阿爾哈吉·穆罕默德·納茲·薩達特公司通過(guò)該平臺與上合堅果交易中心達成了合作協(xié)議，一批阿富汗松子從報關(guān)、商檢到乘坐貨運包機來(lái)到這里，僅用了15天?！拔覀児久磕?0%的松子都發(fā)往中國，這次上合經(jīng)貿綜服平臺幫了我們很大的忙?！痹摴径麻L(cháng)阿色拉說(shuō)，“平臺上有‘全鏈物流’的功能，根據客戶(hù)需求提供多種物流渠道，而且可以‘海陸空鐵’聯(lián)運。這批貨通過(guò)平臺推薦的貨運包機運往中國，在很短時(shí)間內便上市銷(xiāo)售了?！?/p>

　　上合經(jīng)貿綜服平臺從去年11月上線(xiàn)以來(lái)，涵蓋了電子科技、生物醫藥、機械裝備、綠色化工等27個(gè)行業(yè)，已吸引近5000家企業(yè)入駐?！拔覀兗磳⑼瞥?.0版本，增加跨境結算、跨境新貿等特色功能板塊，將上合經(jīng)貿綜服平臺建設成中國與上合組織國家間的經(jīng)貿資訊服務(wù)中心和數據交互中心，以數字化助推貿易強國建設?！鄙虾鲜痉秴^黨工委委員、管委會(huì )副主任張棟說(shuō)。

　　創(chuàng )模式，形成平臺優(yōu)勢

　　日前，26輛滿(mǎn)載巖棉生產(chǎn)線(xiàn)設備的卡車(chē)從青島青力環(huán)保設備有限公司出發(fā)駛向上合示范區多式聯(lián)運中心。在搭乘中歐班列后，這批設備于40天后到達目的地烏茲別克斯坦。

　　青島青力環(huán)保設備有限公司總經(jīng)理于闊濤表示，今年，他們與上合組織國家的貿易額將有望突破7000萬(wàn)元，“訂單量的不斷提升，一方面是產(chǎn)品質(zhì)量得到了上合組織國家的青睞，另一方面則是上合示范區創(chuàng )新實(shí)施數字‘一單制’新模式，解決了鐵路單證互認困難和跨部門(mén)、跨行業(yè)鐵路單證融資信用不足的問(wèn)題，實(shí)現國際鐵路聯(lián)運運單線(xiàn)上流轉、融資、兌付，大大促進(jìn)了貿易便利化”。

　　在金融方面，上合示范區推出“上合·匯保通”新模式，助力企業(yè)規避匯率風(fēng)險。該模式積極發(fā)揮政府性擔保公司作用，通過(guò)推出擔保增信服務(wù)、使用保證金履約擔保保函額度替代保證金的方式，破解了外貿企業(yè)避險難、避險貴、避險繁問(wèn)題，降低其外匯衍生交易保證金資金占用壓力?！吧虾鲜痉秴^出資3000萬(wàn)元成立風(fēng)險補償資金池，將其作為該業(yè)務(wù)的專(zhuān)項補償資金，使企業(yè)在‘零保證金’和‘零擔保費’情況下，就能實(shí)現匯率避險。自去年5月開(kāi)通以來(lái)，‘上合·匯保通’已累計辦理7筆業(yè)務(wù)，金額925萬(wàn)元?！鄙虾鲜痉秴^政策研究和制度創(chuàng )新部副部長(cháng)宋明亮說(shuō)。

　　同時(shí)，上合示范區出資5000萬(wàn)元設立“上合·銀關(guān)通”，為信用良好的中小企業(yè)代繳關(guān)稅擔保金，助力減輕其流動(dòng)資金壓力?！啊虾稀ゃy關(guān)通’不僅可以降低因繳納關(guān)稅保證金帶來(lái)的資金需求，減輕資金周轉壓力，而且通過(guò)這種‘先放后繳’的方式，還能加快進(jìn)口貨物通關(guān)速度?！鼻鄭u華納食品有限公司總經(jīng)理鄧玉濤說(shuō)。

　　在園區協(xié)同發(fā)展上，上合示范區探索創(chuàng )立“雙園互動(dòng)”模式。位于白俄羅斯明斯克東郊的中白工業(yè)園，是中國在海外合建的最大工業(yè)園區，上合示范區在此設立了白俄羅斯商務(wù)咨詢(xún)服務(wù)中心，為國內企業(yè)提供白俄羅斯投資、經(jīng)濟、貿易等政策、信息咨詢(xún)等服務(wù)，為有意來(lái)華投資的中白工業(yè)園企業(yè)提供協(xié)助。在“雙園互動(dòng)”模式下，雙方產(chǎn)業(yè)應用項目陸續落地，實(shí)現了研發(fā)+產(chǎn)業(yè)化的“雙向合作”。

　　截至目前，上合示范區聚焦規則、規制、管理、標準制度型開(kāi)放，圍繞物流運輸便利、貿易發(fā)展便利、投資合作便利、人文交流便利和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等5個(gè)方面，共推出56項制度創(chuàng )新成果?！吧虾鲜痉秴^已形成‘貿易+物流+金融+雙園互動(dòng)’新優(yōu)勢，將繼續為企業(yè)發(fā)展提供全鏈條支撐，支持企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓上合組織國家市場(chǎng)?！睆垪澱f(shuō)。

　　聚產(chǎn)業(yè)，實(shí)現互利共贏(yíng)

　　初夏時(shí)節，記者驅車(chē)行駛在沈海高速以東膠州段，只見(jiàn)4000余畝建設工地機器轟鳴、塔吊林立，海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園工地一派繁忙景象，一座“未來(lái)之城”正蓄勢待發(fā)。

　　作為海爾集團創(chuàng )立以來(lái)在國內投資最大的項目，生態(tài)園將依托海爾構筑全球最先進(jìn)、規模最大的高端智能家電產(chǎn)業(yè)集群，打造引領(lǐng)世界家電趨勢的燈塔園區。這也將推動(dòng)上合示范區形成首個(gè)千億元級產(chǎn)業(yè)鏈——家電電子產(chǎn)業(yè)集群，助力其成為世界級先進(jìn)制造業(yè)高地和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)示范區。

　　“總投資130億元的海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園為膠州破解制造業(yè)短板開(kāi)了個(gè)好頭，為反復求索選定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)‘賽道’提振了士氣?！蹦z州市科技和工業(yè)信息化局局長(cháng)周兆和說(shuō)，膠州市正錨定“上合+RCEP+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+‘一帶一路’”方向，推進(jìn)完成現代產(chǎn)業(yè)先行城市樣板區等五大任務(wù)，布局上合卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園等20個(gè)大項目，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“工賦上合”等十大工程，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打通產(chǎn)業(yè)內部、產(chǎn)業(yè)上下游、產(chǎn)業(yè)園區之間的數據壁壘、空間壁壘，聚力打造中國北方的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國際化創(chuàng )新高地。

　　獨特的區位優(yōu)勢、便利的交通條件以及與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的“軟硬聯(lián)通”，也吸引著(zhù)一批批外資企業(yè)在上合示范區投資興業(yè)。阿法拉伐（青島）工業(yè)有限公司由世界500強瑞典Alfa Laval公司投資建設，總投資10億元，主要用于亞洲總部、研發(fā)中心、熱交換器生產(chǎn)線(xiàn)、產(chǎn)品展示中心建設。作為世界最大的船用鍋爐生產(chǎn)基地，船用鍋爐全球市場(chǎng)占有率達60%。去年，企業(yè)實(shí)現產(chǎn)值9.6億元，進(jìn)出口額5.1億元。

　　青島農心食品有限公司是一家韓國獨資企業(yè)，近年來(lái)不斷增資擴產(chǎn)。依托上合示范區優(yōu)勢，該公司加速多元化、階梯式發(fā)展，對工藝及設備進(jìn)行全面升級，打造世界頂級水準的自動(dòng)化生產(chǎn)基地。生產(chǎn)的調味包、蔬菜包、醬包等調味品占方便面總值的60%以上，集成產(chǎn)品遠銷(xiāo)俄羅斯、哈薩克斯坦等上合組織國家及“一帶一路”沿線(xiàn)國家。

　　截至目前，上合示范區已集聚貿易主體2000余家，帶動(dòng)青島市與上合組織國家貿易額從2018年的361.3億元增長(cháng)至2022年的873.6億元，年均增長(cháng)24.2%，今年第一季度同比增長(cháng)44.9%。

　　當前，上合示范區正逐步吸引更多優(yōu)質(zhì)項目落戶(hù)，加快建設新能源、家電電子、智能家居、綠色食品、機械裝備等五大千億元級產(chǎn)業(yè)集群，加速構建具有上合特色的現代產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，不斷強化上合示范區“出?？凇惫δ?#xff0c;加速成為國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、貿易鏈、價(jià)值鏈交匯的樞紐節點(diǎn)，構建“一帶一路”國際合作新平臺。 （經(jīng)濟日報記者 劉 成）