“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的基本動(dòng)能來(lái)源于“一帶一路”倡議本身,發(fā)展方向主要由“一帶一路”共商共建共享的發(fā)展原則、開(kāi)放綠色廉潔的發(fā)展理念和高標準、可持續、惠民生的發(fā)展目標所決定;主要內容就是構建全方位、高質(zhì)量的互聯(lián)互通體系;保障重點(diǎn)在于構建互聯(lián)互通的伙伴關(guān)系機制、發(fā)展戰略對接機制和務(wù)實(shí)合作機制。
自2013年提出“一帶一路”倡議至今,結合共建“一帶一路”發(fā)展的階段性特征,其間的標志性變化主要有三個(gè)方面。第一個(gè)標志性變化是形成較全面系統的頂層設計方案。即在“一帶一路”倡議提出1年半時(shí)間后,經(jīng)各方努力,國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部于2015年3月聯(lián)合發(fā)布了共建“一帶一路”的頂層設計方案——《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》?!对妇芭c行動(dòng)》全面系統地闡明了共建“一帶一路”的時(shí)代背景、共建原則、框架思路、合作重點(diǎn)、合作機制、中國各地方開(kāi)放態(tài)勢、中國積極行動(dòng)、共創(chuàng )美好未來(lái)等,標志著(zhù)我們不僅提出了關(guān)于共建“一帶一路”的中國倡議,而且提出了關(guān)于如何共建“一帶一路”的中國方案。
第二個(gè)標志性變化是國際國內掀起“一帶一路”建設高潮。這主要發(fā)生在2017年5月中國成功舉辦第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇之后。首先體現在與中國簽署“一帶一路”合作協(xié)議的國家和國際組織數量的大幅增加。論壇召開(kāi)前,中國只與40多個(gè)國家和國際組織簽署了“一帶一路”合作協(xié)議。論壇結束后,截至2019年3月末,合作國家和國際組織數量快速增加至154個(gè),其中包括125個(gè)國家和29個(gè)國際組織。其次體現在“六廊六路多國多港”建設項目的大幅增加和建設速度的大大加快。再者體現在貿易合作力度的不斷加大。論壇舉辦前的2016年,中國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家貨物貿易占當年中國貨物進(jìn)出口總額的比重為25.7%,至2019年已達到近30%。
第三個(gè)標志性變化是“一帶一路”建設進(jìn)入新發(fā)展階段,即高質(zhì)量發(fā)展階段。2019年4月,習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的主旨演講中闡述了關(guān)于高質(zhì)量共建“一帶一路”的系統思想,主要包括:秉持共商共建共享原則,堅持開(kāi)放、綠色、廉潔理念,努力實(shí)現高標準、惠民生、可持續目標。此后,不論是2020年10月發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,還是2021年3月發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》,強調的核心問(wèn)題均為推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
盡管近年來(lái)新冠肺炎疫情確實(shí)給“一帶一路”建設帶來(lái)了一些困難和麻煩,但同時(shí)也“創(chuàng )造”了一些新需求,拓展了“一帶一路”國際合作領(lǐng)域。未來(lái),建議從抓供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、糧食安全、能源安全、區域一體化等針對性重點(diǎn)工作、調整生產(chǎn)投資結構、促進(jìn)國內國際雙循環(huán)、防范可能存在的各種風(fēng)險等四個(gè)方面,進(jìn)一步推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
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