今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。共建“一帶一路”是習近平主席提出的一項重大國際合作倡議，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分，是推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的重要實(shí)踐平臺。黨的二十大報告指出，“共建‘一帶一路’成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺”，并提出了“推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”的要求。共建“一帶一路”倡議提出以來(lái)，始終堅持共商共建共享原則，以高標準、可持續、惠民生為目標，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)項目，持續推進(jìn)民生工程、民心工程，為推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體、暢通國內國際雙循環(huán)提供了有力支撐和強勁動(dòng)力。

　　“一帶一路”建設成就顯著(zhù)

　　推動(dòng)共建國家“聯(lián)通”水平持續提升。習近平總書(shū)記在出席第三次“一帶一路”建設座談會(huì )時(shí)強調，把基礎設施“硬聯(lián)通”作為重要方向，把規則標準“軟聯(lián)通”作為重要支撐，把同共建國家人民“心聯(lián)通”作為重要基礎。2022年，在推動(dòng)共建國家基礎設施互聯(lián)互通方面，“一帶一路”建設可謂碩果累累。雅萬(wàn)高鐵作為東盟第一條高速鐵路試驗運行，柬埔寨第一條高速公路正式通車(chē)；2022年前11個(gè)月，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列同比增長(cháng)18.9%，中歐班列開(kāi)行數量和發(fā)送貨物標箱分別同比增長(cháng)10%和11%以上。同時(shí)，中國積極推進(jìn)共建“一帶一路”國家標準領(lǐng)域對接合作，已有超過(guò)三分之一“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區在建重點(diǎn)基礎設施項目采用中國標準，中國行業(yè)或企業(yè)在全球市場(chǎng)主導能力顯著(zhù)提升。

　　引領(lǐng)中國“開(kāi)放”能力不斷增強。高水平對外開(kāi)放是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。共建“一帶一路”是中國擴大開(kāi)放的重大戰略舉措和經(jīng)濟外交的頂層設計，是構建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要抓手，對實(shí)現更高水平對外開(kāi)放具有重要推動(dòng)和引領(lǐng)作用。2022年1至10月，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國家非金融類(lèi)直接投資1147億元人民幣，同比增長(cháng)9.7%；2022年，區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）和中國-柬埔寨自貿協(xié)定正式生效，累計與32個(gè)共建國家和地區簽署經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者（AEO）互認協(xié)議，貿易投資自由化便利化水平持續提升；中國“一帶一路”合作伙伴不斷增多，關(guān)系日益鞏固，正在穩步形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開(kāi)放新格局。

　　帶動(dòng)全球國際合作“范式”效應日益凸顯?！耙粠б宦贰背h提出近十年來(lái)，中國經(jīng)驗在全球范圍內產(chǎn)生廣泛影響?！耙粠б宦贰苯ㄔO秉持共商共建共享原則，堅持開(kāi)放、綠色、廉潔理念，努力實(shí)現高標準、可持續、惠民生目標，已經(jīng)成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。截至2021年底，中國企業(yè)在共建國家建設的境外經(jīng)貿合作園區累計投資超過(guò)430億美元，為當地創(chuàng )造了34萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位；截至2022年8月底，中國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家貨物貿易額累計約12萬(wàn)億美元。共建“一帶一路”作為一種秉持開(kāi)放包容、互利共贏(yíng)理念的可持續性國際合作新范式，日益展現出強大韌性和活力，必將為全球發(fā)展貢獻更多持久動(dòng)能。

　　“一帶一路”建設的新要求

　　2023年，大國競爭博弈加速升級，多重沖擊對全球經(jīng)濟造成壓力，世界經(jīng)濟增速將進(jìn)一步放緩，發(fā)達經(jīng)濟體與新興經(jīng)濟體增長(cháng)前景日趨分化，全球治理面臨新的挑戰?？陀^(guān)形勢對“一帶一路”建設提出了新的期待和要求。

　　共建“一帶一路”應與構建雙循環(huán)新發(fā)展格局緊密結合。自黨的十九屆五中全會(huì )提出“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”重大戰略部署以來(lái)，“一帶一路”建設統籌推進(jìn)東西部對外開(kāi)放，實(shí)施自貿區戰略，為推動(dòng)雙循環(huán)下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻。雙循環(huán)具有對更深層次改革、更高層次開(kāi)放和更高質(zhì)量發(fā)展的內在追求，這與共建“一帶一路”的要求和目標高度契合。共建“一帶一路”一方面帶動(dòng)了國內商品和要素的市場(chǎng)流通；另一方面打通了國內外商品、要素大市場(chǎng)，優(yōu)化配置國內國外各種資源，讓國內外市場(chǎng)和資源互為促進(jìn)、互利共贏(yíng)，共同創(chuàng )造價(jià)值。今后，要不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建立雙循環(huán)支撐通道，通過(guò)良好的營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)各類(lèi)資源與要素在國內國際兩個(gè)市場(chǎng)快速流動(dòng)和優(yōu)化配置，推動(dòng)各經(jīng)濟運行環(huán)節更加有效銜接；要鼓勵更多中國企業(yè)走出去，積極布局國內國際兩個(gè)市場(chǎng)；要不斷優(yōu)化內外聯(lián)通的區域布局，鞏固東部沿海地區開(kāi)放先導地位，提高中西部和東北地區開(kāi)放水平，加快建設西部陸海新通道，構建陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放新格局，促進(jìn)區域經(jīng)濟一體化，助力全球經(jīng)濟復蘇。

　　著(zhù)力以“一帶一路”帶動(dòng)高水平制度型對外開(kāi)放。黨的二十大報告強調，要“推進(jìn)高水平對外開(kāi)放”，“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放”。順應經(jīng)濟全球化趨勢，推動(dòng)高水平制度型開(kāi)放，是推進(jìn)高水平對外開(kāi)放的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，共建“一帶一路”恰恰是實(shí)現更高水平對外開(kāi)放的重要契機、平臺和抓手。高水平制度型開(kāi)放意味著(zhù)開(kāi)放的重點(diǎn)將由貨物貿易轉向服務(wù)貿易，從以商品和要素自由流動(dòng)為主的開(kāi)放向規則導向的制度開(kāi)放轉變。同時(shí)，為適應高標準國際經(jīng)貿規則，開(kāi)放措施要從單純關(guān)稅減免向規則、標準等領(lǐng)域延伸。這就要求在共建“一帶一路”過(guò)程中，要堅持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”并重，擴大外資市場(chǎng)準入；要通過(guò)自貿試驗區開(kāi)展高標準國際經(jīng)貿規則實(shí)踐，努力在一些行業(yè)率先嘗試對接國際貿易規則，打造制度創(chuàng )新和開(kāi)放窗口；要突出企業(yè)主體地位，通過(guò)制度型開(kāi)放擴大對全球多邊規則框架的影響力，積極參與并推進(jìn)世界多邊貿易體制改革，掌握與自身地位相適應的話(huà)語(yǔ)權。

　　推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”要聚焦重點(diǎn)。2023年，世界動(dòng)蕩仍將持續。推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，關(guān)鍵在于優(yōu)化發(fā)展路徑，持續深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)項目開(kāi)展。在重點(diǎn)領(lǐng)域，要大力推動(dòng)“數字絲綢之路”建設，推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)新一代信息通信技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，構建數字合作平臺，縮小數字?zhù)櫆?#xff0c;使數字經(jīng)濟成果普惠于民；要大力推動(dòng)“綠色絲綢之路”建設，聚焦綠色能源、綠色基建、綠色金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)多邊合作機制對接，持續推進(jìn)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保國際合作；要大力推動(dòng)“健康絲綢之路”建設，把中國在抗疫合作、疫苗研發(fā)、救治方法等方面的成功經(jīng)驗在“一帶一路”沿線(xiàn)推廣，落實(shí)疫苗無(wú)償援助承諾，為“心聯(lián)通”奠定更加堅實(shí)的民意基礎。在重點(diǎn)區域，要通過(guò)實(shí)施自貿區和自由港項目建設，推進(jìn)區域經(jīng)濟一體化和次區域經(jīng)濟發(fā)展。在重點(diǎn)項目，要聚焦民生工程，改善民生福祉，提升共建國家民眾的獲得感和幸福感，通過(guò)深化“一帶一路”合作提高當地居民的滿(mǎn)意度，與有關(guān)國家實(shí)現在全球治理領(lǐng)域的互利共贏(yíng)。

　　中國推動(dòng)共建“一帶一路”的實(shí)踐表明，中國始終是世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產(chǎn)品的提供者。2023年，共建“一帶一路”必將在開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次國際合作的生動(dòng)實(shí)踐中開(kāi)啟新征程。中國將繼續以自身新發(fā)展為世界提供新機遇，為推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體增添新動(dòng)能。

作者：劉倩（北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員、北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院副院長(cháng)）馬鑫（北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員、北京市社會(huì )科學(xué)院國際問(wèn)題研究所助理研究員）