當前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，給人類(lèi)提出了必須嚴肅對待的挑戰。全球和平赤字、安全赤字、信任赤字、治理赤字有增無(wú)減，人類(lèi)社會(huì )面臨的安全挑戰愈發(fā)突出。習近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì )開(kāi)幕式上發(fā)表題為《攜手迎接挑戰，合作開(kāi)創(chuàng )未來(lái)》的主旨演講，深刻剖析當今世界面臨的安全挑戰，從人類(lèi)前途命運出發(fā)鄭重提出全球安全倡議，為破解全球安全治理難題，促進(jìn)世界安危與共貢獻了中國方案。

　　全球安全倡議的重要意義

　　全球安全倡議是中國提供的又一重要國際公共產(chǎn)品，是人類(lèi)命運共同體理念在安全領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐。這一倡議順應歷史潮流，契合時(shí)代需要，是習近平外交思想的重大理論創(chuàng )新成果，將為推動(dòng)全球安全治理體系改革、破解人類(lèi)面臨的安全困境、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體提供重要的理念和思想引領(lǐng)。

　　體現對時(shí)代大勢的洞察與思考。當今世界既不太平也不安寧，和平與發(fā)展的時(shí)代主題面臨嚴峻挑戰。百年變局加速演進(jìn)，世紀疫情延宕反復，烏克蘭局勢牽動(dòng)世界，國際形勢更加復雜動(dòng)蕩。全球安全問(wèn)題凸顯并呈泛化趨勢。大國博弈、集團對抗不斷升級，霸權主義、強權政治威脅上升，安全問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)性、跨國性、多樣性更加突出，新的脆弱點(diǎn)、貧困帶、動(dòng)蕩源不斷出現，國際安全風(fēng)險系數增大，世界安全形勢更加復雜。個(gè)別國家為追求自身絕對安全，熱衷于拉幫結派，搞排他性“小圈子”“小集團”，嚴重威脅全球安全。面臨外部的嚴峻挑戰，各國人民對建設一個(gè)普遍安全世界的期盼更加強烈。站在時(shí)代的十字路口，各國都在探索應對之道，人類(lèi)需要作出正確抉擇。

　　彰顯對世界前途命運的篤行與擔當。面對“世界需要什么樣的安全理念、各國怎樣實(shí)現共同安全”的時(shí)代課題，2014年，習近平總書(shū)記在上海亞信峰會(huì )上首次提出積極倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀(guān)；2017年，在聯(lián)合國日內瓦總部的主旨演講中，習近平總書(shū)記系統闡述構建人類(lèi)命運共同體理念，強調堅持共建共享，建設一個(gè)普遍安全的世界；2017年，國際刑警組織第八十六屆全體大會(huì )開(kāi)幕式上，習近平總書(shū)記提出共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀(guān)；2020年，習近平總書(shū)記在上海合作組織成員國元首理事會(huì )第二十次會(huì )議上進(jìn)一步指出要構建安全共同體。此次提出的全球安全倡議，是維護世界和平一系列理念主張的集大成者，為維護國際和平與安寧提供了重要理念引領(lǐng)。

　　超越西方政治安全理論的陳舊與狹隘?！靶〈?jīng)不起風(fēng)浪，巨艦才能頂住驚濤駭浪”，只有構建人類(lèi)命運共同體才是人間正道。全球安全倡議從人類(lèi)共同福祉出發(fā)，用對話(huà)合作取代零和博弈，用開(kāi)放包容取代封閉排他，用交流互鑒取代唯我獨尊，用共同利益、共同挑戰、共同責任把各國前途命運聯(lián)系起來(lái)，致力于實(shí)現共享尊嚴、共享發(fā)展成果、共享安全保障，推動(dòng)構建安全共同體?！笆聦?shí)再次證明，冷戰思維只會(huì )破壞全球和平框架，霸權主義和強權政治只會(huì )危害世界和平，集團對抗只會(huì )加劇21世紀安全挑戰?！焙推?、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是全人類(lèi)共同價(jià)值。冷戰思維、陣營(yíng)對抗、強權政治等陳舊觀(guān)念，違背時(shí)代潮流。全球安全倡議致力于促進(jìn)人類(lèi)共同安全和世界和平發(fā)展，體現了維護自身安全和促進(jìn)共同安全相統一，是符合時(shí)代潮流、順應時(shí)代呼喚的先進(jìn)理念和偉大倡議。

　　提供構建人類(lèi)命運共同體新動(dòng)力。2021年9月，習近平總書(shū)記在聯(lián)合國大會(huì )上提出的全球發(fā)展倡議，得到聯(lián)合國等國際組織和近百個(gè)國家響應和支持。繼提出“全球發(fā)展倡議”后，習近平總書(shū)記提出以“六個(gè)堅持”為主要內容的全球安全倡議，為維護共同安全擘畫(huà)行動(dòng)路線(xiàn)圖。和平是人民的永恒期望，猶如空氣和陽(yáng)光；發(fā)展是各國的第一要務(wù)，是文明存續的有力支撐。全球發(fā)展倡議和全球安全倡議呼應和平與發(fā)展的時(shí)代潮流，二者相互促進(jìn)、相輔相成、辯證統一，“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的目的，沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有發(fā)展也就沒(méi)有真正的安全?！眱纱蟪h為解決世界和平與發(fā)展兩大問(wèn)題提供了兩個(gè)方案，為實(shí)現世界長(cháng)治久安提供了新方向，為完善全球治理提供了新思路，為各國共同發(fā)展提供了新支撐，為構建人類(lèi)命運共同體注入了強大思想動(dòng)力。

　　全球安全倡議的豐富內涵

　　全球安全倡議的“六個(gè)堅持”體系完整，內涵豐富，明確了維護和實(shí)現全球安全的核心理念、根本遵循、重要原則、長(cháng)遠目標和可行思路，既展現頂層設計的宏觀(guān)思維，又包含解決實(shí)際問(wèn)題的微觀(guān)視角，既立足于解決人類(lèi)安全的現實(shí)問(wèn)題，也旨在謀求世界和平的長(cháng)久之道，必將為推動(dòng)全球安全治理體系改革、破解人類(lèi)安全困境、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體提供重要理念指引。

　　明確了全球安全治理的長(cháng)遠目標。安全和穩定是國家發(fā)展的首要前提，關(guān)乎各國核心利益。習近平總書(shū)記強調，“安全是發(fā)展的前提，人類(lèi)是不可分割的安全共同體”。人類(lèi)只有形成安全共同體，才能建設命運共同體。安全共同體理念突出人類(lèi)整體性，通過(guò)對人類(lèi)共同命運的弘揚，呼喚人們心中對和平的深層渴望，將各國人民凝聚在“建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界”旗幟下，為破解全球和平赤字凝心聚力。它超越意識形態(tài)和文明沖突，摒棄分歧和對抗，促進(jìn)世界各國在和平中謀發(fā)展、在發(fā)展中促和平，為“把我們生于斯、長(cháng)于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和睦的大家庭”指明了方向。

　　明確了全球安全治理的核心理念。共同、綜合、合作、可持續的安全觀(guān)，深刻總結人類(lèi)社會(huì )在安全治理上的經(jīng)驗教訓，賦予全球安全治理新的內涵，為建設全球安全共同體提供了行動(dòng)指引。共同安全，就是要尊重和保障每一個(gè)國家的安全，只顧一個(gè)國家的安全而罔顧其他國家的安全，犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全，不僅不可取，而且最終會(huì )貽害自己。綜合安全，就是要統籌維護傳統領(lǐng)域和非傳統領(lǐng)域安全，通盤(pán)考慮安全問(wèn)題的歷史經(jīng)緯和現實(shí)狀況，多管齊下、綜合施策，才能有效應對各類(lèi)安全挑戰。合作安全，就是要通過(guò)對話(huà)合作促進(jìn)各國、地區和全球安全?！按禍鐒e人的燈，會(huì )燒掉自己的胡子”，必須超越你輸我贏(yíng)的零和思維，以合作謀和平、以合作促安全?？沙掷m安全，就是要發(fā)展和安全并重以實(shí)現持久安全。貧瘠的土地上長(cháng)不成和平的大樹(shù)，連天的烽火中結不出發(fā)展的碩果。應該聚焦發(fā)展主題，以可持續發(fā)展促進(jìn)可持續安全。

　　明確了全球安全治理的根本遵循。聯(lián)合國作為當今世界最具普遍性、代表性、權威性的國際組織，以維護國際和平與安全為使命，目的是“欲免后世再遭今代人類(lèi)兩度身歷慘不堪言之戰禍”。70多年來(lái)，聯(lián)合國為維護世界和平與安寧作出了重要貢獻。要錨定聯(lián)合國為中心的“定盤(pán)星”。世界上只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國為核心的國際體系；只有一個(gè)秩序，就是以國際法為基礎的國際秩序；只有一套規則，就是以聯(lián)合國憲章為基礎的國際關(guān)系基本準則。要堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護以國際法為基礎的國際秩序，堅定維護聯(lián)合國在國際體系中的中心地位，踐行真正的多邊主義，這是推進(jìn)全球安全治理的根本遵循和制度保障，也是中國對國際社會(huì )的堅定承諾。

　　明確了全球安全治理的重要原則。主權原則是現代國際關(guān)系準則的基石。國家不分大小、強弱、貧富，都是國際社會(huì )的平等一員，各國內政不容干涉，主權和尊嚴必須得到尊重，自主選擇社會(huì )制度和發(fā)展道路的權利必須得到維護。各國應當摒棄意識形態(tài)偏見(jiàn)，尊重彼此選擇的發(fā)展道路，堅守和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值。安全不可分割原則是應對全球安全挑戰的長(cháng)久之道。人類(lèi)是不可分割的安全共同體?！笆澜绺鲊渤嗣\大船，企圖把誰(shuí)扔下大海都不可接受”。任何國家都不應盼著(zhù)別人輸，而要致力于同他國一道贏(yíng)。要重視彼此合理安全關(guān)切，構建均衡、有效、可持續的安全架構，從而實(shí)現普遍安全、共同安全。

　　明確了全球安全治理的可行思路。全球安全倡議呼吁各方堅持通過(guò)對話(huà)協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，堅持統籌維護傳統領(lǐng)域和非傳統領(lǐng)域安全，提倡通過(guò)對話(huà)合作促進(jìn)安全，通過(guò)綜合施策實(shí)現安全，為世界的和平安寧指出了可行思路。歷史反復證明，戰爭和制裁都不是解決爭端的根本之道，對話(huà)協(xié)商才是化解分歧的有效途徑。國家不論大小，一律平等，不能誰(shuí)拳頭大誰(shuí)說(shuō)了算。國家間有分歧是正常的，應該通過(guò)對話(huà)協(xié)商妥善化解。安全問(wèn)題錯綜復雜，非傳統安全威脅和傳統安全威脅相互交織。一個(gè)看似單純的安全問(wèn)題，往往不能簡(jiǎn)單對待，否則就可能陷入頭痛醫頭、腳痛醫腳的困境。要協(xié)調推進(jìn)國際安全治理，既要著(zhù)力解決當前突出的安全問(wèn)題，又要統籌謀劃應對潛在的安全威脅。

　　踐行全球安全倡議的光輝實(shí)踐

　　踐行全球安全倡議，維護世界和平安寧，重在聚焦行動(dòng)，必須起而行之，大國尤其要作出表率，展現大國的樣子。中國是全球安全倡議的提出者，更是維護世界和平安寧的行動(dòng)派，彰顯了負責任大國的勇毅擔當。

　　面對動(dòng)蕩不安的世界，中國始終是世界和平的“壓艙石”。新中國成立以來(lái)，始終秉承中華民族文明血脈的和平基因，摒棄傳統大國侵略擴張的老路，堅持走和平發(fā)展道路。我們從未挑起任何一場(chǎng)戰爭，從未侵占別國一寸土地。堅持通過(guò)對話(huà)談判解決爭端，已同14個(gè)鄰國中的12個(gè)以和平方式徹底解決陸地邊界問(wèn)題。不斷探索和實(shí)踐具有中國特色的熱點(diǎn)問(wèn)題解決之道，同各國攜手應對恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò )安全等非傳統安全挑戰。堅決反對霸權主義和強權政治，在國際事務(wù)中主持公道正義，以自身實(shí)踐不斷豐富和平發(fā)展道路的內涵，壯大維護世界和平與安全的力量。

　　面對復蘇乏力的世界，中國始終是全球經(jīng)濟的“動(dòng)力源”。我們率先實(shí)現千年發(fā)展目標，提前10年實(shí)現聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程確定的減貧指標，減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。作為世界第二大經(jīng)濟體，對全球經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率常年保持30%以上。面對全球經(jīng)濟脆弱復蘇，減貧成果受到侵蝕，南北鴻溝不斷拉大等諸多難題，中國不斷擴大高水平對外開(kāi)放，同世界各國分享中國發(fā)展紅利。從《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》生效，到申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，中國堅定支持經(jīng)濟全球化，堅定維護多邊貿易體制。從“一帶一路”倡議到全球發(fā)展倡議，中國致力于各國共同發(fā)展，以發(fā)展促安全，構建全球發(fā)展共同體和安全共同體。

　　面對混亂失序的世界，中國始終是全球治理的“領(lǐng)頭雁”。中國作為第一個(gè)在聯(lián)合國憲章上簽字的國家，始終堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序，迄今已加入幾乎所有普遍性政府間國際組織和600多項國際公約及修正案。習近平總書(shū)記全面闡述中國的國際秩序觀(guān)、全球治理觀(guān)、新安全觀(guān)、新發(fā)展觀(guān)、人權觀(guān)、生態(tài)觀(guān)、文明交流觀(guān)等重要理念，為完善全球治理提供中國智慧。宣布力爭2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和目標，為應對氣候變化作出不懈努力。堅持推進(jìn)抗擊新冠肺炎疫情國際合作，發(fā)起新中國成立以來(lái)最大規模的全球緊急人道主義行動(dòng)。中國始終高舉真正多邊主義火炬，推動(dòng)國際秩序朝著(zhù)更加公正合理的方向發(fā)展。

　　凡益之道，與時(shí)偕行。面對動(dòng)蕩變革的世界，中國始終站在歷史正確的一邊，站在公平正義的一邊，站在人類(lèi)進(jìn)步的一邊，用智慧之光照亮人類(lèi)前行之路，并將繼續同一切愛(ài)好和平的國家和人民一道，凝聚最大公約數，畫(huà)出最大同心圓，推動(dòng)歷史車(chē)輪向著(zhù)光明的目標前進(jìn)。

　　《光明日報》( 2022年06月20日 06版)