南方電網(wǎng)能源發(fā)展研究院有限責任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“南方電網(wǎng)能源院”）是南方電網(wǎng)的智庫機構，致力成為服務(wù)國家能源戰略、服務(wù)能源電力行業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能源行業(yè)智囊。2020年以來(lái)，該公司力建設和完善中國特色現代企業(yè)制度，把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統一起來(lái),全力以赴推進(jìn)公司治理工作落實(shí)落細。在高質(zhì)量完成“規定動(dòng)作”的同時(shí)，結合智庫機構自身特點(diǎn)做好“自選動(dòng)作”，深入探索中國特色現代企業(yè)制度在南網(wǎng)能源院的有效實(shí)現形式，為建設行業(yè)高端智庫奠定了的良好基礎。

堅持黨管智庫 全面發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用

堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統和獨特優(yōu)勢。南方電網(wǎng)能源院深入踐行“兩個(gè)一以貫之”，將黨的領(lǐng)導貫穿于公司治理、政策研究、課題攻關(guān)各環(huán)節，推動(dòng)黨的建設與智庫建設同向發(fā)力、同頻共振、深度融合，黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為智庫的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。

“兩個(gè)落實(shí)”確保黨委在公司治理中的核心地位。在組織方面，落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導體制，明確黨委書(shū)記、董事長(cháng)“一肩挑”，總經(jīng)理?yè)吸h委副書(shū)記并進(jìn)入董事會(huì )，有效實(shí)現了黨委成員與其他治理主體適當交叉、相對獨立、配備科學(xué)。在制度方面，落實(shí)黨建進(jìn)章程、進(jìn)制度，2022年修訂完善公司章程、權責清單、議事規則等“1+N”治理文件體系。其中，公司章程在總則明確黨建總體要求，特設專(zhuān)章明確黨委在決策、執行、監督各環(huán)節的權責和工作方式；權責清單和議事規則細化了黨委決定和前置研究討論事項范圍及程序，明確36項黨的建設等重大事項由黨委決定、56項重大經(jīng)營(yíng)管理事項由黨委前置研究討論，保障黨委發(fā)揮領(lǐng)導核心作用組織化、制度化、具體化。

“三個(gè)加強”保障黨對智庫工作的帶頭引領(lǐng)作用。服務(wù)決策咨詢(xún)、提供智力支持是智庫機構的首要任務(wù)，作為央企智庫，南方電網(wǎng)能源院堅持黨對研究咨詢(xún)工作的領(lǐng)導、著(zhù)眼國家整體利益開(kāi)展決策咨詢(xún)研究更是使命擔當。南方電網(wǎng)能源院黨委以“三個(gè)加強”推動(dòng)將黨的領(lǐng)導落實(shí)到全鏈條、各環(huán)節、最基層。

加強把關(guān)定向，南方電網(wǎng)能源院黨委準確把握中國特色新型智庫建設的內涵與路徑，近年來(lái)多次專(zhuān)題部署，先后研究制定了《改革三年行動(dòng)計劃》《能源行業(yè)高端智庫三年行動(dòng)方案》《高層次領(lǐng)軍人才建設專(zhuān)項行動(dòng)方案》《智庫文化建設方案》《新時(shí)代人才工作部署行動(dòng)方案》等文件，推動(dòng)實(shí)現黨的領(lǐng)導和智庫建設有機統一、深度融合，切實(shí)在頂層設計上把好方向關(guān)、政治關(guān)、政策關(guān)。

加強常態(tài)化長(cháng)效化學(xué)習，嚴格執行“第一議題”機制，建立督辦落實(shí)工作機制，構建傳達學(xué)習、研究部署、貫徹落實(shí)、定期督辦的工作閉環(huán)，自覺(jué)將中央重要指示批示精神作為決策重大事項、指導研究工作的根本遵循。2022年，該公司更是積極拓展智庫產(chǎn)品，創(chuàng )辦打造《熱點(diǎn)資訊》，專(zhuān)題聚焦中央重要指示批示進(jìn)行深入解讀分析，形成每周必發(fā)、每期必讀的學(xué)習和工作機制。

加強基層治理，南方電網(wǎng)能源院13個(gè)黨支部是黨組織的“神經(jīng)末梢”，各黨支部在如何推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合上因情施策，積極探索黨支部參與基層治理機制的有效途徑,院黨委研究制定《黨支部議事清單》，使得黨支部參與基層治理有據可依、有章可循，打通了黨管智庫的“最后一公里”，黨的領(lǐng)導、黨的建設得到根本性加強和保障。黨支部借鑒“第一議題”機制，把學(xué)習中央重要指示批示精神作為開(kāi)展研究咨詢(xún)的第一課和必修課；成立黨員突擊隊，由政治素質(zhì)過(guò)硬的黨員同志掛帥重大研究課題；積極參與重大項目研究討論工作，推動(dòng)重大研究課題的技術(shù)路線(xiàn)、觀(guān)點(diǎn)結論在黨支部進(jìn)行集體研審，持續提升研究成果質(zhì)量和科學(xué)性。

盤(pán)活智力資源 體系化推進(jìn)董事會(huì )規范建設與高效運作

董事會(huì )是公司治理的核心，規范董事會(huì )建設是完善公司治理結構的關(guān)鍵。南方電網(wǎng)能源院將推進(jìn)董事會(huì )規范建設作為完善中國特色現代企業(yè)制度的重要工作，緊緊圍繞董事會(huì )“定戰略、作決策、防風(fēng)險”的職責定位，體系化推進(jìn)董事會(huì )規范建設與運行管理，持續推進(jìn)高水平董事會(huì )建設。

“兩個(gè)規范”保障董事會(huì )落實(shí)職權。規范人員結構方面，2020年南方電網(wǎng)能源院就實(shí)現了外部董事占多數，依法合規成立4個(gè)董事會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，聘任董事會(huì )秘書(shū)1名；2021年規范選舉產(chǎn)生職工董事1名，董事會(huì )建設初步做到“形似”。規范運行管理方面，出臺“1個(gè)清單+3項制度+1份方案”，與時(shí)俱進(jìn)建立支撐董事會(huì )規范運作的制度文件體系，推動(dòng)公司治理從“形似”到“神似”的轉變?！抖聲?huì )權責清單》規范董事會(huì )與其他治理主體的權責邊界，明確董事會(huì )權責事項80項，其中重大事項36項由董事會(huì )決定?！抖聲?huì )議事規則》和《董事會(huì )專(zhuān)門(mén)委員會(huì )議事規則》規范議事決策要求和程序，明確專(zhuān)門(mén)委員會(huì )職責及工作支持部門(mén)?！抖聲?huì )授權管理細則》規范董事會(huì )授權管理行為，明確董事會(huì )授權事項負面清單12類(lèi)事項?！堵鋵?shí)董事會(huì )職權實(shí)施方案》從3個(gè)階段提出17項重點(diǎn)舉措，以“制度到位、工作到位”2個(gè)維度明確董事會(huì )職權落實(shí)到位的標準。

推動(dòng)外部董事深度參與智庫建設和治理。作為智庫機構，南方電網(wǎng)能源院主責主業(yè)是開(kāi)展政策研究、提供智力支持?！澳壳?#xff0c;南方電網(wǎng)能源院配備了4名外部董事，具有能源上市公司、能源央企總部和分子公司履職經(jīng)歷，正是智庫機構所需的寶貴智力資源。如何盤(pán)活外部董事的智力資源，推動(dòng)他們深度參與智庫課題研究，是擺在我們面前的一道難題?！蹦戏诫娋W(wǎng)能源院辦公室負責人介紹。

2022年，該公司以“1個(gè)機制+1個(gè)計劃”為突破口破解難題，進(jìn)一步推動(dòng)外部董事發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)知識、管理經(jīng)驗、實(shí)戰本領(lǐng)，效果可謂是立竿見(jiàn)影?！?個(gè)機制”指《支撐服務(wù)外部董事監事履職工作機制》，該機制結合南方電網(wǎng)能源院業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在支持部門(mén)、定期溝通機制、列席會(huì )議機制、問(wèn)詢(xún)機制、信息報送機制、調研機制、監督檢查機制等7個(gè)方面，細化具體支撐服務(wù)舉措14項。其中，向外部董事監事報送信息清單涵蓋了基礎資料、動(dòng)態(tài)資料和監督檢查資料3大類(lèi)21條，逐條明確資料名稱(chēng)、提供方式、提供時(shí)間和提供部門(mén)，確保外部董事監事及時(shí)掌握履職所需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息?！?個(gè)計劃”指外部董事調研計劃。2022年初，該公司結合外部董事的專(zhuān)業(yè)背景和技術(shù)特長(cháng)，圍繞本質(zhì)安全型企業(yè)構建、新能源發(fā)展與消納、數字經(jīng)濟發(fā)展、綠色供應鏈構建等重大研究主題為各外部董事量身定制調研計劃，推動(dòng)外部董事深度參與到智庫治理和課題研究中來(lái)，充分調動(dòng)外部董事的智力資源。4月份，外部董事龐準參加該公司“本質(zhì)安全型企業(yè)建設”課題研究，以其在南方電網(wǎng)超高壓公司生產(chǎn)一線(xiàn)數十年的工作經(jīng)驗，為課題項目組“把脈問(wèn)診”，提出了具有較強前瞻性和指導性的意見(jiàn)建議。

健全經(jīng)營(yíng)機制 充分激發(fā)和調動(dòng)經(jīng)理層積極性和創(chuàng )造性

經(jīng)理層是董事會(huì )決策的執行者，行使公司最高業(yè)務(wù)執行權，涉及公司運行的方方面面。南方電網(wǎng)能源院以權責對等為原則開(kāi)展大量的實(shí)踐探索，規范董事會(huì )向經(jīng)理層授權管理，推行任期制契約化管理，全面建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，大膽激發(fā)經(jīng)理層活力和創(chuàng )造力，為高端智庫建設注入新動(dòng)能。

結合智庫機構業(yè)務(wù)特點(diǎn)向經(jīng)理層充分授權。2021年，南方電網(wǎng)能源院承擔了各類(lèi)研究課題370余項，課題數量呈逐年增長(cháng)態(tài)勢，大部分研究課題的時(shí)間短、任務(wù)急、要求高，亟待提高決策效率、壓縮管理鏈條。為適應智庫課題研究短、平、快的市場(chǎng)特點(diǎn)，該公司積極推進(jìn)董事會(huì )向經(jīng)理層授權，制訂經(jīng)理層權責清單，明確經(jīng)理層權責26項，其中包括董事會(huì )授權總經(jīng)理非法定事項11項，涵蓋薪酬分配、績(jì)效考核、專(zhuān)項獎勵、項目下達、自有資金管理等權力，確保經(jīng)理層有足夠的自主經(jīng)營(yíng)空間，從制度層面支持經(jīng)理層全心全意重實(shí)干、強執行、抓落實(shí)。據該公司辦公室統計，2021年總經(jīng)理辦公會(huì )審議議案數量比2020年大幅增長(cháng)4倍，經(jīng)理層行權履職效能顯著(zhù)提升。

進(jìn)一步壓實(shí)經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)管理責任。南方電網(wǎng)能源院還牢牢牽住任期制和契約化管理這個(gè)三項制度改革的牛鼻子，差異化設置考核指標，與經(jīng)理層簽訂契約，明確崗位職責、目標責任、薪酬待遇、退出規定、責任追究等內容。2021年3月30日，該公司首次舉行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理簽約儀式，率先實(shí)現了實(shí)施任期制契約化管理的戶(hù)數占比、實(shí)施任期制契約化管理的人數占比雙100%，標志著(zhù)在健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制邁出關(guān)鍵步伐。通過(guò)“白紙黑字”的契約，讓每位經(jīng)理層成員清楚自己“要干什么”“有什么權利”“干好干壞有什么后果”，構建“人人肩上有壓力、個(gè)個(gè)頭上有指標”的管理格局。在此導向下，經(jīng)理層紛紛擼起袖子、俯下身子干事創(chuàng )業(yè)。任期制和契約化管理也推動(dòng)完善了按業(yè)績(jì)貢獻決定薪酬的分配機制。據悉，該公司董事會(huì )在2022年初根據考核結果對經(jīng)理層成員實(shí)現薪酬剛性?xún)冬F，薪酬差距最高達1.17倍，真正做到了“憑業(yè)績(jì)貢獻取酬”,有力增強經(jīng)理層成員的獲得感，有效激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)激情。

公司治理效能帶動(dòng)高端智庫建設再上新臺階

2020年以來(lái)，南方電網(wǎng)能源院法人治理結構不斷完善，公司治理水平持續提升，公司的經(jīng)營(yíng)、管理和發(fā)展步入了規范運作的軌道，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力不斷釋放，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)全面向好，在多個(gè)領(lǐng)域取得重大突破和顯著(zhù)成效。首次獲得南方電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核A級，超額完成年度經(jīng)營(yíng)目標，營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)35%，凈利潤、勞動(dòng)生產(chǎn)率同比增長(cháng)12%，承擔國家部委、省區政府課題數增加2倍，首次承擔中央財經(jīng)辦公室課題，首次揭榜國務(wù)院國資委年度重點(diǎn)研究課題，首次承擔境外咨詢(xún)業(yè)務(wù)，研究成果獲得批示數量、獲獎數量、論文專(zhuān)利數量等指標均創(chuàng )歷史新高。智庫建設呈現穩中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，走上了一條穩健經(jīng)營(yíng)的可持續發(fā)展之路，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎。

下一步，南方電網(wǎng)能源院將堅持以創(chuàng )建公司治理示范企業(yè)為契機，積極構建適應智庫發(fā)展特征和規律的公司治理模式，形成更加成熟定型的智庫治理范本，切實(shí)把中國特色現代企業(yè)制度優(yōu)勢更好轉化為推動(dòng)智庫高質(zhì)量發(fā)展的治理效能。