預計到2020年底，營(yíng)業(yè)收入比2015年增長(cháng)76%、利潤總額比2015年增長(cháng)60%、凈利潤比2015年增長(cháng)57%，連續13年在中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中被評為A級……2020“極不平凡”之年，中國長(cháng)江三峽集團有限公司（下稱(chēng)“三峽集團”）效益效率全面突破歷史新高。

這份成績(jì)的背后，是這家全球最大的水電開(kāi)發(fā)企業(yè)和中國最大的清潔能源集團，主動(dòng)加壓、不等不靠，按下了國企改革三年行動(dòng)的“加速鍵”。?

三峽全景。資料照片

“三峽集團因改革而生、因創(chuàng )新而強，改革創(chuàng )新是三峽集團與生俱來(lái)的基因?！比龒{集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)雷鳴山表示，目前三峽集團董事會(huì )制度體系基本建立、國家第二批混改試點(diǎn)重慶區域配售電實(shí)現整體上市、三峽新能源整體上市首發(fā)過(guò)會(huì )、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實(shí)現重要二級子企業(yè)全覆蓋、“一企一策”完成二級子企業(yè)授權放權、分業(yè)務(wù)板塊制定盡職合規免責清單、剝離企業(yè)辦社會(huì )職能等重點(diǎn)改革任務(wù)率先完成，清潔能源和長(cháng)江生態(tài)環(huán)?！皟梢睚R飛”基本形成，國企發(fā)展取得階段性成效，三峽集團抵御風(fēng)險挑戰的能力不斷增強。

?按下深化改革“加速鍵”

這是單座水電站年發(fā)電量新世界紀錄誕生的時(shí)刻——截至2020年12月31日24時(shí)，在確保三峽工程全面發(fā)揮防洪、航運、水資源利用等綜合效益的前提下，世界裝機規模最大水電站——三峽電站，全年累計生產(chǎn)清潔電能1118億千瓦時(shí)，打破了此前南美洲伊泰普水電站于2016年創(chuàng )造并保持的1030.98億千瓦時(shí)的單座水電站年發(fā)電量世界紀錄，是中國水電引領(lǐng)世界的重要標志。按每千瓦時(shí)電量可產(chǎn)生13.8元GDP推算，全年1118億千瓦時(shí)電量，可支撐我國約1.54萬(wàn)億元GDP，為我國疫情防控和復工復產(chǎn)提供了強有力的能源保障。

2020年，面對百年未有之大變局，三峽集團聚焦主業(yè)發(fā)展，堅定不移做強做優(yōu)做大，實(shí)現了逆勢增長(cháng)，發(fā)揮了中央企業(yè)“穩增長(cháng)”的頂梁柱作用。

一系列數字是最好的佐證：三峽水利樞紐抵御建庫以來(lái)的最大洪水；國內新能源裝機突破1600萬(wàn)千瓦，“十三五”裝機增長(cháng)超過(guò)之前年份裝機總和；境外可控裝機規模近1000萬(wàn)千瓦，2020年境外發(fā)電量超過(guò)330億千瓦時(shí)，境外業(yè)務(wù)預計貢獻利潤總額超過(guò)60億元；以長(cháng)江生態(tài)環(huán)保集團為核心的“五大業(yè)務(wù)平臺”有序運轉，長(cháng)江大保護落地投資超過(guò)1300億元，在共抓長(cháng)江大保護中骨干作用充分彰顯……

這一切與改革的推進(jìn)不無(wú)關(guān)系。2020年國企改革三年行動(dòng)方案印發(fā)后，三峽集團高度重視、迅速行動(dòng)、全面部署，吹響了全面深化改革的集結號、沖鋒號。

“國企改革三年行動(dòng)部署的任務(wù)與新時(shí)期黨中央對三峽集團提出的新戰略發(fā)展定位高度契合，展現了黨中央一脈相承的戰略思考，本質(zhì)上都要求深化體制機制改革，堅定不移做強做優(yōu)做大?！崩坐Q山說(shuō)，“只有不斷把改革創(chuàng )新推向深入，才能在積勢蓄勢謀勢中搶占先機、在識變應變求變中開(kāi)拓新局、在補鏈固鏈強鏈中邁向世界一流?！?/p>

抓落實(shí)、見(jiàn)真章、重實(shí)效，不搞“空頭”改革、“口號式”改革。三峽集團第一時(shí)間制定了《集團公司改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》和工作任務(wù)臺賬清單，明確了43個(gè)方面共計128條具體舉措，并逐項明確了責任部門(mén)單位、成果標志、時(shí)間節點(diǎn)等，具有明確時(shí)間節點(diǎn)的改革標志性成果超過(guò)90項。

雷鳴山表示，“三峽集團將認真學(xué)習貫徹國企改革三年行動(dòng)方案，堅持‘兩個(gè)一以貫之’，堅持市場(chǎng)化改革方向不動(dòng)搖，堅決破除一切體制性障礙、機制性梗阻，努力使中國特色現代企業(yè)制度更加完善、更加定型，打造具有全球競爭力的市場(chǎng)主體，不斷增強競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮戰略支撐作用?！?/p>

?以“混資本”促“改機制”

2020年12月17日，作為三峽集團新能源業(yè)務(wù)的戰略實(shí)施主體，中國三峽新能源（集團）股份有限公司首發(fā)過(guò)會(huì )。

這并不是個(gè)例。作為首批創(chuàng )建世界一流示范企業(yè)的10家央企之一，近年來(lái)三峽集團把混合所有制改革作為深化國企改革重要突破口，聚焦主業(yè)“多板塊”上市目標，按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，成熟一家、推進(jìn)一家。

目前，三峽集團并表范圍內混改企業(yè)占比約78%，預計2020年三峽集團營(yíng)業(yè)收入的66%、利潤總額的65%、凈利潤的65%將來(lái)自上市公司。

要“混”更要“改”。三峽集團以股權結構優(yōu)化帶動(dòng)市場(chǎng)化機制的加快形成，鼓勵具備條件的子企業(yè)積極探索，推動(dòng)三項制度改革和完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制取得積極進(jìn)展?！半p百企業(yè)”長(cháng)江電力、三峽資本充分發(fā)揮改革尖兵示范帶動(dòng)作用，在2020年國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室組織的“雙百企業(yè)”三項制度改革評估中，均獲得了“A”級的評價(jià)。

“這一系列改革舉措落實(shí)，推動(dòng)了市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制的加快形成，促進(jìn)了三峽集團激勵約束機制更加完善、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，顯著(zhù)增強了企業(yè)的活力和效率?！崩坐Q山稱(chēng)。

優(yōu)化管控激發(fā)企業(yè)活力

企業(yè)活力和效率的激發(fā)，還有賴(lài)于集團管控模式的持續優(yōu)化。

針對國有企業(yè)總部“機關(guān)化”的問(wèn)題，三峽集團從優(yōu)化組織體系、精簡(jiǎn)審批事項、優(yōu)化工作流程、改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)、轉變工作方式、打造高素質(zhì)人才隊伍等六個(gè)方面推進(jìn)整改，取得了顯著(zhù)成效。

——以子企業(yè)董事會(huì )建設為重點(diǎn)，不斷健全公司法人治理結構，厘清黨組和各治理主體的權責邊界，優(yōu)化決策程序，形成了運轉協(xié)調、有效制衡的治理機制。

——優(yōu)化完成“戰略+運行”管控模式。持續優(yōu)化調整部門(mén)設置，強化核心職能、整合交叉職能、下放微觀(guān)管理職能等，加快打造價(jià)值創(chuàng )造型總部。

同時(shí)，三峽集團積極推動(dòng)集團總部切實(shí)轉變工作作風(fēng)，推行首問(wèn)負責制、一次告知制、限時(shí)辦結制、責任追究制，充分發(fā)揮總部部門(mén)專(zhuān)業(yè)把關(guān)、服務(wù)決策功能。

——發(fā)布權責事項清單、授權放權清單等，深入開(kāi)展子企業(yè)授權放權。目前，三峽集團已累計完成17家子企業(yè)特別授權放權，授權放權占比超過(guò)32%，并建立動(dòng)態(tài)評估調整機制，確保授權放權“授得下、接得住、行得穩”。

——積極探索從“管企業(yè)”向“管資本”轉變，在推進(jìn)重慶區域國家第二批混改試點(diǎn)的過(guò)程中，三峽集團充分尊重企業(yè)獨立法人主體資格，建立股權權力清單，對混改企業(yè)不作簡(jiǎn)單的管理延伸和制度對接，而是通過(guò)“三會(huì )”參與公司治理，精簡(jiǎn)了管理程序，提升了決策效率。

這一系列改革舉措落實(shí)，三峽集團總部“機關(guān)化”問(wèn)題得到有效整改，子企業(yè)市場(chǎng)主體地位得到有效落實(shí)，權責清晰、精簡(jiǎn)高效、運行協(xié)調的管控模式逐步形成，國有資產(chǎn)監督更加科學(xué)有效，國有資產(chǎn)保值增值責任得到有效落實(shí)。

三峽集團近年來(lái)改革發(fā)展取得重大進(jìn)展和重要成績(jì)。三峽集團黨組副書(shū)記、總經(jīng)理王琳強調，“要在系統總結集團近年來(lái)改革發(fā)展取得的成績(jì)、經(jīng)驗和不足的基礎上，抓住清潔能源大發(fā)展、長(cháng)江大保護和國企改革三年行動(dòng)重大機遇，進(jìn)一步統一思想和行動(dòng)，推動(dòng)三峽集團以百舸爭流、千帆競發(fā)的干勁和斗志重整行裝再出發(fā)，積極參與市場(chǎng)競爭，破解發(fā)展瓶頸、厚植發(fā)展新優(yōu)勢?！?/p>

2021年是國企改革三年行動(dòng)的攻堅之年、關(guān)鍵之年，三峽集團將以實(shí)施國企改革三年行動(dòng)為契機，充分利用當前轉型升級壓力小、改革成本低的有利“窗口期”，全面激發(fā)企業(yè)活力和效率，全力以赴推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、相互促進(jìn)和高效聯(lián)動(dòng)，加快創(chuàng )建世界一流示范企業(yè)，努力實(shí)現清潔能源和長(cháng)江生態(tài)環(huán)?！皟梢睚R飛”，力爭在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮戰略支撐作用。