據《華盛頓郵報》《紐約時(shí)報》等多家美國媒體報道,美國白宮正在醞釀一次大規?!叭鲥X(qián)”——總額達3萬(wàn)億美元的一攬子經(jīng)濟計劃。這是在本月稍早些時(shí)候簽署了1.9萬(wàn)億美元的經(jīng)濟救助計劃之后,再次加大投入,旨在建設基礎設施、刺激國內需求并提高經(jīng)濟生產(chǎn)力。
目前,這筆刺激計劃的資金來(lái)源,也就是“錢(qián)從哪兒來(lái)”,成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。
“1.9萬(wàn)億”余熱未散
就在3月上旬,美國總統拜登剛剛簽署了一項1.9萬(wàn)億經(jīng)濟刺激法案,以幫助數以千萬(wàn)計的美國家庭走出困境,實(shí)現美國社會(huì )秩序的正?;?。
這輪“歷史性”的經(jīng)濟刺激計劃具體包括:向符合規定的美國民眾發(fā)放每人1400美元補助,為新冠病毒檢測、疫苗接種計劃注資,另外將最低工資提升至每小時(shí)15美元。
拜登自己表示他的計劃沒(méi)有被共和黨認可,但得到了廣泛的公眾支持。因為共和黨人認為,該預算過(guò)于龐大,且沒(méi)有很強的針對性。
現在,一項預算更加龐大,但有針對性的計劃來(lái)了。
“3萬(wàn)億”包括兩大部分
《紐約時(shí)報》文章稱(chēng),“3萬(wàn)億”計劃旨在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、減少碳排放和縮小經(jīng)濟不平等。
據報道,一攬子經(jīng)濟計劃由兩大部分構成。其中一部分聚焦基礎設施建設,金額約1萬(wàn)億美元,重點(diǎn)聚焦道路、橋梁、鐵路、電動(dòng)汽車(chē)充電站和高速通信網(wǎng)絡(luò )等領(lǐng)域,力圖向清潔能源轉變的同時(shí),增強經(jīng)濟競爭力。
至于另一部分,則將和之前推出的1.9萬(wàn)億美元經(jīng)濟救助計劃類(lèi)似,涵蓋惠及國民家庭的內容,具體涉及全民學(xué)前教育、免費社區大學(xué)、兒童稅收抵免、帶薪休假、中低收入家庭參加醫療保險的補貼等等。
目前,白宮并未決定這一經(jīng)濟計劃的最終規模。經(jīng)濟學(xué)家估測其范圍大概在2萬(wàn)億至4萬(wàn)億美元之間。但可以看出,基礎設施和氣候變化應對無(wú)疑是這項計劃中的關(guān)鍵部分。
該計劃在清潔能源部署和5G通信等“未來(lái)高增長(cháng)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展上投入大量資金——包括用于農村寬帶的資金,為數百萬(wàn)工人提供的高級培訓以及100萬(wàn)個(gè)節能住房。文件顯示,這將包括巨額的道路、橋梁、鐵路、港口、電動(dòng)汽車(chē)充電站的建設費用,以及對電網(wǎng)和電力部門(mén)的改善。
另?yè)绹M者商業(yè)與新聞頻道報道稱(chēng),白宮官員將與能源行業(yè)的代表見(jiàn)面,隨后公布氣候和基建方面的規劃。
急需籌錢(qián),動(dòng)誰(shuí)的“奶酪”?
美政府這次可能要動(dòng)用富人手中的“奶酪”去彌補刺激計劃帶來(lái)的資金缺口。
白宮新聞秘書(shū)普薩基此前在回應中稱(chēng),拜登及其團隊還要考慮一系列可能的政策選項,為美國家庭提供資金并對美國稅收制度進(jìn)行改革。
這也意味著(zhù),這一長(cháng)期經(jīng)濟發(fā)展計劃很可能涉及重大的政府增稅措施?!都~約時(shí)報》稱(chēng),可能部分資金是通過(guò)上調公司稅以及年收入40萬(wàn)美元以上的富人稅率而獲得。
可以預料,如此龐大的經(jīng)濟計劃將在國會(huì )遭遇一定阻力。鑒于此,民主黨方面期望能將“大計劃”分解成多個(gè)“小方案”,譬如制造業(yè)、5G通訊、教育、降低碳排放等。
但這個(gè)方案能否獲得共和黨的支持,最終還取決于“錢(qián)到底從哪來(lái)”。
大型企業(yè)集團已表示支持拜登的一些廣泛目標,尤其是重建道路、橋梁、下水道系統以及其他在基礎設施方面做出的努力。美國商會(huì )和美國全國制造商協(xié)會(huì )都對今年在基礎設施上的支出高達2萬(wàn)億美元表達贊賞。
但是共和黨人不贊成增稅,也不太支持在可再生能源領(lǐng)域進(jìn)行大規模投入。
全國制造商協(xié)會(huì )負責政策和政府關(guān)系的艾里克·紐豪斯表示:“這種事情,只會(huì )破壞一個(gè)國家的競爭力?!?/p>
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